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第一章 会计档案管理1

第一节 会计档案与会计档案工作概述1

一、会计档案1

（一）会计档案的概念1

（二）会计档案的特点2

（三）会计档案与文书档案、会计资料的区别3

（四）会计档案的作用4

二、会计档案工作5

（一）会计档案工作的内容5

（二）会计档案工作原则5

（三）会计档案工作体制5

（四）会计档案管理制度6

第二节 会计档案的收集归档8

一、会计档案收集的要求8

（一）实行集中统一管理8

（二）遵循会计核算材料形成的规律8

（三）确保会计档案收集的齐全完整准确8

（四）适时做好补充收集工作9

二、会计档案的归档9

（一）会计档案的归档范围9

（二）会计档案的归档时间11

（三）会计档案的归档要求11

（四）会计电算化核算材料的归档12

第三节 会计档案的整理13

一、会计档案整理的职责与要求13

（一）会计档案整理的职责14

（二）会计档案整理的要求14

二、会计档案分类方法14

（一）会计年度分类法14

（二）会计形式分类法14

（三）会计类型分类法14

（四）会计机构分类法14

（五）会计档案保管期限分类法15

三、会计核算材料组卷的方法与要求15

（一）会计凭证的组卷15

（二）会计账簿的组卷17

（三）财务报告的组卷18

（四）其他会计核算材料的组卷20

（五）会计电算化纸质核算材料的组卷20

四、会计档案的排列20

（一）年度—形式（名称）—保管期限21

（二）年度—组织机构—形式（名称）—保管期限21

（三）年度—会计类型—形式（名称）—保管期限22

（四）形式（名称）—会计年度—保管期限23

五、会计档案编号24

（一）年度编号法24

（二）类别编号法24

（三）会计档案档号的构成25

六、会计档案案卷目录的编制26

（一）会计档案案卷目录编制方法26

（二）会计档案案卷目录的著录项目与要求26

第四节 会计档案的鉴定与销毁28

一、会计档案的鉴定28

（一）会计档案鉴定工作的组织28

（二）会计档案鉴定工作的步骤与方法29

（三）会计档案保管期限的划分30

二、会计档案的销毁33

（一）会计档案销毁的程序33

（二）会计档案销毁清册的编制34

（三）会计档案销毁应注意事项35

第五节 会计档案的移交36

一、会计档案移交工作类型36

（一）单位内部会计档案的归档移交36

（二）机构变动单位会计档案的移交37

（三）建设项目形成的会计档案的移交38

（四）单位会计档案向综合档案馆的移交38

二、会计档案移交应注意的事项38

（一）应编制移交清册39

（二）应履行移交手续39

第六节 会计档案的保管与利用39

一、会计档案的保管39

（一）会计档案库房的管理39

（二）会计档案的保护措施41

（三）磁性载体会计档案的保管42

二、会计档案的利用42

（一）完善借阅制度43

（二）严格借阅手续43

（三）确保档案安全43

（四）做好利用服务43

第二章 人事档案管理45

第一节 人事档案和人事档案工作45

一、人事档案45

（一）人事档案的概念45

（二）人事档案的特点46

（三）人事档案的作用48

二、人事档案工作48

（一）人事档案工作的任务49

（二）人事档案工作人员应具备的素质49

第二节 人事档案的收集、鉴别50

一、人事档案的收集50

（一）收集的范围50

（二）收集的渠道53

（三）收集的方法53

（四）人事档案收集的重点54

（五）收集归档的要求55

（六）建立健全收集与补充制度55

二、人事档案的鉴别57

（一）鉴别的原则57

（二）鉴别的内容与方法59

（三）剔除材料的处理61

第三节 人事档案材料的整理61

一、人事档案材料的分类61

（一）人事档案正本材料的分类62

（二）人事档案副本材料的分类68

（三）人事档案正本与副本的关系68

二、类内档案材料的排列与编目69

（一）类内档案材料排列的要求69

（二）类内档案材料排列的方法69

（三）卷内材料的编目70

三、人事档案复制与技术加工71

（一）人事档案的复制71

（二）人事档案的技术加工71

四、人事档案的装订72

（一）对齐四边72

（二）打孔装订72

（三）书写卷皮（盒）72

（四）检查验收73

五、人事档案档号及检索工具的编制73

（一）档号的编制73

（二）检索工具的编制74

第四节 人事档案的保管、转递与利用74

一、人事档案的保管74

（一）在职人员档案的保管75

（二）离（退）休人员档案的保管75

（三）死亡人员档案的保管75

（四）辞职、退职、开除公职及受刑事处分人员档案的保管76

二、人事档案的保护77

（一）库房建筑与选用77

（二）“八防”措施77

（三）建立定期检查制度77

三、人事档案的转递77

（一）人事档案转递的要求77

（二）人事档案转递的程序与手续78

四、人事档案的利用80

（一）提供利用的原则与范围80

（二）查阅和复制档案的规定81

第三章 建设工程档案管理84

第一节 建设工程档案概述84

一、建设工程档案的概念和特点84

（一）建设工程档案的概念84

（二）建设工程档案的特点85

二、建设工程工作程序及其文件材料的形成86

（一）项目建议书（立项）阶段86

（二）可行性研究阶段87

（三）设计（初步设计）阶段87

（四）建设（开工）准备阶段88

（五）建设实施阶段89

（六）竣工验收阶段89

第二节 建设工程档案的收集90

一、建设工程档案收集工作的意义和要求90

（一）建设工程档案收集工作的意义90

（二）建设工程档案收集工作的要求90

（三）参建单位档案收集、管理的职责91

二、建设工程档案收集的范围94

三、建设工程档案收集的方法107

（一）依据标准规范收集107

（二）根据工程性质收集107

（三）采取有效措施收集108

（四）运用经济手段收集108

（五）抓住重要环节收集108

（六）建立管理网络111

四、建设工程文件的归档时间112

（一）按工程结束时间归档112

（二）按工作阶段归档112

（三）按单位工程结束时间归档113

（四）按年度归档113

（五）随时归档113

第三节 建设工程竣工图的编制113

一、竣工图编制的范围和内容113

（一）竣工图编制的范围114

（二）竣工图的基本内容114

二、竣工图编制的依据和质量要求116

（一）竣工图编制的依据116

（二）竣工图编制的质量要求116

三、竣工图编制的程序、形式和方法118

（一）竣工图编制的程序118

（二）竣工图编制的形式119

（三）竣工图编制的方法119

四、竣工图的折叠方法120

（一）折叠的基本要求121

（二）折叠方法121

第四节 建设工程档案的整理131

一、建设工程档案整理工作的内容和意义131

（一）建设工程档案整理工作的内容131

（二）建设工程档案整理工作的意义131

二、建设工程档案的分类132

（一）建设工程档案分类的原则132

（二）建设工程档案的分类方法133

三、建设工程档案的组卷137

（一）组卷要求137

（二）组卷方法138

（三）案卷内文件的排列139

四、建设工程档案案卷的编目140

（一）案卷编目的要求140

（二）案卷编目的内容141

五、建设工程档案号的编制147

（一）建设工程档案号的特征147

（二）建设工程档案号的编制147

六、外文及声像档案的整理149

（一）外文档案的整理149

（二）声像档案的整理150

七、建设工程档案的移交和汇总151

（一）建设工程档案的移交151

（二）建设工程档案的汇总152

第五节 建设工程档案的验收154

一、建设工程档案验收的组织和程序154

（一）建设工程档案验收的组织154

（二）建设工程档案验收的程序154

二、建设工程档案验收考核的内容156

（一）建设工程档案的完整性156

（二）建设工程档案的准确性158

（三）建设工程档案的系统性158

（四）建设工程档案的安全性159

第四章 声像档案管理161

第一节 声像档案概述161

一、声像档案概念161

（一）说明了声像档案的来源161

（二）说明了声像档案的记录方式和载体形式161

（三）说明了声像档案的构成161

二、声像档案的特点161

（一）形象生动161

（二）时空感强161

（三）便于复制与转换162

（四）携带使用方便162

（五）保管要求高162

三、声像档案的作用163

（一）较强的凭证作用163

（二）重要的科研和宣传素材164

（三）便捷的信息交流手段164

（四）较高的艺术欣赏价值164

第二节 声像档案的收集与归档165

一、声像档案的收集原则165

（一）以我为主165

（二）突出主题165

（三）质量精良165

（四）内容齐全165

二、声像档案的归档制度166

（一）声像档案归档的范围166

（二）声像档案的归档时间166

（三）声像档案的归档要求167

三、声像档案的收集方法167

（一）集中收集167

（二）定向收集168

（三）直接参与收集168

（四）随时收集168

第三节 声像档案的整理169

一、照片档案的整理169

（一）照片档案的构成与种类169

（二）照片的选择171

（三）照片档案的分类、排列、编号172

（四）编写照片档案说明176

（五）照片档案的组卷、编制目录179

（六）特殊规格照片的整理180

（七）照片档案的鉴定与保管期限的确定181

二、录音录像档案的整理182

（一）录音录像档案的种类182

（二）录音录像档案的验收182

（三）录音录象档案的分类与编号183

（四）编写文字说明184

（五）填写标签184

（六）录音录像档案的编目184

三、录音录像档案保管期限的划分与价值鉴定186

（一）录音录像档案保管期限的划分186

（二）录音录像档案价值的鉴定186

第四节 声像档案的保管与利用186

一、声像档案的保管186

（一）照片档案的保管186

（二）录音录像档案的保管187

（三）声像档案的库房管理188

（四）声像档案的检查与复制191

二、多媒体技术在声像档案管理中的应用192

三、声像档案的利用193

附录195

1.关于印发《会计档案管理办法》的通知195

2.关于印发《福建省会计档案基础工作规范》的通知201

3.关于印发《福建省干部人事档案管理工作制度》的通知206

4.关于印发《干部人事档案工作目标管理检查细则》的通知213

5.关于印发《建设项目（工程）档案验收办法》的通知226

6.关于印发《福建省重点建设项目档案管理登记办法》的通知240

7.国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范248

8.照片档案管理规范263

9.磁性载体档案管理与保护规范281

主要参考书目293