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一 导言1

1.人才发展的科学理论3

科学人才观内涵特征3

科学人才观核心理念5

科学人才观基本内容8

2.科学人才观理论渊源12

马克思、恩格斯、列宁人才思想12

党的三代中央领导集体人才思想15

马克思主义人才思想的丰富和发展19

3.科学人才观形成背景22

科学发展需要宏大人才队伍支撑22

综合国力竞争需要提升人才的战略地位26

实施人才强国战略需要科学理论指导28

4.科学人才观的重大意义30

科学发展观的具体运用30

人才发展创新实践的科学总结32

人才工作科学化的行动指南34

二 最活跃的先进生产力37

1.生产力中最活跃的因素39

人是生产力要素中的能动因素39

人才是高素质的创造性劳动者41

人才推动先进生产力发展45

2.科技创新的决定性因素50

科学技术是第一生产力51

人才是知识、技术和技能的有机载体53

人才是科技创新主导力量55

3.创新型经济的第一推动力61

世界经济增长的强大引擎62

赢得竞争优势的战略选择64

创新驱动发展以人才为本68

三 科学发展第一资源73

1.国家发展的战略性资源75

人才是最重要的战略性资源75

人才资源是现代经济增长的核心资源78

人才资本是科学发展第一资本81

2.转变经济发展方式的动力源泉83

从以物为中心向以人为中心转变84

创新发展、可持续发展依赖人才85

转变经济发展方式关键在人才86

3.人才资源优势转化为科学发展优势88

人口红利转向人才红利89

人才资源向人才资本提升92

人才生产力转化为现实生产力94

四 人人皆可成才99

1.人民群众主体地位的体现101

人民群众是历史创造者101

人才存在于人民群众之中102

人的全面发展的本质要求104

2.人人皆可成才的现实条件105

民族复兴提供广阔舞台106

组织优势提升人才素质107

深化改革创造成才条件108

3.不拘一格识才选才用才110

衡量人才的主要标准110

拓宽识才选才用才视野112

鼓励人人成才作贡献113

五 服务科学发展117

1.人才工作的根本出发点和落脚点119

人才发展的战略方向119

人才工作的核心价值取向121

在服务科学发展中发展人才122

2.围绕科学发展制定人才工作目标任务124

制定人才发展战略规划124

确立人才工作重点任务125

3.根据科学发展需要制定人才政策128

制定人才培养、吸引、使用政策129

推进人才政策创新130

4.以服务科学发展成效检验人才工作132

健全人才发展评价指标体系132

定期开展人才工作检查评估135

六 人才优先发展137

1.科学发展的有效途径139

人才是科学发展的第一要素139

落实科学发展观的根本要求141

实现科学发展的必由之路142

2.当代中国发展的必然选择144

现代经济社会发展的共同规律145

经济全球化竞争的战略抉择147

东中部地区跨越发展的成功实践149

3.加快构建人才优先发展的战略布局151

人才资源优先开发151

人才结构优先调整152

人才投资优先保证155

人才制度优先创新156

七 人才投资效益最大161

1.人力资本是现代经济增长的源泉163

人力资本理论揭示现代经济增长规律163

人才投资是效益最大的投资166

实现现代化追赶需要加大人才投入167

人才投入是当代中国崛起的强大推力169

2.人才投入是赢得未来的战略性投入173

后危机时代各国人力资本投入战略173

加大人才投入是可持续发展的必然选择175

3.构建多元化人才投入机制178

充分发挥人才投入主体作用178

健全多元化投入机制181

加大重大人才工程投入184

提高人才投资效益185

八 人才发展以用为本187

1.人才发展的核心价值189

“用”是人才成长的关键190

“用”是人才价值实现的根本193

“用”是影响人才发展的核心因素194

2.人才发展的重要方针198

贯彻落实以用为本方针199

丰富发展以用为本内涵201

3.把用好用活人才放在首位204

用当其长促使人人成才205

用当其时促使人尽其才206

用当其位促使才尽其用208

九 坚持高端引领211

1.人才队伍建设的战略重点213

推动科学发展的稀缺资源214

提高国际竞争力的关键因素215

引领人才队伍建设的标杆217

2.突出培养吸引高端人才220

培养造就高层次科技领军人才220

大力引进和用好海外高端人才224

发挥重大人才工程引领作用227

3.以高层次人才带动人才资源整体开发228

构建高端引领的人才队伍建设布局228

坚持突出重点统筹推进人才队伍建设229

统筹城乡、区域、产业人才资源开发230

十 遵循人才系统开发规律233

1.正确认识和把握人才开发规律235

系统培养开发规律235

实践成才规律238

人才共生规律239

扬长避短规律240

价值认可规律242

优势集成规律243

2.系统培养开发人才245

发挥政府主导作用和市场配置基础性作用245

以团队建设系统培养开发人才247

注重人才能级结构和梯次配备248

形成人才培养开发整体合力249

3.重视青年人才培养250

青年人才是祖国的未来、事业的希望251

完善和优化青年人才培养开发机制253

大胆提拔和放手使用青年人才255

4.加强人才开发分类指导257

加强人才开发的宏观指导258

典型引路推进人才开发260

注重激发基层人才开发活力261

十一 推进改革创新263

1.改革创新是人才发展的根本动力265

人才发展关键在体制机制265

体制机制活力来自改革创新267

2.推进人才工作理论、实践和制度创新271

以思想解放引领人才理论创新271

以政策创新带动体制机制创新274

以人才特区建设推进人才制度优先创新275

推进人才工作法制化建设278

3.培育全社会创新文化280

培育改革创新精神动力281

完善改革创新文化环境285

十二 走向人才强国289

1.拉开人才强国的帷幕291

2.实施人才强国战略规划294

走向人才强国的路线图294

落实人才发展规划重点任务300

完善监测、评估和考核机制303

3.构建开放的人才工作体系304

树立与人才国际化相适应的新观念305

实施更加开放的人才政策308

加大吸引国际化人才工作力度311

4.坚持党管人才原则314

建设人才强国的组织保证314

完善党管人才领导体制和工作格局316

健全党管人才工作运行机制319

创新党管人才方式方法321

主要参考文献325

后记330