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第一章 绪论1

一、问题提出的背景1

二、问题研究的价值3

三、国内外研究现状述评6

（一）国外研究现状6

（二）国内研究现状12

（三）国内外研究述评22

四、研究内容的设计24

第二章 农产品质量安全概述及法律规制的相关理论27

一、农产品质量安全概述27

（一）农产品质量安全的内涵27

（二）农产品质量安全法律规制的内涵32

（三）农产品质量安全法律规制的特征34

（四）农产品质量安全法律规制的意义37

（五）农产品质量安全法律规制的理念及目标40

二、农产品质量安全法律规制的相关理论47

（一）农产品质量安全法律规制的经济学理论47

（二）农产品质量安全法律规制的法学理论53

第三章 我国农产品质量安全法律规制发展历程及成效57

一、我国农产品质量安全法律规制发展历程57

（一）政策指导阶段（1949—1991年）57

（二）法制化发展阶段（1992—2000年）60

（三）分散立法阶段（2001—2005年）61

（四）专门立法阶段（2006年至今）63

二、我国农产品质量安全法律规制成效65

（一）农产品质量安全立法体系建立65

（二）农产品质量安全执法效果显著75

（三）农产品质量安全守法理念形成82

（四）农产品质量安全司法审判透明86

第四章 我国农产品质量安全法律规制存在的问题及成因90

一、农产品质量安全法律规制存在的问题90

（一）农产品质量安全立法存在的问题90

（二）农产品质量安全执法存在的问题94

（三）农产品质量安全守法存在的问题98

（四）农产品质量安全司法存在的问题102

二、农产品质量安全法律规制存在问题的成因103

（一）农产品质量安全法律意识淡薄103

（二）农产品质量安全立法存在困境104

（三）农产品质量安全执法缺乏监督106

第五章 农产品质量安全法律规制的实证分析及影响因素109

一、农产品质量安全法律规制的实证分析——以黑龙江省为例109

（一）黑龙江省农产品质量安全法律规制实证分析的样本特征110

（二）黑龙江省农产品质量安全法律规制实证分析的内容112

（三）黑龙江省农产品质量安全法律规制存在的问题120

二、农产品质量安全法律规制的影响因素123

（一）相关主体间的信息不对称因素124

（二）理性“经济人”的利益冲突因素126

（三）农民经济利益的影响因素128

（四）历史文化传统的影响因素130

（五）农民文化水平的影响因素131

（六）农产品安全的其他影响因素132

（七）农民组织化程度的影响因素136

（八）国际社会的影响因素137

第六章 农产品质量安全法律规制的国际比较与启示138

一、主要发达国家农产品质量安全法律规制138

（一）美国农产品质量安全法律规制138

（二）加拿大农产品质量安全法律规制144

（三）德国农产品质量安全法律规制149

（四）日本农产品质量安全法律规制152

二、主要发达国家农产品质量安全法律规制比较156

（一）主要发达国家农产品质量安全法律规制的共同点156

（二）主要发达国家农产品质量安全法律规制的不同点160

三、主要发达国家农产品质量安全法律规制对我国的启示与借鉴162

（一）立足本国国情是确保农产品质量安全的现实基础162

（二）完善法律法规是实现农产品质量安全依法治理的前提163

（三）健全监管机构是促进农产品质量安全的有力保障163

（四）接轨国际标准是保证农产品质量安全的主要措施164

（五）强化检验检测是保障农产品质量安全的关键手段164

（六）开展认证体系建设是强化农产品质量安全的重要途径164

第七章 完善农产品质量安全法律规制体系的对策166

一、我国农产品质量安全立法完善建议166

（一）完善农产品质量安全立法的必要性及指导思想166

（二）我国农产品质量安全法律法规体系的框架设计168

（三）我国《农产品质量安全法》相关条款的完善建议172

二、我国农产品质量安全有效执法对策182

（一）建立三级监管机构联动机制182

（二）统一农业执法机构管理模式183

（三）着力提高执法人员综合素质185

（四）健全高效的执法协调机制187

（五）实现执法工作的多元化监督188

三、我国农产品质量安全普遍守法对策189

（一）强化政府守法意识189

（二）拓展法律知晓途径190

（三）构建法治文明环境192

四、我国农产品质量安全司法公正对策193

（一）树立司法为民文明执法理念193

（二）打造高效低成本司法救济渠道194

（三）探索与推行刑事被害人救助制度195

（四）建立消费者保护公益诉讼制度195

第八章 我国农产品质量安全法律规制有效运行的保障机制198

一、建立农产品质量安全信用保障机制198

（一）建立良性的政府守信运行制度200

（二）构建他律与自律相辅的民众诚信社会202

二、建立农产品质量安全支撑体系促进机制205

（一）积极推进农产品质量安全标准化建设205

（二）重点规划农产品质量安全检验检测体系建设209

（三）努力促进农产品质量安全认证体系建设211

三、建立农产品质量安全市场流通运转机制213

（一）严格实行市场准入制度214

（二）发挥中介组织第三方主体力量215

（三）建设农产品流通网络信息交流平台216

（四）建立农产品可追溯体系221

四、建立农产品质量安全保护的激励机制222

（一）以知识产权保护促进科技创新222

（二）以社会舆论为导向实施举报人重奖制度229

（三）以科学种植为理念建立国家补偿机制230

五、建立农产品质量安全社会服务诱导机制231

（一）重视农产品质量安全教育与培训231

（二）加强农产品质量安全服务人才队伍建设233

（三）健全农产品质量安全公共服务机构233

（四）发挥农民专业合作经济组织的综合作用234

（五）实现农村土地规模化经营235

第九章 结论237

参考文献243

附录 农产品质量安全法律实施情况调查问卷255