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第一章　绪言1

第一节 环境、健康、发展的平衡与调控1

一、当今环境与健康问题的主要表现2

二、环境问题的实质4

三、我国的环境污染非常严重4

四、我国有关健康与环境问题的研究6

第二节 安全生产与经济、社会发展的关系8

一、安全生产是经济发展的前提8

二、经济发展是实现安全生产的根本保障10

三、如何实现安全生产与经济、社会发展的良性互动11

第三节 经济发展中必须重视资源和环境问题12

一、环境问题危及国际安全12

二、可持续发展的提出13

三、我国资源和环境保护刻不容缓15

四、建议与对策17

第二章　职业安全健康面临的挑战19

第一节 安全生产形势令人担忧19

一、多种所有制形式并存，安全生产形势严峻19

二、安全生产形势严峻的主要原因20

第二节 市场经济与安全生产21

一、以人为本，法人负责21

二、行业管理，各司其职，严格监督22

三、有法必依，执法必严，违法必究22

四、采用多种手段，加强安全监管力度，掌握安全生产的主动权23

第三节 工业文明与劳动保护24

一、我国工业化水平及经济发展25

二、关于劳动保护实施中的几个问题28

第四节 世界贸易组织（WTO）对OSH的要求29

第五节 国际劳工组织（ILO）对职业安全健康（OSH）标准的要求31

一、ILO的创立及主要工作内容31

二、ILO致力于制定OSH的标准32

三、OSH计划的重点活动33

第六节 我国对OSH（职业安全健康）的新对策35

第七节 安全生产与安全生产管理38

一、我国安全生产管理现状38

二、坚持科学发展观，推行职业安全健康管理体系标准化42

第三章　环境管理与环境管理体系48

第一节 环境管理的概念及模式48

一、环境管理的概念48

二、环境管理的模式49

第二节 我国环境管理的原则52

一、中国的环境管理思想52

二、环境管理原则56

三、我国环境管理的八项制度62

第三节 英国的《环境管理体系》——BS 775065

一、BS 7750的内容65

二、BS 7750与ISO 14000的比较70

第四节 欧盟的《生态管理和审核方案》——EMAS72

一、EMAS的架构73

二、加入欧盟生态管理和审核方案74

三、环境声明75

四、加入EMAS的益处75

五、EMAS的改进——对第1836/93号CEE法规的修订76

六、EMAS和ISO 1400077

第五节 国际标准化组织的《环境管理体系》标准——ISO 14000系列77

一、ISO 14000系列标准的产生背景78

二、ISO 14000系列标准的制定基础79

三、ISO 14000系列标准与EMAS、BS 7750的联系与区别79

第四章 我国的安全生产管理与职业安全健康体系81

第一节 经济恢复时期的安全生产体制及安全管理81

第二节 计划经济发展时期的安全生产体制及安全管理83

第三节 市场经济初期安全生产体制及安全管理84

第四节 市场经济发展时期安全生产体制及安全管理86

一、改革我国安全生产管理体制，适应国家经济体制改革的需要86

二、市场经济条件下的安全生产管理工作91

第五节 世界经济全球化需要建立国际安全健康新机制95

一、WTO/TBT协定（世界贸易组织贸易技术壁垒协定）95

二、ISO（国际标准化组织）96

三、IEC（国际电工委员会）96

四、EU（欧洲共同体联盟，简称欧盟）97

五、CEN（欧洲标准化委员会）和CENELEC（欧洲电工标准化委员会）97

六、美国97

七、SCC（加拿大标准审议会）98

八、日本98

第五章　环境管理体系——ISO 14000系列国际标准100

第一节 ISO 14000概要100

第二节 ISO 14000的建立及结构101

一、ISO/TC 207的成立102

二、ISO/TC 207的任务102

三、ISO/TC 207的组织结构104

四、ISO 14000系列标准的发展动态104

五、ISO 14000系列标准的基本思路108

第三节 ISO 14000对组织发展的益处109

一、有利于组织消除贸易壁垒，加强国际交流与合作，增加市场份额109

二、有助于提高组织的环境管理水平，从而利于组织的长期发展110

三、有利于改变组织的环境形象，改善公共关系，增强市场竞争力110

四、提高组织社会责任感，节能降耗，优化成本110

第四节 ISO 14000对我国企业的影响111

一、我国企业目前存在的环境保护问题111

二、我国目前的环境与经济发展对实施ISO 14000系列标准的迫切需求112

三、绿色贸易壁垒对我国企业的影响112

四、迎接“入世”挑战，加紧实施认证，帮助企业积极参与国际竞争117

第五节 ISO 14000系列标准的重大意义118

一、有助于提高组织的环境意识和管理水平118

二、有助于推行清洁生产，实现污染预防119

三、有助于企业节能降耗，降低生产成本119

四、减少污染物排放，降低环境事故风险120

五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任121

六、满足顾客要求，提高市场份额121

七、取得绿色贸易通行证，为进入国际贸易市场创造条件121

第六节 ISO 14000系列标准与我国环境管理122

一、我国实施ISO 14000系列标准的基础122

二、我国实施ISO 14000系列标准的基本原则123

三、ISO 14000系列标准与我国现行环境标准的关系124

四、ISO 14000系列标准对我国的环境保护工作的积极推动作用124

五、推行清洁生产，实施ISO 14000系列标准126

第六章　职业安全健康管理及其体系标准化129

第一节 英国的职业安全健康管理及其管理体系——BS 8800129

第二节 国际标准化组织试图推行ISO 18000132

第三节 我国政府对ISO 18000的态度133

第四节 各国OSHMS的进展134

第五节 职业安全健康评价标准系列——OHSAS 18000135

一、OHSAS 18001主要内容136

二、贯彻OHSAS 18000国际标准的四个阶段137

三、实施OHSAS 18000管理体系认证的意义143

第六节 国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》——ILO/OSH 2001145

第七章　我国职业安全健康管理体系规范与指南147

第一节 中国劳动保护科学技术学会试行CSSTLP 1001——职业安全健康管理体系规范147

第二节 国家经贸委《职业安全健康管理体系试行标准》147

一、职业安全健康管理体系标准（OSHMS）的由来及现状148

二、我国如何开展职业安全健康管理体系审核认证工作151

第三节 国家标准GB/T 28001——《职业健康安全管理体系规范》153

一、GB/T 28001的产生背景153

二、GB/T 28001的内容155

三、组织通过GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》认证的益处165

第四节 国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》165

第八章 我国EMS和OSHMS的监督管理制度167

第一节 国家管理体系认可指导委员会167

第二节 认证中介组织的资质认可制度168

一、设立认证机构应当具备的条件169

二、设立认证培训机构应当具备的条件169

三、认证机构和认证培训机构办理审批与登记注册的程序170

四、设立认证咨询机构应当具备的条件170

五、认证咨询机构办理审批与登记注册的程序170

第三节 咨询中介组织的资质登记制度170

第四节 审核员的资质考核制度171

第五节 审核员注册制度172

一、环境管理体系审核员的国家注册与监督管理174

二、全国职业安全健康管理体系审核员的国家注册与监督管理175

第六节 对中介组织的质量及行为监督管理制度175

第七节 两个管理体系监督管理的组织机构176

第九章　健康安全环境管理体系——HSEMS178

第一节 国际石油化工行业推行HSE管理179

第二节 我国石化行业面临HSE的冲击181

一、我国现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求182

二、石油、石化行业特性的需要182

三、石油和石化企业与国际市场接轨的需要182

第三节 我国推行EMS管理体系的概况183

第四节 推行EMS管理取得的成功经验185

第五节 HSEMS发展的趋势186

一、趋势一——ISO 14000认证的HSE管理体系的实施186

二、趋势二——一体化质量、健康、安全、环境（QHSE）管理体系建立188

三、趋势三——HSE表现年报的外部验证190

第十章　EMS与OSHMS比较192

第一节 工作原理比较192

第二节 运行模式比较193

第三节 ISO 14000与OHSAS 18000的兼容性比较194

第四节 ISO 14000与OSHMS的兼容性比较196

第十一章 ISO 14000与OSHMS的整合的探讨199

第一节 EMS与OSHMS整合的时代背景199

一、时代背景199

二、整合与一体化面临的困难201

三、三体系整合与建立一体化管理体系202

四、管理体系与企业文化建设204

五、展望205

第二节 ISO 14000与OHSAS 18000整合206

第三节 ISO 14000与GB/T 28001的整合213

一、ISO 14000与GB/T 28001体系的相同点213

二、ISO 14000与GB/T 28001的整合215

三、对ISO 14000与GB/T 28001联合体系的审核要点217

第四节 ISO 14000与职业安全健康管理体系的整合219

一、环境管理体系（ISO 14000）与职业安全健康管理体系的共同点和差异219

二、环境管理体系与职业安全健康管理体系整合的实施221

第五节 GB/T 24001—1996与GB/T 28001—2001的整合225

第十二章　QMS、EMS、OSHMS的一体化227

第一节 QMS、EMS、OSHMS的一体化趋势227

第二节 三套标准的兼容性为其整合创造条件229

第三节 QMS、EMS、OSHMS整合的模式231

第四节 QMS-EMS一体化——ISO 19011:2002232

一、ISO 19011标准主要内容232

二、结合多种管理体系为一体233

三、ISO 19011的优点235

四、ISO 19011的前景展望237

第五节 ISO 19011:2002与职业安全健康管理体系的一体化238

一、ISO 19011:2002与职业安全健康管理体系一体化的必要性238

二、ISO 19011:2002与职业安全健康管理体系一体化的可能性243

三、组织如何构筑整合型的管理体系249

四、早日构筑整合型管理体系，提高综合竞争能力250

第六节 三体系整合实践251

一、管理体系整合存在的主要问题251

二、应对措施253

三、举例258

四、小结259

第七节 QMS、EMS、OSHMS的发展前景和应注意的问题261

一、QMS、EMS、OSHMS的发展前景261

二、体系整合与一体化应注意的问题262

附录1 职业健康安全管理体系 规范GB/T 28001—2001264

附录2　环境管理体系　规范及使用指南ISO 14001:2004275

附录3　质量管理体系——要求ISO 9001:2000306

参考文献327