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BⅠ总报告1

B.1北京公共服务向世界城市看齐，公共服务开放性有待提高&北京市社会科学院管理研究所 “北京公共服务创新发展研究”课题组1

一 总体结论：北京公共服务初显世界城市雏形，公共服务开放性有待进一步提高2

二 科学技术、基础教育、公共文化不断发展，全面改革需求迫切4

三 社会保障待遇标准联动上调，医疗体制改革期待更加惠民7

四 继续加大基础设施建设力度，但“超载”现象没有得到缓解10

五 公共安全监管力度加大，重点领域风险防控待加强12

六 清洁空气行动计划凸显治理决心，生态文明制度体系建设有待完善15

BⅡ总评价19

B.2北京市十六区县公共服务绩效综合评价&北京市社会科学院管理研究所“北京区县公共服务绩效 综合评价研究”课题组19

一 北京市各区县公共服务绩效综合评价指标体系20

二 公共服务绩效综合评价指标数据采集及其预处理21

三 北京市各区县公共服务绩效综合评价指标权重的确定31

四 北京市各区县公共服务绩效综合评价与分析33

五 完善北京市公共服务的政策建议39

BⅢ 科技、教育、文化篇42

B.3新时期科技体制改革的方向与北京实践&毕娟42

B.4北京科技投入绩效评价研究&李志斌50

B.5北京技术市场发展及市场体系建设研究&北京技术市场管理办公室58

B.6北京市政府R&D投入对企业R&D投入效应的实证研究&罗植66

B.7企业规模与企业研发投入的关系研究&张耘 钟少颖75

B.8北京基础教育信息化进程分析&田永坡 李欣怡83

B.9北京市高考加分政策分析&高升91

B.10北京市非物质文化遗产保护机制分析&岳青 千容99

B.11北京地区博物馆发展文化产业刍议&马爱民 毕娟106

BⅣ社会保障篇113

B.12北京市外来人口社会保障状况及其影响因素研究——基于生活服务业从业人员的调查&李洪坚113

B.13北京市丰台区农村城市化人才发展问题分析&鄢圣文124

B.14北京市构建居住证制度的设想与建议&姚兵142

BⅤ基础设施篇149

B.15基于人口资源环境协调发展的北京基础设施建设&陆小成 刘小明 王忠149

B.16北京城市交通和谐发展模式与策略&庞世辉159

B.17北京能源基础设施建设研究&杨松169

B.18可持续发展视域中的北京绿色基础设施建设&黄喜 陆小成 王洋180

B.19促进北京人口资源环境协调发展的公共服务对策研究&施昌奎188

BⅥ公共安全篇198

B.20综治维稳中心运行机制研究——以北京市密云县乡镇、街道综治维稳中心为研究对象&殷星辰198

B.21村庄社区化管理对北京农村地区公共安全的影响分析——以北京市大兴区、顺义区为对象&袁振龙209

B.22基层食品药品监管工作中行政调解工作研究&李艳霞 陈立栋 程杰220

B.23药品行政许可与监管在基层实施优化管理的可行性研究&郭以猛 王立春228

B.24城市天然气地下管线功能失效型事故风险评估方法研究&邓楠 刘克会239

BⅦ环境保护篇248

B.25北京生态文明政策梳理与存在问题分析&刘薇248

B.26北京市PM2.5现状及治理路径分析&董丽丽257

B.27雾霾治理的伦敦经验及北京的对策建议&杨风寿 陆小成268

B.28低碳城区评价初探：以北京市东城区为例&熊娜 庄贵阳280

B.29北京适应气候变化对策&吴向阳292