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安全生产培训管理办法1

目录1

第一篇 安全生产培训总体规划与要求3

第一章　安全培训的总体规划3

关于印发《国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2001-2005年安全生产技术培训规划》的通知3

关于公布煤矿安全培训机构资格评估结果的通知10

第二章　安全生产基本要求14

第一节　安全设计及其评价14

第二节　防止人失误与不安全行为24

第三节　企业安全管理51

第一节　安全生产的形势93

第三章　安全生产的形势、差距和对策93

第二节　安全生产的差距95

第三节　安全生产的对策107

第四章　安全生产重大事故警示115

唐山市林西百货大楼“1993.2.14”特大火灾事故115

山西阳泉沟矿“2002.12.2”特大瓦斯爆炸事故117

吉林省吉林市中百商厦“2004.2.15”特大火灾事故119

洛阳大火123

河北沙河矿难125

河北邯郸县6-3矿难瞒报事件数名责任人被拘留126

河南大平特大矿难126

辽宁阜新特大灾难127

第二篇　安全生产培训机构管理133

第一章　安全培训机构的资质条件133

关于印发《煤矿安全培训机构及教师资格认133

煤矿安全培训机构及教师资格认证办法133

关于做好煤炭企业主要经营管理者安全资格证书发放工作的通知144

关于开展安全生产培训机构资格认定工作的通知149

关于进一步做好安全生产培训机构资格申报及认定工作的通知153

第一节　机构155

第二章　安全培训的监督管理机构155

第二节　职责159

第三节　安全生产的监督管理163

第三章　安全生产单位管理183

第一节　生产经营单位的安全生产条件183

第二节　生产经营单位的安全教育与培训188

第三节　生产经营单位的安全生产责任制193

第四节　生产经营单位的安全生产管理机构197

第五节　生产经营单位的安全保障199

第六节　安全生产投入216

第七节　承包中的安全管理227

第一章　化工企业安全教育与培训的内容、形式及方法233

第一节　教育和培训的目的233

第三篇 安全生产培训内容及大纲管理233

第二节　教育培训的内容234

第三节　教育培训的形式和方法237

第二章　安全培训大纲240

煤矿安全培训教学大纲240

特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准：通用部分318

危险化学品经营单位主要负责人和主管人员、安全管理人员培训大纲及考核标准（试行）381

第一节　安全教育制度399

第三章　化工企业安全教育与培训制度的框架构建399

第二节　安全考核制度401

第三节　安全作业证制度402

第三章　化工企业安全教育与培训制度的框架构建403

第一节　安全教育制度403

第二节　安全考核制度405

第三节　安全作业证制度406

第四篇 各行业安全生产专业技术培训411

第一章　煤炭安全生产专业技术培训411

第一编　总则411

第二编　井下部分413

第三编　露天部分516

第四编　职业危害546

附则549

第二章　化工安全生产专业技术培训558

第一节　代工安全生产的特点及重点558

第二节　化工产品的燃烧与爆炸561

第三节　化学危险物质595

第三章　建设工程安全生产专业技术培训605

第一节　施工项目安全教育培训内容及形式605

第二节　施工项目现场安全管理612

第四节　施工项目劳动保护管理682

第四章　矿山安全生产专业技术培训689

第一节　概述689

第二节　矿井通风691

第三节　矿井粉尘及防治696

第四节　矿井火灾及防治706

第五节　矿井水灾及防治718

第五章　机械安全生产专业技术培训729

第一节　机械安全技术729

第二节　起重机械安全技术751

第一节　锅炉安全技术779

第六章　其他行业安全生产专业技术培训779

第二节　尘毒治理技术800

第五篇　安全生产防火防爆技术培训823

第一章　燃烧823

第一节　基本概念823

第二节　燃烧827

第二章　爆炸836

第一节　爆炸的分类及其特点836

第二节　爆炸极限及其计算843

第四节　爆炸的破坏作用859

第四节　可燃气体爆炸863

第五节　粉尘爆炸865

第六节　蒸气爆炸866

第三章　火灾爆炸预防管理868

第一节　防止可燃可爆系统的形成869

第二节　工艺参数的安全控制875

第三节　消除点火源878

第四节　限制火灾爆炸蔓延扩散的措施881

第四章　消防安全技术措施885

第一节　灭火剂与灭火器885

第二节　灭火设施893

第三节　灭火器配置897

第四节　初期灭火912

第六篇 电气安全技术培训919

第一章　电气安全工程概述919

第一节　电气安全工程的涵义919

第二节　化工生产中电气安全的重要性919

第三节　搞好电气安全的措施920

第二章　触电防护措施922

第一节　触电事故与急救922

第二节　触电的防护技术929

第一节　电磁辐射的概念944

第三章　电磁辐射防护措施944

第二节　电磁辐射对人体的危害945

第三节　电磁辐射的防护措施945

第四章　电气防火防爆措施947

第一节　电气火灾和爆炸的原因947

第二节　爆炸和火灾危险场所的分类949

第三节　电气设备的选型958

第四节　电气设备的维护968

第五章　静电危害与消除措施971

第一节　工业静电的产生971

第二节　防止静电的途径974

第一节　雷电的分类与危害987

第六章　防雷技术措施987

第二节　防雷的基本措施988

第三节　防雷规定992

第四节　化工设备的防雷996

第五节　人体防雷措施997

第一节　通用机械设备安全1001

第二节　化工机械1001

第一章　特种设备含义与监管要点1001

第七篇　特种设备安全技术培训1001

第三节　特种设备1002

第二章　锅炉设备安全管理1006

第一节　锅炉的基本概念与分类1006

第二节　锅炉安全1007

第三节　锅炉的运行与管理1011

第四节　锅炉事故1013

第三章　压力容器安全管理1016

第一节　压力容器概论1016

第二节　压力容器的基本结构1019

第三节　压力容器的破裂模式1028

第四节　压力容器的监察管理1033

第五节　压力容器安全管理1041

第四章　压力管道安全管理1049

第一节　压力管道分类及连接方式1049

第二节　压力管道的安全使用管理1050

第三节　压力管道安全技术1051

第四节　管道的安装与压力试验1052

第五节　在用压力管道综合安全管理1055

第五章　起重机械安全管理1056

第一节　起重机械的概念、用途与分类1056

第三节　起重机主要安全装置1058

第二节　起重机工作级别1058

第四节　起重机械安全作业技术1063

第六章　化工设备的腐蚀与防护1069

第一节　腐蚀1069

第二节　防腐蚀1076

第三节　防腐工程1077

第七章　特种设备安全管理规章制度1081

生产设备管理制度1081

公司设备维修处理规程1085

安全设备、器材检查维修管理制度1086

设备质量保障机制1088

特种设备安全操作规程1092

第八篇　危险化学品安全管理技术培训1105

第一章　危险化学品的分类、标志及危害1105

第一节　危险化学品的分类及标志1105

第二节　化学品的主要危害及危害控制的一般原则1112

第三节　险化学品生产、经营及废弃危险化学品处置1125

第二章　危险化学品生产单位安全设计准则1148

第一节　化工企业的选址1148

第二节　化工企业平面布置1149

第三节　建筑设计1153

第四节　工艺装置设计1162

第五节　储运设施1170

第六节　消防1175

第三章　危险化学品生产过程的危险控制制度1183

第一节　化工生产过程中的危险及控制1183

第二节　典型反应过程的危险与控制1196

第四章　危险化学品储运管理制度1213

第一节　危险化学品储运1213

第二节　储运安全1218

第三节　仓库储存1224

第一章　职业危害和职业病1241

第一节　职业病含义及特点1241

第九篇 职业危害及其预防技术培训1241

第二节　职业病分类1242

第三节　职业病的危害1247

第二章　职业危害监测与管理1255

第一节　职业危害的调查与评价1255

第二节　职业危害管理规定1257

第三章　职业危害治理及防护1298

第一节　防护用品的使用1298

第二节　科学膳食巧防职业危害1299

第三节　搞清职业危害现状依法治理源头控制1300

第四节　职业病的预防和管理1303

第四章　个体防护用品1305

第一节　头部防护用品1305

第二节　防护服1305

第三节　防护眼镜和防护面罩1308

第四节　呼吸防护器1310

第五节　护耳器1317

第六节　皮肤防护用品1318

第七节　脚防护用品1320

第八节　坠落防护用品1320

第九节　使用防护用品的注意事项1321

第一节　重大危险源的概念1325

第十篇 重大危险源管理技术培训1325

第一章　重大危险源的概念与辨识1325

第二节　重大危险源的辨识1326

第二章　重大危险源普查与监控管理1328

第一节　重大危险源的普查1328

第二节　重大危险源的监控1331

第三章　重大危险源危害程度影响因素及范围估算1333

第一节　影响化学事故危险源危害程度的因素1333

第二节　化学事故危险源危害范围的估算1334

第一节　概述1337

第一章　应急救援组织与实施1337

第十一篇 安全事故应急救援技术培训1337

第二节　应急救援的组织准备1339

第三节　组织与实施1341

第二章　应急救援基本装备1345

第一节　应急救援装备分类1345

第二节　救援装备的保管和使用1347

第三章　应急救援预案制定1348

第一节　应急救援预案制定的目的、依据与内容1348

第二节　重要目标区救援预案1352

第一节　演习目的与内容1355

第四章　应急救援预案的演习1355

第二节　人员组成1357

第三节　想定设置1357

第四节　演习讲评、总结与修正1359

第五章　安全事故的现场急救1360

第一节　化工企业安全事故的概念特点与后果1360

第二节　现场急救的组织与原则1367

第三节　现场急救的器材与装备1380

第四节　现场复苏应急救援1382

第五节　现场化学烧伤应急救援1390

第六节　群体性化学灼伤的应急救援1417

第十二篇　安全生产培训考核及达标标准1423

第一章　安全生产培训考核管理1423

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见1423

煤矿安全监察员培训考核办法1426

关于煤炭企业主要经营管理者安全资格培训考核工作的实施意见1430

特种作业人员安全技术培训考核管理办法1432

关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知1435

关于切实加强煤炭企业安全生产技术培训工作的通知1437

关于安全生产技术培训工作有关问题的通知1440

关于印发《民用爆破器材生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准（试行）》的通知1442

第二章　安全生产培训考核标准1442

民用爆破器材生产经营单位主要负责人安全培训大纲（试行）1443

民用爆破器材生产经营单位主要负责人安全考核标准（试行）1446

民用爆破器材生产经营单位安全生产管理人员安全培训大纲（试行）1448

民用爆破器材生产经营单位安全生产管理人员安全考核标准（试行）1452

关于印发金属非金属矿山主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准（试行）的通知1455

金属非金属矿山主要负责人安全培训大纲（试行）1455

金属非金属矿山主要负责人安全考核标准（试行）1459

金属非金属矿山安全生产管理人员安全培训大纲（试行）1462

金属非金属矿山安全生产管理人员安全考核标准（试行）1466

烟花爆竹生产经营单位安全管理人员考核标准（试行）1470

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》的通知1472

煤矿主要负责人安全培训大纲1473

煤矿主要负责人安全考核标准1476

关于印发《危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员培训大纲及考核标准》（试行）的通知1479

危险化学品生产单位主要负责人安全培训大纲（试行）1480

危险化学品生产单位主要负责人安全考核标准（试行）1485

危险化学品生产单位安全生产管理人员培训大纲（试行）1488

危险化学品生产单位安全生产管理人员考核标准（试行）1492

第三章　安全生产培训档案资料管理与达标确认1496

第一节　安全生产培训档案资料管理1541

第二节　安全生产培训达标确认1551

第十三篇　安全培训发证管理1551

第一章　安全资格证书的分类及适用对象1551

第一节　安全资格证书的分类及适用对象1551

第二节　相关法律规定1551

第二章　安全资格证书的有效期及适用范围管理1565

第一节　安全资格证书的有效期与使用范围1565

第二节　相关法律规定1565

第一节　安全检查原理1573

第一章　安全生产监督检查目的及要求1573

第十四篇　安全生产培训监督检查1573

第二节　安全检查的目的和意义1574

第三节　安全检查的内容和形式1575

第四节　安全检查表的应用1577

第五节　隐患整改1580

第二章　安全培训监督制度的形式与内容1583

第一节　安全生产责任制度1583

第二节　安全生产教育制度1590

第三节　安全生产检查制度1593

第四节　安全技术措施计划1596

煤矿安全监察条例1600

第三章　煤矿生产安全监察1600

附：关于统配煤矿安全生产奖惩的暂行规定1606

煤炭工业部关于严格安全管理制度和劳动纪律的指令1608

中华人民共和国煤炭法1609

第四章　特种设备安全监察1618

特种设备质量监督与安全监察规定1618

《锅炉压力容器安全监察暂行条例》1628

压力容器安全监察规程1641

压力容器安全技术监察规程1666

安全卫生检查项目1697

第五章 内部安全监督检查规章制度1697

企业安全检查管理标准1700

特种设备和重要部位安全检查提示1703

第十五篇　安全生产培训法律责任1719

第一章　安全生产培训违法形式与处罚1719

第一节　地方政府及有关部门的法律责任1719

第二节　监管部门的责任1720

第三节　生产经营单位的法律责任1720

第四节　中介机构的法律责任1724

第五节　法律责任的实施1725

第一节　事故调查1737

第二章　安全生产事故调查与责任追究1737

第二节　事故原因分析及责任认定1739

第三节　事故统计与分析1744

第十六篇 安全生产培训适用法律法规1753

中华人民共和国安全生产法1753

中华人民共和国矿山安全法1766

中华人民共和国矿山安全法实施条例1772

中华人民共和国行政监察法1783

危险化学品安全管理条例1789

中华人民共和国行政处罚法1804

建设工程安全生产管理条例1814

中华人民共和国矿产资源法（修正）1825

特别重大事故调查程序暂行规定1835

劳动保障监察条例1838

工伤保险条例1845

使用有毒物品作业场所劳动保护条例1856

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定1870

矿山安全条例1875

建立健全安全监察机构强化安全监察工作1886

劳动部关于加强采石场安全生产管理和监督工作的通知1888

矿山安全监察员管理办法1890