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第一章 总论1

第一节 社区服务体系1

一、从政策上理解社区服务体系1

二、从学术上理解社区服务体系3

三、我国社区服务体系的现状及问题5

第二节 社区服务体系运行机制14

一、组织体系与职能定位14

二、社区服务体系资金投入机制18

三、社区工作者队伍建设与发展机制24

四、社区服务体系的功能定位29

五、社区民间组织的角色和作用37

六、社区服务体系建设标准43

第二章 中国城市社区服务体系发展状况评价50

第一节 调查设计与实施50

第二节 调查样本分布52

第三节 调查结果与分析53

第四节 结论108

第三章 城市社区公共服务功能定位110

第一节 城市社区公共服务功能定位的理论研究110

一、社区公共服务的定义110

二、城市社区的公共服务需求113

三、城市社区公共服务分类116

四、城市社区公共服务的功能定位121

第二节 我国城市社区公共服务的现状与问题127

一、我国城市社区公共服务的现状127

二、我国城市社区公共服务体系所面临的问题136

第三节 我国城市社区公共服务的功能定位140

一、我国城市社区公共服务面临的环境因素140

二、我国城市社区公共服务的功能定位147

第四章 社区服务体系的建设标准154

第一节 社区服务设施的分类154

一、理论框架154

二、技术路线155

三、建设标准155

四、标准说明158

第二节 境内社区服务体系设施建设研究现状与实践综述159

一、城市社区服务设施规划相关概念的辨析研究159

二、城市社区服务设施规划的理论研究综述162

三、城市社区服务设施规划的建设实践述评166

第三节 境外社区服务体系设施建设研究现状与实践综述178

一、研究主题、研究对象和研究内容178

二、社会工作者的缘起与概念的研究178

三、社会工作者类型及相关设施类别180

四、对于境外社会工作者的教育研究181

五、社区工作者设施项目和人员配置研究181

六、社区工作者人员配置因素分析185

第四节 社区服务体系设施建设研究综述：中外比较186

一、社区卫生服务机构的设置和类型187

二、社区卫生服务机构的选址定位和服务人群188

三、社区卫生服务机构的建筑面积189

四、社区卫生服务机构的人员配置189

五、社区卫生服务机构人员培养和准入制度191

六、社区卫生服务机构的服务对象和服务项目193

七、社区卫生服务机构的投资主体195

八、社区卫生服务运行机制196

第五节 社区服务设施的内涵界定及外延分类201

一、社区服务设施的内涵及界定201

二、社区服务设施的外延及分类202

第六节 社区服务设施的配置现状206

一、综合性社区服务设施整体配置现状206

二、综合性社区服务设施区域配置现状211

三、单一性社区服务设施整体配置现状211

四、单一性社区服务设施分项配置现状212

五、单一性社区服务设施区域配置现状224

六、社区服务设施配置现状小结235

第七节 社区服务设施的需求现状236

一、百城居民的公共需求现状236

二、武汉居民的公共需求现状237

第八节 社区服务设施建设基本经验238

一、社区服务站建设的主要特点及经验238

二、街道社区服务中心建设的主要特点及经验240

三、街道社区服务中心与社区服务站关系模式的特点及经验240

第九节 社区服务设施的建设指标体系242

一、社区规划理念与建设政策导向242

二、社区服务设施建设指标体系243

第五章 社区服务体系运行机制256

第一节 概念的含义及历程256

一、关于我国社区服务体系建设状况的基本判断256

二、以运行机制为着眼点：改革走向与突破重点257

第二节 合理调配政府、市场与社会的力量，共同提高社区服务水平260

一、社区服务的类型划分260

二、社区服务类型的基本特征263

三、优化社区服务体系的运行机制，协同开展社区服务264

第三节 优化组织体系，确定职能定位267

一、社区服务的组织架构与三个集成平台268

二、三个平台及其区位特征269

三、社区服务发展新趋势及其对现有组织架构的挑战271

第六章 社区服务体系发展中民间组织的地位与作用273

第一节 社区民间组织的地位和作用273

一、社区民间组织的界定及类型273

二、社区民间组织的地位275

三、社区民间组织的作用278

第二节 社区民间组织的发展模式280

一、社区民间组织的组织结构和活动类型280

二、社区民间组织的发展模式282

第三节 社区民间组织发展存在的问题和扶持政策287

一、社区民间组织发展存在的主要问题287

二、社区民间组织发展的扶持政策289

第七章 社区服务体系发展国际比较297

第一节 国外社区服务体系建设概述297

一、社区服务体系建设的目标297

二、社区服务体系建设的法律环境302

三、社区服务体系建设的模式和主体303

四、社区服务317

第二节 美国等国家社区服务体系建设322

一、美国的社区服务体系322

二、加拿大的社区服务体系建设现状及其主要经验335

三、韩国社区服务体系343

四、其他国家或地区社区服务体系建设现状及其主要经验346

第八章 我国社区服务体系发展的对策建议359

第一节 城市社区公共服务功能定位的改革建议359

第二节 社区服务设施规划建设的配套建议362

第三节 完善运行机制的政策建议368

第四节 其他建议381

参考资料386

后记390