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第一章 研究范式：高等教育政策分析理论模式及其规范1

第一节 内涵：高等教育政策分析的概念维1

一、教育政策与高等教育政策2

二、高等教育政策结构体系12

三、高等教育政策分析15

第二节 范畴：高等教育政策分析的视角维22

一、四种分析视角：高等教育政策分析范畴23

二、一种研究范式：高等教育政策内容分析28

第三节 标准：高等教育政策分析的框架维32

一、分析标准确立原则：完整性、科学性、创新性33

二、分析标准逻辑建构：高等教育政策内容体系框架37

第四节 方法：高等教育政策分析的方式维39

一、系统论视野：高等教育政策分析的方法论原则40

二、“质”与“量”：高等教育政策内容分析的基本方法42

三、一种结构式定量研究：高等教育政策内容分析设计45

第五节 步骤：高等教育政策分析的路径维54

一、全面系统地考察高等教育政策内容文本55

二、准确合理地建构高等教育政策分析标准56

三、科学规范地分析高等教育政策内容规范59

第二章 体制政策：高等教育政策体系的前提性因素60

第一节 高等教育体制与高等教育体制政策60

一、高等教育体制60

二、高等教育体制政策66

第二节 高等教育体制政策分析标准与内容体系建构68

一、确立方法：高等教育体制政策内容分析标准建构68

二、逻辑分析：高等教育体制政策内容分析标准论证70

第三节 中国高等教育体制政策内容分析76

一、量化统计：新中国成立以来中国高等教育体制政策趋势分析77

二、定性评价：中国高等教育体制各项具体政策内容特点分析93

三、改革建议：中国高等教育体制政策存在的问题与对策99

第四节 中国高等教育行政体制政策内容分析101

一、历史回顾：中国高等教育行政体制改革政策进程102

二、特点分析：中国高等教育行政体制政策改革评价105

三、现实考察：中国高等教育行政体制改革的现状及问题109

四、国外借鉴：发达国家高等教育行政体制改革经验与启示116

五、政策设想：中国高等教育行政体制改革建议与措施121

第三章 教师政策：高等教育政策体系的条件性因素124

第一节 高等教育教师与高等教育教师政策124

第二节 教师政策内容分析标准与内容体系框架126

一、建构方式：教师政策内容分析标准与政策体系的确立126

二、逻辑论证：教师政策内容体系与分析标准合理性分析130

第三节 改革开放以来中国教师教育政策内容分析136

一、历史梳理：改革开放以来教师教育政策进程137

二、特点分析：改革开放以来教师教育政策内容剖析141

三、现实考察：当代中国教师教育政策存在的问题145

四、改革设想：完善中国教师教育政策的有效对策148

第四节 转型期中国教师培训政策内容分析151

一、概念澄清：教师进修、教师教育、教师培训与教师培训政策151

二、内容考察：转型期中国教师培训政策演进与特点分析157

三、现实分析：中国现行教师培训政策存在的问题及原因179

四、改革设想：新时期中国教师培训政策的改革背景与对策185

第五节 中国公立高校教师引进政策内容分析203

一、研究缘起：高层次人才成为大学竞争的标识203

二、概念厘定：高层次人才与高校人才引进政策207

三、内容考察：我国现行的高校人才引进政策规范分析211

四、现实剖析：高校高层次人才引进政策存在的问题及原因217

五、改革设想：完善高校高层次人才引进政策的有效对策225

第四章 经费政策：高等教育政策体系的保障性因素244

第一节 高等教育经费政策及其在高等教育政策中的地位244

第二节 高等教育经费政策分析标准与内容体系建构246

第三节 中国高等教育投资政策分析249

一、进程梳理：中国高等教育投资政策的历史演进249

二、体制、机制、来源：中国高等教育投资政策三维度分析252

第四节 中国高等教育财政拨款政策分析259

一、现实考察：中国高等教育财政拨款政策现状259

二、体系建构：中国高等教育财政拨款政策内容框架263

三、内容分析：中国高等教育财政拨款政策规范266

第五节 中国高等教育财政资助政策分析274

一、国家助学贷款政策：信用贷款275

二、国家奖助学金政策：奖励资助284

三、国家民办教育资助政策：缓解教育压力286

第五章 质量政策：高等教育政策体系的目的性因素289

第一节 高等教育质量与高等教育质量政策291

第二节 高等教育质量政策分析标准及内容体系建构293

第三节 中国高等教育质量政策内容分析296

一、量化统计：新中国成立以来高等教育质量政策趋势分析297

二、定性评价：新中国成立以来高等教育质量政策特点考察301

第四节 当代中国高等教育质量政策改革对策324

一、现实考察：中国高等教育质量政策存在的问题分析324

二、改革设想：完善高等教育质量政策的有效对策328

第六章 科研政策：高等教育质量政策内容之一334

第一节 高等教育（高校）科研政策与高等教育质量政策335

第二节 高校科研政策分析标准与内容体系建构337

一、高校科研政策内容体系338

二、高校科研政策内容分析标准与逻辑论证340

第三节 中国公立高校科研政策内容分析344

一、初步发展阶段——“以体制政策为首要内容”344

二、瘫痪停滞阶段——“无科研政策规范内容”349

三、恢复调整阶段——“强调科研工作与人员规范”349

四、深化改革阶段——“高度重视科研评价政策”354

第四节 问题与对策：中国公立高校科研政策改革设想362

一、我国公立高校科研政策存在的问题及原因分析363

二、完善中国公立高校科研政策内容的对策369

第七章 学科政策：高等教育质量政策内容之二376

第一节 高等教育学科政策与高等教育质量政策377

第二节 高等教育学科政策分析标准与内容体系建构379

一、高等教育学科政策内容体系与分析标准的建构方法379

二、高等教育学科政策内容体系与分析标准382

三、高等教育学科政策内容体系与分析标准的逻辑论证387

第三节 中国高等教育英语学科政策内容分析391

一、萌芽阶段——“英语学科的初步恢复”393

二、初发阶段——“英语学科组织的快速兴起”393

三、停滞阶段——“英语学科建设状态瘫痪”399

四、改革阶段——“英语学科师资与评价政策逐显突出”399

第四节 问题与对策：中国高等教育英语学科政策改革设想405

一、中国高等教育英语学科政策存在的问题及原因分析406

二、完善中国高等教育英语学科政策的有效对策410

第八章 学位政策：高等教育质量政策内容之三413

第一节 高等教育学位政策与高等教育质量政策414

第二节 高等教育学位政策分析标准与内容体系建构416

一、政策体系：高等教育学位政策的四大内容416

二、分析标准：学位政策内容分析标准的逻辑论证426

第三节 中国高等教育学位政策内容分析432

一、学位制度恢复前的我国学位政策简要回顾432

二、学位制度恢复后的我国学位政策内容考察与特点分析434

三、当前我国学位政策存在的问题及改革对策458

第四节 中国高等教育学位质量评价政策分析471

一、分析标准：学位质量评价政策内容体系框架471

二、逻辑论证：学位质量评价政策分析标准的合理性分析475

三、定性评价：中国高等教育学位质量评价政策特点分析478

四、现实考察：中国高等教育学位质量评价政策存在的问题484

五、改革设想：中国高等教育学位质量评价政策完善对策487

参考文献494

附录511

附录1：我国教师培养政策研究的访谈记录511

附录2：我国公立高校教师政策研究的访谈记录513

附录3：我国公立高校教师政策研究的访谈记录（内容型记录）517

附录4：关于我国高等教育质量政策研究的访谈记录（内容型记录）520

附录5：关于我国高等教育质量政策研究的访谈记录（内容型记录）521

附录6：我国公立高校科研政策研究的访谈记录（内容型记录）523

附录7：关于我国公立高校科研政策研究的访谈记录（内容型记录）525

附录8：关于高校英语学科政策研究的访谈记录（内容型记录）526

附录9：关于高校英语学科政策研究的访谈记录（内容型记录）528

附录10：关于我国学位质量评价政策研究的访谈记录（内容型记录）529

后记532