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第一篇 为理解教育财政政策建立一个分析框架3

第1章 向学校拨付财政资金，让全体学生取得高水平学业成绩3

公共政策的社会和经济压力4

核心价值观优先次序的改变9

一种普适的分析教育政策制定过程的政治—经济模型13

制定教育财政政策的指南26

总结27

思考与活动27

第2章 混合经济中的教育决策制定34

人力资本理论35

教育：公共物品和私人物品37

市场中的决策39

政治决策制定42

政府干预中涉及的问题50

总结53

思考与活动53

计算机模拟：教育收入54

第二篇 为学校取得财政收入60

第3章 税收原则60

联邦税收体系概述60

评估各种税源的优点62

税收和税制结构影响的测量评价67

各种价值观与标准之间的权衡选择70

总结71

思考与活动71

第4章 联邦和州政府的财政收入来源73

主要税源73

各类税种的优点83

多元的、宽税基的税源优势95

总结96

思考与活动96

计算机模拟：州的财政收入来源97

第5章 支持学校的财产税100

财产税税基101

财产评估和税收决定102

财产税的优点111

税收的限制和政府的开支115

财产税和州政府层级上的税收122

总结124

思考与活动125

练习126

计算机模拟：财产税126

第6章 拓展学校经费来源130

教育项目使用费130

通过投资和借款管理现金流转134

基建投资139

合作伙伴关系、基金和志愿服务147

总结157

思考与活动158

第三篇 把联邦和州的资金分配给学校166

第7章 政府间转移支付和分配州资助的模式166

转移支付的合理性166

一般拨款、专项拨款和综合性拨款167

州财政项目模式169

总结191

思考与活动192

练习192

计算机模拟：州资助模式193

第8章 根据学生特点和地域特点对州拨款项目进行调整196

学生教育需求的测量197

考虑学区特征207

确定地区的税收能力和税收努力212

总结215

思考与活动216

计算机模拟：对州拨款公式进行调整217

第9章 联邦政府在公共教育财政中的作用221

联邦主义和联邦政府拨款战略222

国家利益和联邦教育项目223

联邦教育资金246

确立联邦在教育中的合理角色248

总结250

思考与活动251

第四篇 对实现高标准公共教育财政政策的再思考257

第10章 公共教育财政政策的司法审查257

司法与立法机构在政策制定中的作用257

财政政策评价标准的演变259

州法院对教育财政制度的审查262

教育财政政策改革的启示272

总结277

思考与活动278

第11章 从充分性角度考察公平283

不公平的根源284

公平的维度290

公平的测度293

教育财政学研究中的一些发现302

充分性的定义及测度321

总结326

思考与活动327

计算机模拟：公平测量328

第12章 有效率地提高学生成绩333

外部效率334

内部效率337

总结364

思考与活动365

计算机模拟：教育生产函数366

第五篇 建立激励机制 促进实现高绩效376

第13章 将经济奖励和教师薪酬同绩效指标相联系376

作为激励的财政奖励377

问责制中的以绩效为基础的经济奖励379

教师薪酬中的以绩效为基础的奖励388

总结404

思考与活动405

计算机模拟：薪酬模型405

第14章 校本决策412

校本决策413

特许学校431

战略构成和学校预算434

总结440

思考与活动440

计算机模拟：校本编制预算441

第15章 学校私有化和家庭择校447

对公立教育的重新定义448

当前的择校政策和实践456

教育券459

家长择校的标准468

将私立学校和宗教学校纳入择校范畴471

系统改革的需要475

总结476

思考与活动477

第六篇 描绘教育财政的新方向486

第16章 公共教育财政政策系统化改革的启示与建议486

改革教育政策的系统方法486

为教育事业确定目的和目标489

决定谁应该接受哪种教育服务492

决定投资的水平493

决定教育服务提供的手段494

配置资源496

总结500

思考与活动501

译后记502