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新疆地区竞争力研究（总报告）3

第一篇 新疆经济发展的阶段、特征、差距及原因3

一、新疆经济发展阶段的总体判断与基本特征4

（一）新疆人均收入水平已进入中等偏下收入国家和地区行列，但与世界发达经济水平相比差距很大4

（二）新疆产业结构的变化方向符合结构不断向高级化演进的趋势，但总体上仍处于工业化的初级阶段4

（三）新疆已初步形成了以石油及石油化工、纺织等为支柱产业的现代工业体系，但仍处于初级加工为主的资源密集和劳动密集型产业发展阶段5

（四）新疆就业结构不断优化，但就业结构变化明显滞后于产业结构变化，产业结构偏离度大，第一产业就业比重明显偏高5

（五）新疆已基本实现初级小康，并进入全面建设小康社会的新阶段，居民消费结构不断升级，但与发达经济水平仍有很大的差距6

二、新疆与全国及东部地区存在的发展差距7

（一）经济发展差距7

（二）人类发展差距9

（三）知识发展差距10

三、制约新疆经济发展的突出矛盾和主要问题12

（一）思想观念落后和创新意识不强是发展差距拉大的根源所在12

（二）结构调整缓慢和工业化发展落后是经济发展的主要矛盾12

（三）城市化进程滞后是制约新疆经济发展和现代化的突出问题14

（五）科技实力薄弱和人才资源短缺是竞争力不强的决定性因素15

（四）个体私营经济和外向型经济弱小是导致落后的两条短腿15

（六）有效需求不足特别是消费率偏低是经济增长后劲乏力的重要原因16

（七）经济增长质量不高和财政收支困难是阻碍居民收入提高的根本原因16

（八）自然、地理、文化等特殊因素和客观原因在一定程度上制约着新疆的经济发展17

第二篇 新疆地区竞争力评价系统及实证分析18

一、地区竞争力的内涵及系统构成18

（一）地区竞争力的概念及内涵18

（二）地区竞争力评价系统及模型19

二、新疆地区竞争力评价的实证分析23

（三）三大产业和主要工业行业的比较优势分析24

（一）整体竞争力评价24

（二）八大要素竞争力优劣势评析24

（四）新疆地区竞争力不强的症结分析37

第三篇 新疆地州市竞争力评价系统及实证分析38

一、区域竞争力评价系统及指标体系38

（一）评价系统：38

（二）区域竞争力评价指标体系38

二、新疆各地州市竞争力评价41

（一）总体竞争力评价41

（二）各地州市竞争力聚类结果及优劣势分析45

第四篇 实施追赶型发展战略，逐步缩小差距，提升新疆地区竞争力的思路与对策52

一、新形势下新疆面临的竞争环境分析52

二、新疆实施追赶型、跨越式发展战略势在必行54

（一）必然性54

（二）可能性54

（三）现实性55

三、2020年新疆经济和社会发展前景预测及展望56

（一）经济发展阶段预测56

（二）实现全面小康社会预测59

（三）实现现代化进程预测60

四、加快新疆全面建设小康社会的战略思路61

（一）结构调整战略62

（二）知识发展战略66

（三）人力资源开发战略67

（四）开放型经济战略68

（五）可持续发展战略68

五、增强新疆地区竞争力的思路及对策建议69

（一）增强新疆地区竞争力的基本思路69

（二）增强新疆竞争力的对策建议70

六、提升各地州市竞争力的思路与途经71

（一）功能定位和发展重点71

（二）若干思路和发展途径73

新疆地区竞争力评价方法研究（专题报告一）79

一、地区竞争力的内涵及系统构成79

（一）地区竞争力的概念及内涵79

（二）地区竞争力的系统构成80

二、地区竞争力评价指标体系81

（一）核心竞争力指标82

（二）基础竞争力指标85

（三）环境竞争力指标89

三、地区竞争力评价方法91

（一）评价方法与模型构建91

（二）主成分分析与计算步骤93

聚焦优势主导产业群提升工业整体竞争力（专题报告二）97

一、产业竞争力的内涵与影响因素97

（一）产业竞争力研究的理论基础97

（二）影响产业竞争力的主要因素97

（一）新疆工业竞争力评价系统98

二、新疆工业竞争力的现状与特征98

（二）新疆工业竞争力的实证分析100

三、新疆工业竞争力的差距与问题107

（一）产业结构层次不高107

（二）产业组织聚集度不强108

（三）产业技术进步能力弱109

（四）产业发展后劲不足110

（二）主导产业的选择与确定111

（一）主导产业选择的基准111

四、新疆主导产业的确定与培植111

五、提高新疆工业竞争力的思路与对策113

（一）完善产业组织体系——“基础工程”113

（二）强化产业创新能力——“核心工程”113

（三）做强优势主导产业——“重点工程”114

（四）发挥产业聚集效应——“优化工程”115

（五）积极发展外向型经济——“战略工程”115

（六）优化产业发展环境——“保障工程”116

一、新疆对外经济竞争力的优劣势分析119

新疆对外经济竞争力研究（专题报告三）119

二、新疆对外经济竞争力现状122

（一）进出口123

（二）实际利用外资124

（三）国际旅游、对外承包工程和劳务合作125

（四）地、州、市对外经济发展情况125

三、大力发展外向型经济，提升对外经济竞争力126

（一）新疆目前急需发展外向型经济127

（二）调整对外经济布局结构，提升新疆经济的国际竞争力128

（三）实施集约化经营战略，提高外向型企业的竞争力131

（四）加强领导，强化措施，全方位推进外向型经济发展132

新疆生态环境竞争力研究（专题报告四）137

一、生态环境竞争力的内涵及生态系统与社会经济系统的关系137

二、生态环境竞争力评价指标体系138

三、新疆生态环境竞争力的现状及问题140

四、新疆生态环境竞争力不强的症结分析143

五、增强新疆生态环境竞争力的思路和对策建议145

提升新疆科技竞争力对策研究（专题报告五）151

一、影响科技成果转化的主要障碍151

二、实现科技创新与成果转化主体企业化的途径154

三、尽快完善科技创新和科研成果转化的政策支持体系155

提升新疆人才竞争力对策研究（专题报告六）161

一、人才的概念及提升人才竞争力的迫切性161

（一）人才及其要素161

（二）提升人才竞争力的迫切性162

二、新疆人才的现状、结构及特点163

（一）人才的现状163

（二）人才结构的变化164

（四）提升新疆人才竞争力的特点166

（三）从事科研活动人才的情况166

三、提升新疆人才竞争力中存在的主要问题167

（一）生产力水平低，人才意识淡薄，制约着新疆人才竞争力的提升167

（二）缺乏激励人才干事业的有效机制168

（三）人才结构不合理，分布不均衡168

（四）人才流失严重168

（五）继续教育严重不足169

（六）高级人才年龄老化严重，出现断层现象169

四、提升新疆人才竞争力的对策170

（一）进一步培植“尊重知识、尊重人才”的社会环境170

（七）在人才使用中存在着误区170

（二）树立为社会主义市场经济培养人才的观念171

（三）建立适应社会主义市场经济的教育体制。171

（四）加强经济管理人才的培养172

（五）进一步解放思想，大胆引进人才172

（六）搞好人才管理，充分发挥现有人才的作用173

（七）注重培养本地留得住的科技人才174

（八）在提升新疆人才竞争力中要正确处理好几个关系174

一、深化体制改革，提升产业竞争力179

提升新疆地区竞争力的综合对策（专题报告七）179

二、努力创造条件，建立有效竞争的市场秩序182

三、把握关键环节，有效推进创新体系建设183

四、加强区域管理，发挥政府在培育产业竞争力中的作用186

五、提升服务业竞争力188

六、提升旅游业竞争力190

七、提升房地产竞争力190

八、提升批发零售业竞争力192

九、提高企业技术创新能力的途径192

十、从企业内部培育核心竞争力195

十一、从企业外部获取核心竞争力198