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2005年3

特载3

在市委一届九次全体会议上的报告&陈海峰3

政府工作报告&慕德贵16

安顺市人民代表大会常务委员会工作报告&何述祥30

中国人民政治协商会议第一届安顺市委员会常务委员会工作报告&胡德伦36

2004年市委、市政府“18件实事”完成情况43

2004年大事记47

1月47

2月47

3月48

4月49

5月50

6月51

7月52

8月53

9月54

10月55

11月56

12月57

市概况59

基本情况59

自然地理59

自然资源60

建置沿革61

人口·民族61

安顺市行政区划一览表（2004年）62

安顺市行政区划统计表（2004年）62

安顺市行政区划一览表（2005年）63

安顺市行政区划统计表（2005年）63

国民经济和社会发展情况64

农业结构调整取得可喜成效64

工业生产保持快速增长势头64

旅游业发展进一步加快64

扶贫工作取得新的成果64

固定资产投资持续增长64

对外招商引资发展良好64

财政收入快速增长65

金融业稳定运行65

“两基”攻坚成效显著65

科技工作取得新成绩65

文化广电事业发展加快65

体育事业取得新成绩65

环境事业较快发展65

城镇居民收入稳步增加65

社会福利事业进一步发展65

政治66

中国共产党安顺市委员会66

市委、市政府命名表彰首批市管专家66

表彰勤政廉政先进单位、模范人物和优秀纪检监察干部66

表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者66

表彰民族团结进步先进集体、先进个人66

机要工作概况66

保密工作概况67

信访工作概况69

政策研究工作概况70

中共安顺市委发布的重要文件目录71

组织工作71

领导班子和干部队伍建设71

培养选拔年轻干部工作72

干部培养教育工作72

干部监督工作73

基层组织建设73

组工信息调研工作74

宣传工作75

组织开展新闻单位“三项学习教育活动”75

召开全市宣传思想工作会议75

组织全市干部理论学习考试76

召开全市宣传思想工作半年总结会76

举办党员干部专题讲座76

举行“邓小平同志诞辰100周年”系列纪念活动76

举行“建国55周年”庆祝活动77

举办“市、县（区）领导干部学习党的十六届四中全会精神读书班”77

召开全市党委（党组）中心组理论学习经验交流会77

提高认识，进一步做好全市意识形态工作77

理论研究和理论宣传工作取得新进展77

加大经济建设宣传力度78

加大典型宣传报道力度78

加强和改进新闻宣传工作78

省政协精神文明建设视察组到安顺市视察79

贯彻落实《公民道德建设实施纲要》79

加强和改进未成年人思想道德建设79

开展精神文明创建活动79

稳步推进精神文明阵地建设80

打造精品，促进文学艺术繁荣80

对外宣传工作取得新的成绩80

统一战线工作81

召开全市培训选拔党外干部工作座谈会81

市政协委员增免情况81

县级干部培训情况81

统战宣传工作81

政法（综治、维稳）工作81

维护社会稳定工作81

防范和处理邪教工作81

社会治安综合治理工作82

执法监督工作82

政法调研工作83

队伍建设83

机构编制工作83

概况83

举办业务培训班，强化工作人员的思想和业务素质84

按时完成政府机构改革任务84

实施市、区环保管理体制改革84

市直机关党工委85

贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，加强党的执政能力建设85

加强基层党组织建设85

纪检监察信访工作85

抓好“群众评议机关”工作85

评先选优86

对台工作86

召开全市台办主任会议86

认真贯彻落实中央、省“对台会议”精神86

台湾“中华两岸关系发展促进会”副理事长游春铭先生到安顺考察86

台湾知名人士余少荻先生游览黄果树瀑布86

台湾慈济会在紫云自治县开展捐助活动86

首家生产型台资企业落户安顺87

老干部工作87

概况87

进一步抓好老干部思想政治工作和离退休干部党支部建设87

积极组织老同志开展形式多样、内容丰富的活动88

认真开展好重大节日期间的慰问工作88

抓好中央、省级先进的推荐和市级先进表彰工作88

重视老干部生活待遇问题，确保“两费”的落实88

老年大学（学校）工作89

市直老干部活动室工作89

关心下一代工作概况89

史志工作89

党史工作概况89

地方志工作概况90

党校（行政学院）工作90

培训工作90

教学工作90

科研工作90

纪检监察工作90

重要会议90

反腐倡廉工作91

案件查处91

纠正部门和行业不正之风91

推进领导干部廉洁自律工作92

党性、党风、党纪教育93

法规研究93

安顺市人民代表大会常务委员会93

概况93

安顺市第一届人民代表大会第五次会议94

市人大常委会会议95

依法行使任免权95

重点突出，开展执法检查96

执法调研96

代表议案、建议、批评和意见办理96

人大代表视察活动96

安顺市人民政府97

市长办公会议研究议定的重要事项97

举办首届中国贵州·安顺黄果树瀑布节98

督查工作98

信息工作99

外事工作99

宣传联络工作99

侨务工作99

市人民政府发布的重要文件目录100

人事工作100

干部任免、调配、录用工作100

考核工作100

公务员队伍建设101

专业技术人员队伍建设101

事业单位人事制度改革101

毕业生就业与军转干部安置101

工资、福利、技工考评工作101

档案工作101

民族宗教工作101

纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施20周年101

积极做好全市第一次民族团结进步经验交流暨表彰会的各项工作101

民族经费及项目申报、安排102

调查研究、数据统计和资料整理102

民族传统体育基地建设102

民族成份更改工作102

民族干部培训102

扎实抓好计生“三结合”工作102

积极完成瀑布节的相关任务和节庆工作102

宗教工作概况103

机关事务工作103

概况103

档案工作104

机构设置104

档案行政执法104

档案目标管理104

馆藏资料104

中国人民政治协商会议安顺市委员会104

调研、视察、约谈工作104

智力支边工作106

文史工作107

民主党派与工商联108

中国国民党革命委员会安顺市委员会108

参政议政108

祖国统一联谊工作108

社会服务工作109

自身建设109

中国民主同盟安顺市委员会109

加强理论学习，提高自身素质109

组织建设110

加强调研工作，履行参政议政职能110

做好事，做实事，把智力支边工作落到实处110

中国民主建国会安顺市委员会111

机构设置及职工队伍111

概况111

中国农工民主党安顺市委员会112

参政议政112

思想和组织建设113

智力支边、社会服务113

表彰113

九三学社安顺市委员会113

机构设置113

概况113

安顺市工商联合会（市总商会）114

机构设置114

政务工作114

会务工作114

商务工作115

光彩事业115

全市非公有制经济发展推进大会召开115

群众团体116

安顺市总工会116

组织建设116

再就业工作116

解困工作116

2004年全市已建工会组织汇总表116

中国共产主义青年团安顺市委员会117

机构设置和职工队伍117

坚持用科学的理论武装青年，构筑青年一代强大的精神支柱117

树立典型，用先进事迹激励、感召青年117

充分利用各种重大节日，举行纪念活动117

为推进全市农村产业结构调整和农业产业化进程服务118

倡导岗位文明，弘扬社会新风118

推动“青年志愿者”工作深入开展118

少先队和“希望工程”工作稳步推进118

安顺市青年IT应用与发展协会成立118

加强团员和团干部队伍建设118

安顺市妇女联合会119

“春蕾”计划119

维权工作119

妇女干部培训119

“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建活动119

“双学双比”活动119

表彰120

安顺市残疾人联合会120

康复工作120

教育就业工作120

扶贫解困工作120

宣传文体工作120

残疾人维权121

组织联络工作121

安顺市红十字会121

概况121

广泛开展“庆祝中国红十字会建会100周年”纪念活动122

积极开展募捐活动，救助贫困灾民122

军事123

安顺军分区123

概况123

组织全市专职武装干部网上业务集训124

组织开展民兵便携式防空导弹分队集训125

圆满完成驻华武官团访安期间双阳民兵军事汇报表演125

成都军区屈全绳副政委到关岭自治县人武部检查指导工作125

总部学生军训工作组到安顺调研125

武警安顺支队125

概况125

表彰127

总部副政委贾润兴中将莅临支队检查指导工作127

武警安顺消防支队127

概况127

部队训练128

落实消防安全责任128

消防安全宣传教育129

表1 安顺市分地区火灾综合情况130

表2 安顺市分地区火灾基本情况130

表3 安顺支队接警出动情况131

人民防空·交通战备131

人防组织指挥通信警报工作131

人防工程工作131

交通战备工作131

法制133

审判133

机构设置和职工队伍133

审判工作133

刑事审判133

民事审判134

行政审判134

审判监督及信访134

执行情况134

法院改革134

队伍建设135

检察135

反贪检察135

刑事检察136

执法监督137

公安138

概况138

机构设置138

队伍建设138

开展“大练兵”活动138

公安警务督察138

110报警服务139

国内安全保卫139

出入境管理139

经济犯罪侦查工作139

治安管理139

基层派出所工作140

户籍管理140

刑侦工作140

禁毒工作141

监狱管理141

公安信息网络安全监察141

交通安全管理141

巡逻防暴工作141

公安警卫141

铁路公安142

立功创模表142

司法行政145

法律援助工作145

普法依法治理和法制宣传工作146

律师公证147

人民调解工作147

基层法律服务工作148

刑释解教人员的安置帮教工作148

经济管理与监督149

发展与改革工作149

固定资产投资保持较快增长149

重点项目建设进展顺利149

国土资源管理150

耕地保护工作150

土地执法监察150

调处矿界纠纷150

地质环境管理150

2004年安顺市土地资源情况表152

物价管理154

收费管理154

物价监测154

价格监督检查154

价格调整与管理155

价格认证155

审计155

概况155

机构设置和职工队伍155

同级预算执行情况审计155

部门预算执行情况审计156

财政决算审计及审计调查156

救灾资金审计156

技术监督局财务收支审计156

血站财务收支审计156

外资运用审计156

拖欠民工工资审计调查156

固定资产投资审计157

企业审计157

行政事业审计157

审计机关内部审计157

经济责任审计157

全省审计理论研讨会在安顺召开157

统计158

机构编制158

编辑《领导干部手册》、《统计年鉴》158

统计法制建设158

统计信息自动化建设158

工商行政管理158

机构设置和职工队伍158

工商法制建设158

企业登记注册管理159

商标监督管理159

广告监督管理159

经济合同监督管理159

城乡市场监督管理和假冒伪劣商品查处160

消费者合法权益保护工作161

质量技术监督管理161

机构设置和职工队伍161

标准化工作162

规范全市瓶装石油液化气充装量162

进一步规范全市眼镜制配单位的计量秩序162

认证认可和认证行政执法工作162

商品条码、组织机构代码管理162

质量监督管理162

产品质量定期抽查工作162

产品质量专项整治工作163

开展食品放心工程163

安顺市质量技术监督检测所163

安顺市锅炉压力容器检验所163

行政执法及打假工作164

技术监督咨询及法律法规宣传工作164

表彰164

食品药品监督管理164

概况164

机构设置165

财政·税务166

财政166

预算执行情况166

深化部门预算，加强预算管理166

县乡财政体制运行平稳166

全面推进国库集中收付制度改革166

落实“一号文件”，加强农税工作167

强化预算外资金管理，落实“收支两条线”政策167

加强国有资产管理167

规范政府采购167

继续巩固和完善会计集中核算工作167

积极推进“村财乡管”模式167

规范会计行为，加强会计管理167

加强财政内部监督168

开展专项治理，促进廉政建设168

国税168

概况168

稽查情况168

表1 2004年国税税收收入表169

表2 2004年国税税收收入主要税种、税目完成情况169

表3 2004年国内增值税、消费税分地区收入表171

表4 2004年企业所得税表172

地税172

税收征管172

税务稽查172

税收宣传173

表1 2004年度分县区收入情况表173

表2 2004年度分税种收入情况表173

金融·保险174

中国人民银行安顺市中心支行174

金融运行情况174

货币政策执行情况174

国库工作175

外汇管理工作176

反假币工作176

金融调研176

中国工商银行安顺分行176

概况176

业务发展状况177

推进综合改革，增强竞争发展能力177

提高基础管理水平，健全内部控制体系177

中国农业银行安顺分行178

概况178

机构设置和职工队伍178

不良贷款清收178

中间业务178

财务状况179

内控管理179

人事制度改革179

中国农业发展银行安顺市分行179

概况179

粮油信贷管理180

风险管理180

内部规范化建设180

干部人事制度改革180

中国建设银行安顺市分行180

筹资工作180

信贷营销181

房信业务181

委托代理181

中国银行安顺分行181

积极营销，促进存款业务全面发展181

认真做好股改前的各项准备工作181

中国人民财产保险股份有限公司安顺分公司182

概况182

中国人寿保险股份有限公司安顺分公司182

机构设置182

经营情况182

表1 2004年保费收入结构表183

表2 2004年理赔、给付、生存金给付统计表183

太平洋寿险安顺中心支公司183

概况183

社会公益活动183

安顺市城市信用社183

机构设置183

经营管理概况184

安顺市城市信用社2004年主要业务完成情况184

农业185

农业农村工作185

概况185

扶贫开发185

农业综合开发186

基本农田建设186

种植业186

概况186

全市农业生产总体情况186

落实各项基本政策，确保农民增产增收188

加强引导服务及技术支持，提高服务“三农”水平188

秋冬种工作189

养殖业189

概况189

良种繁育体系190

动物防疫体系190

饲草饲料体系190

畜产品质量安全体系190

推广科学养殖及配套技术191

渔业持续发展191

建立激励机制，制定扶贫政策191

畜牧业招商引资191

畜牧技术培训191

林业191

概况191

搞好第三次“二类调查”准备工作193

林业科研193

表彰194

水利地电194

概况194

雨情、灾情195

加强防汛抗旱抢险队伍建设195

农田水利基本建设196

水利执法196

表1 安顺市2004年水利地电建设任务完成情况表197

表2 安顺市2004年水利地电生产任务完成情况表198

乡镇企业198

指标完成情况198

乡镇企业工作199

煤炭管理工作199

农业机械化200

农机新技术推广200

农机培训工作200

农机安全工作200

表1 2004年安顺市农业机械拥有量表201

表2 2004年安顺市农机化作业情况表203

气象203

概况203

机构设置和职工队伍204

主要灾害性天气及其影响204

气象业务、服务205

气象现代化建设205

图1 2004年安顺市年平均气温分布图205

图2 2004年安顺市年降水量分布图206

图3 2004年安顺市年日照时数分布图206

工业207

综述207

市经委机构设置207

工业经济运行特点207

加强工业经济运行的监测调控与协调服务工作207

围绕支柱产业，引导和支持重点企业技术改造208

认真贯彻《中小企业促进法》208

推进国有企业改革，维护社会稳定208

安全生产明显好转，整顿和规范市场经济秩序工作进一步加强209

加大招商引资力度，组织经贸洽谈活动，帮助企业开拓市场209

烟草工业210

概况210

机构设置210

卷烟销售210

专卖管理210

烟叶生产收购211

调拨、销售211

建设·环保212

城乡规划212

城乡规划编制工作212

加强城乡规划管理，认真办理“一书两证”212

严肃查处违法违章建设，清理整治城市环境213

城乡建设213

城镇基础设施建设213

勘察设计213

项目库建设213

格凸河申报国家重点风景名胜区通过建设部专家考察213

完成安顺市申报世界遗产国家预备名单文本213

景区基础设施项目申报获得补助214

安顺市组团参加第28届世界遗产大会214

安顺市在2004年贵州省花园式单位、小区评比活动中名列前茅214

平坝县天台山-斯拉河风景名胜区总体规划通过省级评审214

安顺市风景名胜区在2004年“黄果树杯”竞赛活动中取得好成绩214

招投标管理214

质量安全管理工作214

表1 安顺市2004年城镇基础设施项目建设情况统计表216

表2 2004年城市、县城年末主要设施水平统计表217

表3 2004年建制镇年末主要设施水平统计表218

城市管理218

队伍建设218

城市管理监察工作218

市政管理219

环境卫生管理219

房产管理219

概况219

住房制度改革219

经济适用住房建设220

房屋拆迁管理220

环境保护220

概况220

加大对污染源的监管与限期治理力度220

严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度220

进一步加强城市饮用水源地环境保护221

交通·邮电222

公路建设和管理222

机构设置和职工队伍222

概况222

路政管理223

安顺市2004年度通乡油路建设项目情况表223

公路养护管理224

机构设置和职工队伍224

公路保养224

文明样板路及GBM工程224

5000公里路网络改造224

超限运输整治工作224

公路交通战备工作224

道班建设224

铁路224

生产任务完成情况224

安全生产情况224

民用航空225

安顺黄果树机场改扩建概况225

安顺黄果树机场管理有限公司概况225

安顺黄果树机场正式通航225

邮政225

机构设置225

概况226

表1 2004年安顺市邮政业务量226

表2 2004年安顺市邮政业务收入226

电信227

概况227

中国联通安顺分公司227

机构设置和职工队伍227

经营概况227

网络建设227

客户服务227

业务工作228

消费者权益保护228

商贸229

商务229

概况229

表1 2004年全市主要商品购销情况表229

表2 2004年各县区（管委会）招商引资统计表230

表3 2004年招商引资及对外经济技术合作统计表231

供销合作社231

经营概况231

企业改革改制工作232

商品生产基地与市场建设232

粮油232

粮油收购232

粮油销售232

粮油储存232

“放心粮油”工程232

企业改革233

教育234

综述234

概况234

全市教育经费投入情况234

全市教育经费支出“三个增长”情况234

“两个比例”增长水平235

农村税费改革中央转移支付用于教育的情况235

教育工程建设235

高等教育·中等专业教育235

安顺职业技术学院概况235

基础教育236

幼儿学前教育236

小学教育236

普通初中教育236

普通高中教育236

民办教育236

特殊教育237

“两基”达标验收237

职业教育与成人教育237

职业教育237

成人教育237

学校体育卫生艺术及国防教育工作237

学校体育工作237

学校卫生工作237

学校艺术教育工作238

学校国防教育工作238

教育招生考试及毕业生就业238

组建安顺市教育招生考试管理中心238

普通高考238

普通中考和研究生考试238

成人招生考试238

自学考试238

毕业生就业239

教师队伍建设239

教师和教育行政干部培训239

教师职称评审239

教师资格认定239

中小学师德师风建设239

教师表彰239

普通话测试240

教育科研与课程改革240

教育科研240

基础教育课程改革240

信息技术教育240

规范中小学教育收费241

表1 2004年安顺市各级各类学校基本情况一览表241

表2 2004年安顺市职业与成人教育基本情况统计表242

表3 2004年安顺市高校招生录取情况表243

科技·科协244

科学技术244

机构设置和职工队伍244

科技扶贫244

科技规划244

重点科技项目实施情况244

科技成果评审246

科技情报246

专利工作246

表1 2004年市、县（区）级科技经费投入一览表247

表2 2002年～2003年度安顺市科学技术进步奖获奖项目目录247

科协工作248

概况248

积极开展为“三农”服务活动249

开展“安顺市第一次自然科学优秀论文评选”活动249

组织参加“第十九届贵州省青少年科技创新大赛”249

组织“2004年全省中学生生物奥林匹克竞赛活动”249

文化·文学艺术·新闻·广播电视250

文化250

文化活动250

“文化三下乡”活动250

文化市场管理251

文艺演出251

图书馆、新华书店工作251

文物工作251

电影工作252

表彰252

文学艺术252

概况252

组联部工作253

新闻253

宣传报告工作253

积极开展“三项学习教育”活动254

积极推进人事制度改革254

大力抓好报业经营工作254

广播电视255

概况255

卫生·体育257

卫生257

卫生防疫工作257

妇幼保健工作258

卫生监督工作259

爱卫及改水改厕工作260

献血工作261

医政工作261

医疗事故鉴定工作261

科技成果及论文发表情况261

体育262

竞技体育及成绩262

群众体育活动262

体育彩票发行情况263

培训263

社会生活264

人口和计划生育264

机构设置和职工队伍264

人口和计划生育主要指标及相关指标执行情况264

人口计生宣传教育工作264

计划生育“村为主”和村（居）民自治工作264

创建“计划生育优质服务先进（合格）县（区）”工作265

建立和完善农村计划生育家庭奖励扶助制度265

计划生育信息化建设工作265

乡（镇）站、村级计生室建设265

流动人口计划生育管理265

计划生育“三结合”工作266

表彰266

劳动和社会保障266

劳动就业再就业266

国有企业下岗职工基本生活保障工作266

社会保险工作266

劳动关系与劳动监察267

职业技能教育工作268

民政工作268

概况268

机构设置和职工队伍269

城市居民最低生活保障工作269

救灾救济工作270

军休干部管理270

优抚工作270

安置工作270

社团管理270

婚姻登记管理270

社区建设270

切实抓好换届选举，深入开展村民自治活动271

福利院和福利企业生产271

流浪乞讨人员救助管理271

殡葬管理工作271

康复医院271

老龄工作272

概况272

县区概况273

西秀区273

基本情况273

综合经济273

农业与农村经济273

工业与建筑业274

财政、金融与保险274

教育与科学技术275

文化与卫生275

城市建设275

人民生活275

大力改善投资环境，加快招商引资步伐275

西秀区2004年国民经济主要指标276

平坝县276

概况276

推进依法行政，建设法治政府276

“两基”、“普实”通过省政府复查验收277

普定县277

概况277

农业结构调整扎实推进277

生态畜牧业强县工程建设加快277

生态建设成效明显278

“扶贫攻坚”不断深入278

招商引资取得新成绩278

成功举办“夜郎湖民俗休闲游”活动278

镇宁布依族苗族自治县279

基本情况279

石秀诗省长到镇宁调研279

“两基”工作通过省政府评估验收280

王二河水库正式下闸蓄水280

政府政务公开工作跃上新台阶280

农税改革取得重大进展280

关岭布依族苗族自治县280

概况280

无公害农产品产地环境认定通过评审281

贵州“布依文学研讨会”在关岭召开281

交通区位优势凸现281

“两基”工作通过省政府评估验收281

石漠化综合治理初见成效282

石秀诗省长到关岭调研282

“破季节蔬菜高效栽培技术”获省农业丰收二等奖282

关岭农村信用合作联社挂牌282

省特色农产品种植项目落户关岭283

积极推进投资体制改革，进一步扩大投资来源283

进一步加强退耕还林后续管护283

多元化、多渠道投入发展畜牧业283

紫云苗族布依族自治县284

概况284

城镇建设取得新成效284

经济技术开发区管委会285

概况285

启动双阳新城区的基础设施建设286

招商引资工作取得突破性进展286

实施工业强区战略，加快工业经济发展步伐286

农村经济健康发展286

第三产业发展势态良好287

黄果树风景名胜区管理委员会287

自然地理及资源概况287

行政区划、人口、民族287

自然风光分布概况287

主要经济指标完成情况288

林业建设288

国有企业改革288

景区发展288

重要文件选载289

《中共安顺市委 安顺市人民政府关于深入学习贯彻省委九届五次全会精神 进一步推进西部大开发的实施意见》289

《中共安顺市委关于贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届六次全会精神 全面加强党的执政能力建设的若干措施》298

《中共安顺市委 安顺市人民政府关于促进农民增加收入若干政策措施的实施意见》309

《中共安顺市委 安顺市人民政府关于实施人才强市战略的意见》317

人物324

2004年度“全国三八红旗手”324

2004年度获人事部、教育部授予的“全国模范教师”324

2004年度获中直机关表彰的先进个人324

2004年贵州省“五一劳动奖章”获得者324

第七届“贵州十大杰出青年”324

贵州省第一批省管专家324

2004年度贵州省勤政廉政先进工作者325

安顺市第一批市管专家325

2004年市委、市人民政府表彰的民族团结进步先进个人325

2004年市委表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者327

2004年市委、市人民政府表彰的勤政廉政模范人物和优秀纪检监察干部329

社会经济发展统计资料331

国民经济与社会发展主要指标331

生产总值（按当年价格计算）333

生产总值（按可比价格计算）334

分县（区）生产总值及构成（按当年价格计算）334

分县（区）生产总值指数335

人口状况335

耕地面积及草地面积情况336

粮食作物产量336

经济作物产量337

茶、桑、果情况337

茶园及果园面积338

林业生产情况（部门统计数）338

林产品产量情况339

年末牲畜存栏量340

畜牧业生产出栏情况341

渔业生产情况（部门统计数）342

农林牧渔业总产值（按现行价格计算）342

农业“四化”情况343

工业企业主要经济指标345

分县（区）工业企业主要经济指标350

规模以上工业主要产品产量350

乡镇企业主要经济指标351

固定资产投资351

新增生产能力352

社会消费品零售总额353

分县（区）社会消费品零售额353

全部单位从业人员和在岗职工数354

全部单位从业人员劳动报酬和在岗职工工资总额355

分县（区）全部单位从业人员和在岗职工人数356

分县（区）从业人员劳动报酬和在岗职工工资总额357

各类学校基本情况357

分县（区）教育基本情况358

卫生事业基本情况358

分县（区）卫生事业基本情况359

就业再就业和社会保障359

分县（区）财政收支359

分县（区）金融存贷款余额360

保险业360

居民消费价格总指数（西秀区）360

交通运输基本情况361

邮电事业发展情况361

市政公用事业情况362

环境保护情况362

分县（区）气象要素值363

2006年367

特载367

在市委一届十一次全体会议上的讲话&陈海峰367

关于安顺市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告&慕德贵377

安顺市人民代表大会常务委员会工作报告&何述祥395

中国人民政治协商会议第一届安顺市委员会常务委员会工作报告&胡德伦402

安顺市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要410

2005年市委、市政府“18件实事”完成情况434

专文438

2005中国·贵州黄果树瀑布节综述&《安顺年鉴》编辑部438

2005年大事记443

1月443

2月444

3月445

4月447

5月448

6月449

7月450

8月452

9月454

10月456

11月457

12月458

市概况461

国民经济和社会发展情况461

第一、二、三产业完成情况461

农业农村经济工作取得新进展461

工业发展迈出坚实步伐461

建筑业生产快速增长461

固定资产投资实现历史性突破461

消费水平稳步上扬462

对外招商引资发展良好462

交通运输增长显著462

邮电通信业持续快速发展462

旅游业发展步伐加快462

财政收入快速增长462

金融业稳定运行462

教育事业稳步发展462

科技工作发展加快462

文化事业全面发展462

体育事业取得新成绩463

城乡居民收入稳步增长463

就业再就业和社会保障工作进一步加强463

社会福利事业进一步发展463

政治464

中国共产党安顺市委员会464

机要工作概况464

保密工作概况464

政研工作概况465

中共安顺市委发布的重要文件目录466

组织工作467

保持共产党员先进性教育活动467

领导班子和干部队伍建设467

干部教育培训工作468

干部监督468

人才工作468

党的基层组织建设和党员队伍建设469

远程教育工作469

组工信息调研工作470

宣传工作470

精心组织干部理论学习470

理论研究取得新成绩470

精心组织各类主题宣传报道470

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》471

广泛开展群众性“精神文明”创建活动471

切实加强未成年人思想道德建设472

积极组织文艺精品创作472

广泛组织开展群众性文化活动472

精心组织“黄果树杯”首届“多彩贵州”歌唱大赛安顺赛区选拔赛472

抓好王若飞故居建设管理473

对外宣传工作取得新进展473

加大宣传思想工作干部队伍建设力度473

统一战线工作474

深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党中央一系列方针政策474

进一步加强安顺市多党合作和政治协商制度建设474

认真抓好各民主党派、工商联（总商会）换届和市侨联、市台联组建工作475

进一步加强海外统战工作475

进一步做好民族宗教工作476

进一步加大统战宣传力度476

政法（综治、维稳）工作476

维护社会稳定工作476

社会治安综合治理工作477

“严打”斗争和专项整治工作477

执法监督工作478

政法队伍和党风廉政建设工作478

机构编制工作478

概况478

加强乡镇机构编制管理工作479

纠正并遏制吃“空饷”现象479

认真做好市直机关及事业单位的控编补员审批和编制使用计划审批工作479

市直机关党工委480

概况480

举办入党积极分子培训班480

党内纪检工作480

“群众评议机关”工作480

老干部工作480

认真做好重大节庆日走访慰问工作480

慰问、看望易地安置的离休干部480

组织老同志听报告、参加有关重要会议和重要政治活动480

老干部的政治待遇制度化、规范化481

按规定落实好老干部的各项生活待遇481

老年教育工作482

关心下一代工作482

对台工作482

认真贯彻落实中央、省“对台工作会议”精神482

全市各界人士坚决拥护《反分裂国家法》483

安顺市商务经贸考察团赴台湾考察483

台胞青年夏令营营员在安顺市开展活动483

“黔台旅游研讨会”的台湾专家学者应邀参加2005中国·贵州黄果树瀑布节483

中台办王富卿、王在希副主任到安顺参观考察483

台湾新党主席郁慕明先生一行到黄果树参观483

妥善处理台商投诉案484

制订和启动《安顺市涉台突发事件应急预案》484

史志工作484

党史工作概况484

地方志工作概况484

安顺革命历史图片资料巡回展在全市引起强烈反响484

召开《安顺府志》点校审稿座谈会485

《平坝县志》出版485

党校（行政学院）工作485

培训工作485

教学工作485

科研工作486

纪检监察工作486

重要会议486

反腐倡廉工作486

信访举报工作487

案件查处487

纠正部门和行业不正之风487

推进领导干部廉洁自律工作488

党性、党风、党纪教育489

法规研究489

安顺市人民代表大会常务委员会490

概况490

重要会议及重要活动492

突出重点，开展执法检查492

澳门特别行政区十届全国人大代表到安顺视察493

在黔十届全国人大代表到安顺视察493

省十届人大代表集中视察活动493

市一届人大代表视察活动493

人事任免493

述职情况493

代表建议、批评和意见的办理493

安顺市人民政府494

市长办公会议研究议定的重要事项494

重大建设项目进展情况495

督查信息工作概况496

国防教育工作概况496

政府法制工作概况497

全市因公出国情况498

全市外籍专家情况499

外事接待情况499

侨务工作概况499

对境内外籍人员的管理工作499

市人民政府发布的重要文件目录499

人事工作500

干部任免、调配、录用工作500

考核工作500

公务员队伍建设500

事业单位人事制度改革501

专业技术人员队伍建设501

人才市场与军转干部安置501

工资、福利、技工考评工作502

人事争议仲裁及乡土人才队伍建设502

干部档案工作502

民族宗教工作502

民族经费使用情况502

民族经济建设502

民族教育工作503

民族古籍整理503

民族文化活动503

民族体育竞赛503

民族干部工作503

民族成份审核工作503

宗教事务工作503

机关事务工作504

概况504

档案工作504

档案工作机构504

档案行政执法504

开展档案业务培训504

馆藏情况505

档案理论与编研505

档案目标管理505

中国人民政治协商会议安顺市委员会505

调查、视察活动505

政协提案及办理情况505

智力支边工作506

文史工作506

民主党派与工商联507

中国国民党革命委员会安顺市委员会507

主任委员会议507

市委委员会议507

参政议政工作507

祖国统一联谊工作508

社会服务工作509

自身建设509

中国民主同盟安顺市委员会509

加强理论学习，提高自身素质509

组织建设工作510

加强调研工作，履行参政议政职能510

做好事，做实事，把智力支边工作落到实处510

中国民主建国会安顺市委员会511

履行政党职能，搞好参政议政511

加强自身建设511

开展教育扶贫，搞好社会服务511

中国农工民主党安顺市委员会512

参政议政512

思想建设512

组织建设513

智力支边、社会服务513

九三学社安顺市委员会513

概况513

安顺市工商联合会（市总商会）513

政务工作513

会务工作514

商务工作514

光彩事业514

开展安顺市“民营企业招聘周”活动515

群众团体516

安顺市总工会516

机构设置516

基层组织建设516

厂务公开民主管理516

平等协商签订集体合同516

职工宣传教育517

技术创新和劳动安全卫生工作517

送温暖工程和再就业工作517

财务、经审和女职工工作517

中国共产主义青年团安顺市委员会518

概况518

机构设置和职工队伍518

青年志愿者行动518

“青年文明号”开创文明新风尚518

少先队工作和“希望工程”工作稳步推进518

少年军校成功举办519

“青农”工作稳步推进519

团的各项活动全面开展519

团组织建设519

安顺市妇女联合会520

妇女“双学双比”活动520

“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建活动520

春蕾计划521

维权工作521

2005年安顺市受表彰的妇女集体和个人名录521

安顺市归国华侨联合会526

安顺市归国华侨联合会成立526

安顺市残疾人联合会526

康复工作526

教育就业工作526

扶贫解困工作526

宣传文体工作527

残疾人维权工作527

组织联络工作527

安顺市红十字会527

概况527

积极开展海啸募捐活动528

省政协委员视察安顺红十字会工作529

庆“5·8”红十字知识竞赛活动529

军事530

安顺军分区530

概况530

全省民兵预备役部队基层建设观摩活动在安顺隆重举行531

对军用爆炸、化学物品进行清理整治531

圆满完成国防大学赴安现场教学接待任务532

圆满完成从非军事部门招收士官工作532

成都军区刘书田政委到安顺军分区视察532

武警安顺支队532

概况532

总部政委隋明太上将莅临支队检查指导工作534

总队领导莅临支队检查指导工作534

新闻报道成绩显著534

执勤、处突情况534

立功创模535

武警安顺消防支队535

概况535

部队训练536

落实消防安全责任536

消防安全宣传教育537

表1 2005年安顺市分地区火灾综合情况537

表2 2005年安顺市灭火救援情况统计表538

贵州陆军预备役步兵师第三团538

概况538

人民防空、交通战备539

人防工程建设539

人防组织指挥工作539

人防警报工作539

人防“结建”与宣传工作539

交通战备工作539

法制540

审判540

机构设置和职工队伍540

审判工作540

刑事审判540

民事审判541

行政审判541

审判监督及信访541

执行情况541

法院改革541

队伍建设541

基础建设542

检察542

以办案为中心，认真履行检察职能，全力维护全市社会政治稳定542

大力查办和预防职务犯罪，努力促进全市党风廉政建设543

强化法律监督，努力维护司法公正544

推进其他检察业务工作全面发展545

公安545

内设机构调整545

队伍建设546

大力开展政治宣传工作和立功创模活动546

警务督察工作547

指挥中心和“110”报警服务台工作547

出入境管理工作547

经济犯罪侦查工作547

治安管理工作548

刑事侦查工作549

禁毒工作549

监狱管理工作550

公安网络安全监察工作550

道路交通安全管理工作551

巡逻防暴工作551

警卫工作552

立功创模552

司法行政552

概况552

法制宣传和普法教育552

全市“四五”普法工作顺利通过省级验收553

创办安顺市法制宣传广播栏目《法治在线》553

法律援助553

律师公证工作553

基层法律服务554

人民调解工作554

安置帮教工作555

基层司法所建设555

司法鉴定555

经济管理与监督557

发展与改革工作557

概况557

发展规划、计划拟定工作557

争取项目建设资金情况558

重点项目建设情况558

农林牧水项目建设559

固定资产投资工作559

“以工代赈”工作560

产业发展项目建设560

经济体制改革561

经贸项目建设及盐业管理561

社会事业项目建设561

建设工程招标投标工作562

项目稽查工作562

表1 安顺市2005年国债资金投资项目情况563

表2 安顺市2005年争取省补助投资项目情况566

表3 安顺市2005年度新增国家开发银行贷款项目投资下达情况569

国土资源管理571

矿产资源开发利用现状571

调处矿界和土地纠纷571

耕地保护工作571

土地执法监察572

地质环境管理572

2005年安顺市土地资源情况统计表574

物价管理577

价格调整与管理577

价格评估、认证577

价格预测与监测577

价格监督检查578

收费许可证管理578

审计578

概况578

同级预算执行情况审计579

财政决算审计579

行政事业审计579

企业审计579

外资运用审计579

专项资金审计579

固定资产投资审计580

经济责任审计580

专项审计调查580

统计580

基础工作580

统计服务580

统计资料580

统计法制建设580

国情国力普查581

统计干部培训581

工商行政管理581

机构设置581

坚持履行职责与优化服务相结合，大力促进地方经济发展581

以食品安全监管为重点，深入整顿和规范市场经济秩序582

消费者合法权益保护工作584

工商法制建设584

质量技术监督管理584

机构设置和职工队伍584

标准化管理工作584

计量监督管理工作585

认证认可工作585

商品条码、组织机构代码管理585

质量管理工作585

市质量技术监督检测所工作概况586

执法打假及专项整治工作586

特种设备安全监察587

技术监督咨询服务587

食品药品监督管理587

进一步抓好食品放心工程587

切实开展药品放心工程588

财政·税务589

财政589

全市财政预算执行情况589

深化部门预算，加强预算管理589

深化农村税费改革，全面取消农业税589

积极推进工资统发工作589

继续巩固和完善“两个集中”改革589

强化预算外资金管理，落实“收支两条线”政策590

进一步规范政府采购工作590

规范会计行为，深化会计管理590

加强财政监督，深化财政职能590

国税590

征管工作590

稽查工作591

表1 2005年税收收入进度表592

表2 2005年税收收入主要税种、税目完成情况进度表592

地税593

概况593

税收征管593

税务稽查594

税收宣传594

表1 2005年度分县区收入情况表594

表2 2005年度分税种收入情况表594

金融·保险595

中国人民银行安顺市中心支行595

金融运行情况595

货币政策执行情况595

国库工作596

外汇管理工作597

反假币工作597

金融调研597

中国银行业监督管理委员会安顺监管分局597

概况597

中国工商银行股份有限公司安顺分行598

概况598

深入实施股份制改造598

业务发展状况598

深化基础管理，促进公司治理机制进一步完善598

加强制度建设，强化内控管理599

中国农业银行安顺分行599

概况599

机构设置599

存款组织599

贷款营销600

不良贷款清收600

中间业务600

财务状况600

中国农业发展银行安顺市分行600

概况600

强化支农功能600

强化风险管理601

强化内部经营管理601

中国建设银行股份有限公司安顺市分行601

筹资工作601

信贷营销602

房信业务602

中国银行股份有限公司安顺分行602

大力发展银行卡业务，以带动各项业务发展602

转变员工观念，提高员工综合素质603

做好人力资源改革和业务流程整合工作603

中国人民财产保险股份有限公司安顺分公司603

概况603

中国人寿保险股份有限公司安顺分公司603

概况603

机构设置603

经营情况604

表1 2005年保费收入结构表604

表2 2005年理赔、给付、生存金给付统计表604

安顺市城市信用社605

概况605

存款业务605

贷款业务605

资产清收605

经营管理605

金融创新605

安顺市农村信用社606

概况606

存款和贷款增幅居全市各金融机构首位606

信贷支农力度不断加大606

人事制度改革顺利推进606

农业607

农业农村工作607

农业农村经济607

扶贫开发607

党建扶贫和对口帮扶工作607

基本农田建设608

劳动力转移和培训工作608

农业综合开发608

种植业608

农业产业结构调整608

减轻农民负担监督608

种子、农药、肥料和农机执法监督609

农业适用技术推广609

果蔬生产609

植物保护609

种子生产经营609

办好农业广播电视学校610

中药材种植610

农经工作610

农村能源发展610

农场经营管理610

养殖业610

概况610

良种繁育体系611

动物防疫体系611

畜产品质量安全体系611

饲草饲料体系611

渔业发展611

扶持龙头企业612

科教兴牧612

林业612

森林资源调查612

苗木生产612

植树造林及管理613

森林公安613

森林防火工作613

森林病虫害防治613

退耕还林还草工程614

森林及野生动植物管理614

林业科研614

安顺市2005年营林生产统计表615

水利地电616

农田水利基本建设616

防汛抗旱工作616

水土保持工作616

水资源管理及水政监察执法616

水利工程建设及管理616

表1 安顺市2005年水利、地电建设任务计划指标完成情况表619

表2 安顺市2005年水利、地电生产任务计划指标完成情况表620

乡镇企业621

指标完成情况621

乡镇企业工作621

煤炭管理工作622

表1 2005年安顺市乡镇企业产业结构分类情况622

表2 2005年安顺市乡镇企业经济效益情况623

农业机械化624

农机技术推广624

农机培训624

农机安全工作624

“购机补贴”推广农机具624

表1 2005年安顺市农业机械拥有量表625

表2 2005年安顺市农机化作业情况表628

气象628

机构设置和职工队伍628

预测预报能力进一步提高，服务成效显著629

气象综合探测系统建设进一步完善629

人工影响天气，防灾减灾工作629

农村综合经济信息服务体系建设得到进一步加强629

防雷安全管理和防雷减灾服务630

组建气象影视中心630

主要灾害性天气及影响630

图1 2005年安顺市年平均气温分布图631

图2 2005年安顺市年降水量分布图632

图3 2005年安顺市年日照时数分布图632

工业633

综述633

工业经济运行情况633

切实加强煤、电、运的综合协调，保证工业生产正常运行633

企业技术改造力度加大，工业生产后劲增强633

做好组织、协调、服务工作，支持各类企业协调发展634

国有企业改制工作634

帮助企业开拓市场，积极做好招商引资工作634

大力发展循环经济，切实做好企业资源节约和综合利用工作635

整顿和规范市场经济秩序取得成效，企业安全生产管理进一步加强635

独立核算国有及国有控股工业企业经济效益统计表636

电力工业637

安顺发电厂概况637

电力设施保护637

电网建设与改造637

电力生产与销售638

烟草工业638

概况638

机构设置638

卷烟销售638

烟草专卖管理638

烤烟工作639

安全生产监督管理639

概况639

机构设置和职工队伍639

安全生产大检查639

事故处理640

应急救援工作640

宣传教育工作640

城建·环保641

城乡规划641

城乡规划编制工作取得明显成效，详规覆盖率进一步提高641

加强城乡规划管理，认真办理“一书两证”641

严肃查处违法违章建设，清理整治城市环境642

完善市城市规划委员会办公室工作，派驻市级规划督察员642

推行城市规划公开公示制度，积极开展城市规划宣传642

加强对各县区规划管理工作的指导，促进各县区规划工作上台阶642

城乡建设642

城镇基础设施建设642

表1 2005年安顺市城镇基础设施项目建设情况统计表643

表2 2005年城市、县城年末主要设施水平统计表645

表3 2005年建制镇年末主要设施水平统计表645

工程质量安全646

招标投标管理646

风景名胜区建设646

城市管理646

机构设置及人员编制646

城市管理概况646

城市管理监察647

委托执法工作647

市政管理647

环境卫生管理647

房产管理647

房地产开发647

住房制度改革648

经济适用住房建设648

房地产交易管理648

房屋权属管理648

房屋拆迁管理648

环境保护649

环境监测649

污染防治649

环保执法650

环保宣传650

交通·邮电651

公路建设和管理651

机构设置和职工队伍651

公路建设651

公路管理养护651

客货运输651

安全管理工作651

公路项目执法监察652

公路养护管理652

公路管、养、建概况652

文明样板路和“安保工程”建设652

路政管理综合治理工作652

切实加强交通战备工作652

全国干线公路养护与管理检查组对安顺干线公路进行检查652

安顺公路管理局局域网正式交付使用653

铁路653

概况653

安全生产情况653

邮政653

概况653

2005年安顺市邮政业务量及收入表654

电信654

概况654

中国联通安顺分公司655

公司业务稳步增长655

网络建设取得新进展655

深化服务，提升公司形象655

无线电管理656

概况656

招商引资·商贸657

招商引资及对外经济协作657

机构设置657

招商引资工作657

对外经济协作工作657

政务服务窗口657

2005年安顺市招商引资资金到位完成情况统计表658

商务658

机构设置和职工队伍658

对外经济合作658

国有商务企业改革改制659

生猪屠宰管理工作659

整顿和规范市场经济秩序659

商业网点建设659

餐饮行业情况659

2005年安顺市进出口财务情况表660

供销合作社660

概况660

商品生产基地与市场建设661

表1 2005年安顺市供销社系统组织机构网点统计表661

表2 2005年安顺市供销社系统人员情况表662

表3 2005年安顺市供销社系统经营总值年报表662

粮油662

粮油收购662

粮油销售662

粮油储存662

军粮供应662

粮食流通管理663

企业体制改革663

粮食应急处置663

“订单农业”产业化经营663

教育664

综述664

教育事业发展概况664

教育工程664

教育经费664

教育行风建设665

高等教育·中等专业教育665

安顺职业技术学院665

基础教育667

幼儿学前教育667

九年义务教育667

特殊教育668

普通高中教育668

德育工作668

职业教育与成人教育668

概况668

职业培训669

成人教育669

“两基”工作669

现代远程技术教育669

概况669

学校体育卫生艺术国防教育工作670

学校体育工作670

学校卫生工作670

学校艺术工作670

学校国防教育工作670

招生考试及毕业生就业670

招生考试670

全国普通高校招生考试671

大中专毕业生就业指导671

教师队伍建设671

概况671

教师职称评审和资格认定671

中小学校长培训672

普通话测试672

教学科研672

概况672

科技·科协673

科学技术673

科技扶贫673

科技规划673

2005年市、县（区）级科技投入一览表673

重点科技项目实施情况674

科技成果管理674

科技情报674

知识产权工作674

农业科研675

科研工作开展情况675

学术论文与人才培养676

科技成果转化工作676

科协工作676

机构设置676

积极开展科普宣传活动676

举办“落实科学发展观”图片展677

抓好示范基地建设，强化农业技术普及工作677

做好公众科学素养调查677

印制《种植业适用技术培训丛书》677

做好《安顺科技》的编辑和发放工作677

组织参加各种竞赛活动677

文化·文学艺术·新闻·广播电视679

文化679

送文化下乡活动679

文化市场管理679

文艺演出679

非物质文化遗产保护、发掘与整理工作680

图书馆、新华书店及电影工作680

文物工作680

文化体制改革工作680

文学艺术681

文艺创作再创辉煌681

举办书法、美术、摄影艺术作品展681

举办“朝霞工程”受助学生培训班681

《黔中墨韵》出版681

举办“2005年安顺文学、音乐讲习班”681

新闻682

概况682

机构设置及职工队伍682

坚持正确的舆论导向，抓好报纸宣传报道682

进一步提高报纸质量和报业经济效益683

广播电视683

围绕中心，服务大局，开创宣传工作新局面683

广播