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第一篇 中速增长背景下的经济转型升级着力点研究1

一、浙江经济进入中速增长期1

（一）日本、韩国、我国台湾地区等与浙江相同发展阶段的经济增长速度比较1

（二）浙江未来阶段（2012—2020年）经济增长的预测与中速增长的特点2

二、相似经济体在中速增长背景下的经济政策借鉴4

（一）加大技术创新，引导产业升级5

（二）坚持开放发展，注重开放策略5

（三）促进企业间专业分工协作，推进产业组织优化6

（四）加快城市化，促进工业化与城市化的良性互动6

三、中速增长背景下浙江经济转型升级的着力点研究6

（一）工业高端化7

（二）城市中心化10

第二篇 浙江海洋经济发展示范区建设的创新与对策研究14

一、浙江与山东、广东海洋经济发展的比较分析及启示14

（一）国家战略目标定位比较14

（二）海洋经济发展比较15

（三）海洋经济创新能力比较16

（四）山东、广东经验对浙江的启示19

二、坚持创新驱动强化浙江海洋经济发展的科技支撑20

（一）浙江省海洋科技创新的主要制约因素20

（二）建立完善的海洋科技创新支撑体系，服务浙江海洋经济发展国家战略21

三、依托杭州加快建设全省海洋经济研发中心24

（一）重大意义24

（二）内涵和基本功能24

（三）建设途径26

（四）建设重点28

（五）保障措施30

四、切实提升舟山群岛新区生态环境承载力31

（一）生态环境承载力评价指标体系构建31

（二）生态环境承载力实证判断32

（三）结论及对策建议34

第三篇 加快浙江地方金融创新的思路研究37

一、地方金融创新的重要性与紧迫性37

（一）地方金融创新的重要性37

（二）地方金融创新的紧迫性38

二、浙江地方金融创新的现状及问题39

（一）浙江地方金融创新现状39

（二）浙江地方金融创新存在的主要问题41

三、浙江地方金融创新的突破口43

（一）抓住温州金融综合改革试验区契机，探讨与省域金融腹地协同发展的瓶颈突破43

（二）结合义乌国际贸易试点，探讨地方金融创新从国内市场向国际市场突破46

（三）围绕舟山大宗商品交易中心建设，探讨地方金融创新从传统模式向特色服务的突破49

（四）组建地方金融控股公司，探讨地方金融创新从分散向整合的突破52

（五）推进农业科技金融发展，探讨地方金融创新从城市向农村突破55

第四篇 推动浙江产业结构调整后续政策研究60

一、浙江经济发展环境变迁60

（一）短缺经济与低成本经济61

（二）过剩经济与高成本经济61

二、浙江制造业结构调整后续政策62

（一）建立政府间协调机制，发挥地方政府在产业转移中的桥梁作用63

（二）优化土地资源配置，促进劳动密集型制造业转移发展64

（三）顺应经济发展环境变化，努力提高制造业技术密集度65

（四）加大财政支持力度，提高制造业企业技术与产品创新能力66

（五）加快信贷制度改革，增强对制造业企业信贷支持力度67

（六）优化税费结构，减轻制造业企业不合理税费负担69

（七）重视规范市场秩序，降低制造业企业物流成本70

（八）推动市场化产业整合，提高制造业产业集中度71

三、浙江高新技术产业发展后续政策72

（一）着力引进与培养高层次技术创新领军人才72

（二）加强创新型企业发展的政策扶持力度73

（三）设立高新技术产业发展相关基金74

（四）完善高新技术产业创新体系75

（五）加强高新技术产业功能区与集聚区建设76

（六）推动高新技术产业中创新型企业上市77

（七）培育高新技术产业中的龙头企业77

（八）鼓励外商重点投资高新技术产业78

第五篇 舟山群岛新区建设“先行先试”政策思考80

一、国家级新区“先行先试”政策借鉴81

（一）浦东新区81

（二）天津滨海新区82

（三）重庆两江新区84

（四）甘肃兰州新区84

（五）广州南沙新区85

二、立足海洋经济主题加快舟山群岛新区发展的“先行先试”86

（一）产业发展政策86

（二）区域开放政策87

（三）财政税收政策88

（四）金融创新政策89

（五）用地用海政策89

（六）综合管理体制90

三、近期舟山群岛新区“先行先试”的重点领域91

（一）建设大宗商品交易中心91

（二）试点购物“离岛免税”94

四、政策举措96

（一）积极向国家争取相关政策支持96

（二）举全省之力为舟山营造良好的发展环境98

（三）立足舟山自身加大政策创新力度98

第六篇 “以人为本”理念下的分配关系研究100

一、分配理念变迁与分配关系变迁100

（一）改革开放前30年：居民收入长期处于较低水平100

（二）改革开放头10年：分配关系有所改善101

（三）世纪之交前后20年：分配关系趋于失衡101

（四）“以人为本”理念下的分配原则：强调社会公正和共享发展成果101

二、目前浙江省分配关系失衡的表现、成因及其影响102

（一）浙江省分配关系失衡的表现102

（二）分配关系失衡的原因分析105

（三）分配关系失衡的影响107

三、积极调整分配关系的政策建议107

（一）政府、企业、劳动者都应以人为本，创新收入分配理念107

（二）鼓励创业、促进就业，努力增加劳动者的工资性收入107

（三）加大人力资本投入，提高劳动者素质108

（四）深化七项制度改革，保障居民收入提高108

（五）提升工会话语权，扩大工资集体协商机制覆盖面108

（六）进一步完善扶贫开发计划108

子课题：部分发达国家与新兴经济体的公平分配政策及启示110

第七篇 社会主义核心价值观研究119

第一部分 社会主义核心价值观的理论基石与建构路径119

一、社会主义核心价值观的科学内涵与建构意义120

二、建构社会主义核心价值观的理论基石121

三、社会主义核心价值观的建构路径124

（一）社会主义核心价值观建构的方法论原则124

（二）社会主义核心价值观建构的初步设想126

第二部分 当代浙江人价值观的理性思考127

一、当代浙江人价值观的历史文化底蕴128

二、当代浙江人价值观与浙江精神的关联129

三、当代浙江人价值观提炼遵循的方法原则131

四、当代浙江人价值观的丰富意蕴133

第八篇 城市管理中若干突出问题的法律研究135

一、城市管理中亟待解决的现实法律问题135

二、构建城市警察管理机制，走出城市管理困境136

（一）充分认识城管事件的法律风险136

（二）城管事件背后的深层次原因137

（三）改革城市管理体制需要突破的瓶颈138

（四）基于现有执法框架，构建城市管理警察机制139

三、尊重地方城市文化特色，改善城市管理执法环境142

（一）定位地方城市文化特色，完善城市管理体系142

（二）汲取城市文化内容，健全地方城市管理法律规范143

（三）提升文化意识，优化城市管理执法效果145

第九篇 未来十年中国共产党执政面临的新挑战研究报告149

一、问题的提出149

二、执政党未来面临的战略机遇150

（一）和平与发展仍是当今时代的主题，和平的国际环境为我国发展提供了良好的外部条件150

（二）发达国家主要关注点在于走出萧条、迈向复苏，使其无暇他顾150

（三）新兴经济体，将继续成为世界经济发展的引擎151

（四）新型城镇化成为拉动经济发展主动力152

（五）文化强国，软实力展现中国魅力153

（六）创新加速，中国科技发展蓬勃推进153

（七）率先推进现代化，远景目标化为现实154

三、执政党未来面临的风险与挑战155

（一）经济转型升级能否成功，是重大的挑战之一155

（二）政治体制改革能否顺利推进，以有效化解参与压力，值得关注156

（三）能否顺利推进文化建设，以重塑主流价值观，增强凝聚力和向心力，关系到思想稳定157

（四）能否缩小贫富差距，防范群体性事件扩展与蔓延，关乎全局157

（五）生态环境持续恶化的状况能否得到有效改观，对可持续发展影响深远158

（六）腐败问题能否有效遏制，是重大风险与挑战之一159

（七）信息化条件下，能否有效维护网络安全，防止“数字革命”带来的消极影响，至关重要159

（八）党的自身建设能否全面推进，以赢得广大人民群众的真心拥护，巩固党的执政地位，值得高度关注160

（九）能否妥善处理国际关系，构建有利的国际和平环境，十分关键161

四、执政党有效应对未来风险与挑战的思考161

（一）坚持经济建设为中心，寻找新的增长点，推进转型升级161

（二）顺利推进政治体制改革，扩大政治参与161

（三）加强文化建设，重塑主流价值观162

（四）缩小贫富差距，降低群体性事件163

（五）实现可持续发展，建设生态文明164

（六）遏制腐败发生，促成倒U型下降拐点到来165

（七）维护网络安全，有效应对“数字革命”的消极影响166

（八）全面推进党的建设，建设坚强领导核心166

（九）坚持独立自主的和平外交政策，构建有利于我国发展的和平国际环境167

第十篇 关于当前党群关系的社会调研报告169

一、当前党群关系的基本态势170

（一）多数人拥护并支持党的现行路线方针政策170

（二）肯定党的总体形象者占比最高170

（三）认可群众思想比较稳定的占多数170

（四）肯定党的执政能力171

（五）肯定党的纪律严明171

（六）对党群关系的现状满意度不高171

二、当前党群关系呈现出的新特点174

（一）社会结构由紧密趋向松散，现代社会呈现选择的多样化174

（二）社会的政治民主诉求升温，要求改变的突出问题是官僚主义175

（三）新社会阶层中党的工作有待加强176

（四）信息化的发展对党群关系的影响177

（五）加强民主监督成为社会共识178

三、进一步加强和改善党群关系的新要求179

（一）社会对党群关系的改善走势有信心179

（二）改善党群关系的立足点是帮助群众解决困难179

（三）改革收入分配体制的呼声较高180

（四）希望继续推进政治体制改革181

（五）党员干部首先要获得身边群众的认可182

（六）高度重视党在工人与农民中的代表性问题182

四、关于党群关系若干问题的理性分析183

（一）与群众密切联系的执政党应具备的条件183

（二）与群众密切联系的执政党的标志184

（三）中国共产党联系群众的成功经验184

（四）少数党员干部脱离群众的主要表现及教训185

五、加强和改善党群关系的新思路186

（一）进一步加强党的思想建设，使全党充分意识到民心向背是执政之基186

（二）加强组织建设，切实做好群众工作187

（三）进一步加强制度建设，建立健全相关机制187

第十一篇 浙江省培育“橄榄型”社会研究（2006—2010）190

一、从概念到测量：何谓“橄榄型”社会和“橄榄型”社会为何？190

（一）“橄榄型”社会的定义与内涵190

（二）中产阶层的功能与特质191

二、现状与趋势：浙江距离“橄榄型”社会还有多远？192

（一）“橄榄型”社会评估体系的建构192

（二）对浙江省“橄榄型”社会结构的评估195

三、框架与对策：“公民权”视角下的“橄榄型”社会培育206

（一）政策框架的建构206

（二）培育“橄榄型”社会的对策建议208

子课题：橄榄型社会的构建与危机：日本与我国台湾地区的启示215

第十二篇 物质上共同富裕、精神上共同富有——浙江经济社会发展转型期的一个重大命题224

一、“物质上共同富裕、精神上共同富有”问题的深刻内涵和现实意义224

（一）“物质富裕”一定意义上是“精神富有”的前提，首先应夯实“共同富裕”的物质基础224

（二）“精神富有”的丰富内涵和现实意义225

（三）坚持以“精神富有”为目标导向，以社会主义核心价值观引领，实现“物质上共同富裕、精神上共同富有”的协调发展229

二、近年来浙江省致力于“物质上共同富裕、精神上共同富有”的实践和经验233

（一）近年来浙江省的丰富实践233

（二）对浙江省实践经验的总结提炼236

三、新形势下实现“物质上共同富裕、精神上共同富有”目标所面临的新问题、新趋势239

（一）国内有关经验实践和借鉴239

（二）国外有关经验借鉴246

四、加快实现“物质上共同富裕、精神上共同富有”目标的若干思考建议249

（一）实现“物质上共同富裕、精神上共同富有”的总体思路249

（二）当前和今后一个时期推进“物质上共同富裕、精神上共同富有”的建议对策251

第十三篇 激励浙商回乡投资的政策研究258

第一部分 浙商回乡投资创业的制约因素及对策258

一、浙商回乡投资创业现状及其历史必然性258

二、浙商回乡投资创业实施中遇到的矛盾和困境260

（一）政策配套与投资环境尚待进一步优化260

（二）金融环境与人才制约尚需进一步理顺260

（三）资源瓶颈与高额成本尚要进一步克服261

（四）社会资本与家庭发展尚需进一步提携261

三、激励浙商回乡投资创业的对策和建议262

（一）加强组织沟通，浓厚回归氛围262

（二）加强资本引导，发展新兴产业262

（三）发展民营银行，完善金融环境263

（四）完善回归载体，丰富回归途径263

（五）完善回归政策，有效政策保障263

（六）优化创业环境，优质服务保障264

第二部分 促进浙知经济与浙商经济的良性互动264

一、省外浙商经济的基本状况264

二、浙知经济及其主要特征265

三、促进浙知经济与浙商经济的良性互动266

（一）进一步推进院士专家工作站建设，使之成为浙商回乡创业的“核心动力”266

（二）进一步提升浙商总部经济的知识含量267

（三）进一步引进省内发展急需的重大科技创新领军人才、学科技术带头人和研究开发骨干267

（四）进一步促进浙知经济与浙商经济在新经济领域的互动合作267

第十四篇 跨越中等收入陷阱，推进浙江率先实现基本现代化269

一、跨越“中等收入陷阱”的国际经验与教训269

（一）“中等收入陷阱”的经济社会性因素269

（二）“中等收入陷阱”的国际经验教训270

二、浙江遭遇“中等收入陷阱”的可能性因素275

（一）中小企业生存维艰，经济增长基础难夯实275

（二）经济发展代价大，增长方式难转型275

（三）体制改革遭瓶颈，政府转型难到位276

（四）城市发展浅表化，内需市场难扩大277

（五）收入分配不合理，资源配置难均衡277

（六）阶层流动不通畅，社会结构难优化278

（七）价值取向有偏差，社会关系难和谐279

三、浙江跨越“中等收入陷阱”的路径选择280

（一）走低代价发展之路，实现经济社会可持续发展280

（二）积极转变政府职能，构建法治、公正的现代型政府281

（三）向社会放权，推进社会体制重点领域改革283

（四）培育和壮大中产收入阶层，构建公正合理开放的现代社会结构285

（五）加快建立均等化基本公共服务体系，完善社会服务功能286

（六）建构良好社会环境，推进“和谐浙江”建设289

第十五篇 浙江与苏、粤两省社会发展水平之比较研究292

一、问题的提出292

二、指标数据与分析框架292

三、浙江与苏、粤两省社会发展水平之比较294

（一）总体性判断294

（二）具体领域比较295

四、结论与建议299

（一）几点结论299

（二）若干建议300

子课题：广东推进社会发展的实践及启示301

后记306