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引 言1

《公法研究》总序1

第一章 政府采购国际法律制度之基础4

第一节 政府采购的概念与特征4

一、政府采购的概念4

二、政府采购的特征8

第二节 政府采购国际法律制度的形成基础及其框架18

一、政府采购国际法律制度的形成基础18

二、政府采购国际法律制度的渊源及框架24

第一节 概述29

一、从无到有——从发达国家到发展中国家的政府采购立法29

第二章 政府采购国际法律制度之历史发展29

二、从封闭到开放——从歧视性到非歧视性的政府采购市场34

三、从国内到国际——从国内立法到国际规则的政府采购规制35

第二节 区域性国际组织与政府采购国际法律制度36

一、欧洲自由贸易联盟与政府采购法律制度36

二、欧洲联盟与政府采购法律制度37

三、北美自由贸易区与政府采购法律制度41

四、亚太经济合作组织与政府采购法律制度42

第三节 专门性国际组织与政府采购国际法律制度44

一、经济合作与发展组织与政府采购法律制度45

二、国际金融组织与政府采购法律制度46

第四节 多边贸易体制与政府采购国际法律制度50

一、GATT体制下的《政府采购协定》51

二、WTO体制下的《政府采购协议》56

第五节 联合国与政府采购国际法律制度63

一、《示范法》的制定63

二、《示范法》的基本内容65

三、《示范法》的评价66

第三章 中国政府采购法律制度之历史发展69

第一节 中国政府采购法律制度的建立与发展69

一、建立我国政府采购法律制度的基础69

二、我国的政府采购立法76

第二节 香港、澳门和台湾的政府采购法律制度79

一、澳门的政府采购法律制度79

二、台湾的政府采购法律制度83

三、香港的政府采购法律制度89

四、小结：两岸四地政府采购法律制度比较97

第四章 政府采购国际法律制度之基本原则99

第一节 概述99

一、政府采购国际法律制度基本原则的概念及表现形式99

二、政府采购国际法律制度基本原则与多边贸易体制103

三、我国《政府采购法》的基本原则108

第二节 政府采购国际法律制度之基本原则综述109

一、经济有效性原则109

二、竞争性原则111

三、公平性原则112

四、公正性原则114

五、公开性原则115

第五章 政府采购国际法律制度之适用范围121

第一节 政府采购的主体121

一、政府采购国际法律规则之采购主体考察121

二、我国《政府采购法》之采购主体考察130

第二节 政府采购的客体134

一、政府采购国际法律规则之采购客体考察134

二、我国《政府采购法》之采购客体考察144

第三节 政府采购的例外事项147

一、政府采购国际法律规则之例外事项考察147

二、我国《政府采购法》之例外适用151

第六章 政府采购国际法律制度之采购方法与程序156

第一节 概述157

一、政府采购招标方式的分类157

二、政府采购国际规则中规定的采购方法158

三、确定采购方法与程序的一些法律问题160

四、中国《政府采购法》中规定的采购方法与程序161

第二节 公开招标采购163

一、招标的概念与招标采购的特点163

二、公开招标采购的程序165

三、对公开招标采购的评价184

第三节 其他采购方法与程序185

一、征求建议185

二、谈判189

三、两阶段招标196

四、询价采购199

五、单一来源采购201

第七章 政府采购国际法律制度之审查救济机制205

第一节 政府采购国际规则之审查救济机制205

一、欧盟《公共采购指令》的审查救济机制205

二、WTO《政府采购协议》的审查救济机制211

三、联合国贸易法委员会《示范法》的救济机制225

四、世界银行《采购指南》的审查机制229

第二节 我国政府采购法律制度中的审查救济机制230

一、我国对政府采购的监督检查机制230

二、我国对政府采购的救济制度232

第八章 政府采购国际法律制度的瞻望与进一步思考236

第一节 政府采购国际法律制度的瞻望236

一、政府采购国际法律制度的发展趋势236

二、政府采购国际法律制度的完善237

第二节 政府采购国际法律制度引发的国际法思考244

一、从政府采购国际法律制度看国际法的发展244

二、从WTO《政府采购协议》审视国家主权247

第三节 中国适应政府采购国际法律制度发展的建议250

一、加入WTO《政府采购协议》250

二、协调两岸四地政府采购法律制度258

主要参考文献261