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01　阳光政务，任重道远一、政府公信力讨论2

相关事件回放：政府“全裸”第一例2

刘明华委员提议：“被时代”下，增强政府公信力很有必要3

孙贵宝委员提议：规范行政执法行为，提高政府公信力5

委员、专家同题献策6

专家观点：利用民调结果粉饰太平将损害公信力7

媒体时评：让权力在阳光下运行11

媒体观察：“阳光裸示”彰显政府公信力12

焦点跟踪：地方政府应对危机能力提升，不再一味屏蔽消息13

二、对“被统计”的公信力讨论16

相关事件回放：“70个大中城市房屋销售价格上涨1.5％”16

王少阶委员提议：应该提高统计部门的公信力17

郭松海委员提议：国家统计局对房价数据应作进一步说明18

委员、专家同题献策19

媒体观察：统计数字失真何时不是新闻21

焦点跟踪：国家统计局酝酿改革房价统计方法22

三、行政问责制25

相关事件回放：11个城市查出“毒”豇豆海南就该事件启动问责制25

潘复生委员提案：加快制定《国家行政问责法》26

李士杰委员提议：对“三拍”官员要问责到底27

李利君委员提议：完善行政问责制，避免丢卒保帅现象30

委员、专家同题献策31

焦点跟踪：党政领导干部有七种情形将被《暂行规定》问责34

媒体呼吁：行政问责从风暴走向常态，摒弃人治色彩35

02　“十二五”规划与转变经济发展方式四、优化产业结构，第三产业提速40

相关事件回放：“世界工厂”广东东莞的产业结构悄然转变40

刘江委员提议：大力培育现代服务业，提高第三产业比重41

郑新立委员演讲：发展第三产业，舒缓“阵痛”［选摘］42

委员、专家同题献策44

专家智囊：产业结构调整迫在眉睫48

专家智囊：加快发展第三产业，释放三产就业潜力50

焦点跟踪：产业结构调整将纳入“十二五”规划重点51

焦点跟踪：产业结构变化第三产业税收比重稳步提高54

五、低碳与节能减排55

相关事件回放：中国为哥本哈根气候大会承诺的减排账单55

马培华委员提案：加快节能减排，促进可持续发展57

贺强委员提案：转变发展方式应该包括走低碳经济之路57

委员、专家同题献策58

于炼委员呼吁：应该限制大城市规模扩张61

专家专访：城市规划大批判61

焦点跟踪：政协委员建议将减排纳入“十二五”规划中65

焦点跟踪：14部门发通知安排开展2010年全国节能宣传周活动67

焦点跟踪：国务院开展节能减排专项督查68

焦点跟踪：我国将采取五项措施推进节能减排中科技应用和创新68

六、区域协调发展71

相关事件回放：从“省份经济”迈向“区域经济”，中国区域协调发展新格局71

谢俊奇委员提案：统筹区域协调发展，全面启动全国性国土规划编制72

吴晓青委员提议：促进区域经济与环境协调发展73

宋晓梧委员提议：应该加大区域协调发展力度74

委员、专家同题献策76

专家智囊：“十二五”时期制定我国城乡区域协调发展战略的若干建议78

焦点跟踪：力促经济转型 “十二五”多项战略定调82

七、文化产业该如何发展85

相关事件回放：政府民间合力 福建大力推动文化产业发展85

宗立成委员提议：积极引导民营经济向文化产业发展86

委员、专家同题献策87

齐峰委员专述：出版集团多元化经营需要厘清的两个问题90

冯骥才委员专访：文化不能都产业化93

媒体观察：无形资产难评估 文化产业融资仍旧路漫漫94

媒体观察：发展文化产业需明晰权力边界97

焦点跟踪：众议九部委联合制定的 《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》98

焦点跟踪：各地频现名人故里之争，盲目建文化产业缺乏规划101

焦点跟踪：“十二五”文化产业规划开始制定102

03　货币·金融·投资八、人民币“维稳”战略106

相关事件回放：美元向人民币发难106

李德水委员撰文：美国逼迫人民币升值意欲何为［选摘］107

委员、专家同题献策109

专家智囊：人民币升值会积聚风险113

媒体观察：“人民币怪论”缘何层出不穷116

焦点跟踪：央行重申中国汇改立场117

焦点跟踪：货币政策委员会表示会适度宽松货币政策118

焦点跟踪：周小川表示，汇率调整不会采取“休克疗法”119

九、众议金融政策121

相关事件回放：石狮金融生态环境受青睐121

民建中央提案：促进村镇银行健康快速发展122

蔡玲委员提议：必须规范地方融资平台管理124

委员、专家同题献策126

唐双宁委员提示：中国商业银行存在九大趋同问题129

张红力委员提示：虚拟经济应与实体经济可协调发展130

媒体观察：金融建设重在健全体系132

专家智囊：应坚持适度宽松的货币政策133

焦点跟踪：央行推进支持文化体制改革和发展各项金融服务134

十、投资机遇与风险136

相关事件回放：民间投资新动向136

周岚委员提议：发挥政府投资“四两拨千斤”作用137

李卫华委员提议：我国的民间投资亟待进一步激活139

委员、专家同题献策140

傅军委员呼吁：应尽快出台拉动民间投资政策142

媒体观察：民间投资——结构重于速度143

焦点跟踪：国家发改委出台新措施，民间投资新政破茧而出143

专家专访：新“非公36条”落实有隐忧144

焦点跟踪：《政府投资条例》开始最后冲刺147

04　众议中国企业平权十一、激辩“国进民退”的真伪152

相关事件回放：巨亏国企拟重组赢利民企引发“国进民退”之争152

［正方］保育钧委员：“国进民退”客观存在153

［正方］任志强委员：国企效率明显低干民企154

［反方］刘永好委员专访：“国进民退”是个伪命题155

［反方］马建堂委员：“国进民退”总体不存在，不否定个例存在156

［反方］宁高宁委员：“国进民退”毋需再提157

［和方］王乃静委员：没有“国进民退”，只有和谐经济157

媒体观察：到底是产业调整还是“国进民退”？159

媒体时评：中国经济“国进民退”说没根据160

专家演讲：我看“国进民退”现象［选摘］162

焦点跟踪：“新36条”纠偏“国进民退”165

焦点跟踪：统计数据否定“国进民退”166

十二、聚焦国企（央企）去垄断化169

相关事件回放：穷央企如何冒出2.4亿装修金的169

陈振东委员提案：对央企及其主管加强监管170

蒋洪委员提案：国有资产更需透明运作171

厉以宁委员提议：杜绝行业垄断跟行政垄断结合172

张梅颖副主席专述：垄断国企以“长子”自居，却不管“家里穷人”173

委员、专家同题献策174

媒体观察：改革垄断国企高薪的关键在“权”176

媒体观察：垄断国企扎堆500强并非市场之福178

媒体观察：民企500强不敌两央企，折射国企垄断性179

媒体时评：国企薪酬改革是“适薪令”，高管要“物美价廉”180

焦点跟踪：国资委表态，高收入垄断国企工资总额将设限181

焦点跟踪：国家将遏制央企盲目投资，并拟提高国企上缴“红利”182

十三、中小企业的生存与发展184

相关事件回放：如何破解中小企业融资难？184

全国工商联提案：解决企业融资问题的政策着力点在小型企业185

陈忠孝委员提议：政府要为中小企业保驾护航187

郑跃文委员提议：国家应为民营企业“走出去”提供条件188

委员、专家同题献策189

黄孟复副主席专述：发展富民经济，当务之急是激活中小企业193

厉以宁委员演讲：无民不稳，无民不富，无民不活195

王永正委员专访：引导民间资本为中小企业融资198

专家智囊：加大企业海外并购融资支持力度199

焦点跟踪：贷款增速加大小企业仍喊渴201

05　说保障，话民生十四、关于GDP与基尼系数的激辩204

相关事件回放：中国学者怎么看基尼系数？204

九三学社提案：将优化收入分配作为国家战略205

委员、专家同题献策206

郑新立委员专访：居民收入占GDP比重已降至历史最低208

厉以宁委员观点：GDP增幅超过9％会耽误经济转型210

专家智囊：建议将反映贫富差距的基尼系数写进“十二五”规划211

媒体观察：取消GDP指标，四川走出第一步212

焦点跟踪：居民收入与GDP同步增长写入“十二五”规划214

十五、 关于收入分配及其改革215

相关事件回放：据调查，近八成家庭对收入不满意215

张世平委员提案：体现社会公平，保障职工收入分配权益216

民建中央提案：改革国民收入分配格局，构建和谐社会217

委员、专家同题献策219

专家智囊：要进一步加大有关工资分配的立法力度222

专家支招：如何提高劳动者群体收入？223

龚立群委员呼吁：尽快缩小收入差距225

焦点跟踪：中国新一轮收入分配制度改革吹响“集结号”226

焦点跟踪：发改委建议“十二五”采取8大措施缩小收入分配差距227

十六、社会保障体系229

相关事件回放：调查数据表明，只有两成的上班族知道“五险一金”229

戴皓委员提案：地方政府应加强对养老产业的关注230

民建中央提案：完善新形势下失业保险制度232

民盟中央提案：完善农民工养老保险体系234

修福金委员提议：“以租为主”，解决“夹心层”住房难题236

田惠光委员提议：建立低保、医疗、教育等相互联动的社会保障体系237

委员、专家同题献策238

黄传贵委员呼吁：应该对6岁以下婴幼儿实行全额医保242

焦点跟踪：整合社保制度成收入分配改革的最佳切入点243

焦点跟踪：财政部要求“十二五”期间加大社保投入246

06　科教兴国路漫漫十七、学前教育250

相关事件回放：“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收费”250

民进中央提案：促进学前教育发展251

李崴委员提案：将学前教育纳入义务教育252

刘焱委员专述：教改《纲要》学前教育两方面尚待改进253

委员、专家同题献策254

媒体观察：农村幼儿园该由谁来办257

跟踪调查：幼儿“入园难”仍是年轻父母们的第一道坎258

焦点跟踪：中国拟在10年内实现学前一年毛入园率达95％261

十八、青少年教育263

相关事件回放：是什么原因导致一个15岁少年如此凶残263

潘贵玉、林嘉？委员提案：青少年人格素养教育是现行教育的短板264

郭传杰委员提议：把升学“独木桥”变成“立交桥”266

委员、专家同题献策266

焦点跟踪：中央综治委召开预防青少年犯罪工作领导小组全会269

焦点跟踪：教育部提出建立健全青少年廉洁教育课程体系269

十九、众议高考加分及高考制度271

相关事件回放：浙江高考航模加分彰显权势“威力”271

李钺锋、杜黎明委员呼吁：取消三好生、优干生高考加分272

唐顺发委员提案：不取消高考加分制，就实行公示制度274

委员、专家同题献策275

专家智囊：针对高考加分乱象需有治本之策277

媒体观察：高考加分还是彻底取消为好278

焦点跟踪：少数省份开始“瘦身”279

焦点跟踪：教育部等五部门规范和调整部分高考加分项目281

二十、高校“去行政化”284

相关事件回放：武大副校长陈昭方和副书记龙小乐受贿被捕284

九三学社中央提案：去除行政化，治理大学腐败285

瞿振元委员专访：确保大学学术权力与行政权力的协调286

王键委员专述：减少行政干预不会革自己的命288

委员、专家同题献策289

媒体观察：高校腐败案件频发根源是大学行政化和长官意志293

焦点跟踪：《教改纲要》力推学校去行政化，高校将可自主设专业294

焦点跟踪：南方科大招35名管理人员，去官化不设行政级别295

07　户籍·人口·计生二十一、户籍改革298

相关事件回放：户籍“卡”住外来人青岛800套公租房无人申请298

孙明山委员提案：尽快修订户口登记条例并出台户籍法299

刘延云委员提议：加快户籍制度改革，剥离户籍附加功能300

左焕琛委员提议：提高流动人口社会适应能力301

刘合炳委员呼吁：为进城优秀农民工解决户口302

委员、专家同题献策303

专家智囊：户籍改革条件已成熟［选摘］305

媒体观察：户口，大学生就业之痛306

焦点跟踪：中国户籍改革蓄势待发308

焦点跟踪：2010年度各地“户改”新政风生水起309

二十二、激辩二胎311

相关事件回放：翼城25年的“二胎”试点该下什么结论？311

田伏洲委员提案：以人为本、可持续的前提下稳定生育率312

葛均波委员提案：改革计划生育政策313

委员、专家同题献策315

专家观点交锋：“计划生育”该退出舞台还是继续执行？317

专家智囊：当前的人口发展战略319

焦点跟踪：中央领导强调，“十二五”期间计划生育基本国策不动摇320

二十三、人口红利与人口老龄化321

相关事件回放：孤独的空巢老人321

何伟委员提案：要让老龄产业跟上老人“脚步”322

刘荣玉委员提案：建立共享型养老保障体制323

人口资源环境委员会提议：关注人口老龄化对经济社会发展的影响324

委员、专家同题献策326

专家提醒：中国人口老龄化提速，建设人口均衡型社会遇困境328

专家提议：我国人口老龄化城乡倒置，农村养老保险制度需完善329

焦点跟踪：全国政协委员聚焦人口老龄化的挑战与机遇330

焦点跟踪：全国政协“21世纪论坛”商讨老龄化对策331

08　其他话题二十四、公共外交336

相关事件回放：民间人士参与中国“公共外交”赢得喝彩336

陈昊苏委员提案：加强公共外交，提升国家形象337

孙萍委员呼吁：成立民间机构推进公共外交338

韩方明委员专访：谈公共外交“巧实力”战略339

委员、专家同题献策340

专家观点：公共外交努力方向，风生水起正当时343

媒体观察：不文明行为影响形象，吐痰或让公共外交努力白费344

焦点跟踪：世博百日中国公共外交初见成效345

焦点跟踪：从一本杂志创刊及一个部门更名看中国外交新亮色346

二十五、CPI与通货膨胀349

相关事件回放：物价指数危机早已显露349

郑祖康委员提案：设立国家物价指数监控委员会，防止物价过快上涨350

致公党中央提案：CPI指标体系应该实行公开化、透明化机制351

委员、专家同题献策352

专家观点：CPI本身被低估通胀被低估3个百分点355

媒体观察：CPI走高，反通胀要启动财税措施357

媒体观察：切断从印钞厂到通胀的脐带358

焦点跟踪：CPI飙高4.4％，“中国式反通胀”升级360

焦点跟踪：“十二五”CPI如何定调仍成悬疑364