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序言&傅崐成1

自序1

缩略语表1

前言1

一、研究目的和意义1

二、框架安排和研究方法4

第一章 预警原则概述7

第一节 预警原则的产生和发展7

一、预警原则的产生8

（一）预警理念的确立8

（二）预警原则的产生过程9

二、预警原则的发展10

（一）发展背景10

（二）发展历程11

第二节 预警原则的内涵29

一、预警原则的概念29

（一）预警原则的定义29

（二）预警原则的构成要素32

二、预警原则的国际法地位33

（一）预警原则是国际习惯法33

（二）预警原则不是国际习惯法34

（三）预警原则是正在形成中的国际习惯法35

第三节 预警原则的局限性39

一、模糊性39

二、专断性42

第四节 预警原则与相关概念的区别43

一、预警原则与预防原则43

二、预警原则与预警方法44

第二章 海洋生物资源养护中的预警原则之基础分析57

第一节 科学基础57

一、科学不确定性57

二、海洋生物资源与科学不确定性60

第二节 经济基础64

一、成本收益分析64

二、成本收益分析在预警原则中的适用66

（一）成本收益分析适用的合理性67

（二）成本收益分析适用的困境72

第三节 法律基础73

一、预警原则与可持续发展原则73

（一）可持续发展原则73

（二）预警原则与可持续发展原则76

二、预警原则与人类共同利益原则78

（一）人类共同利益原则78

（二）预警原则与人类共同利益原则79

第三章 海洋生物资源养护中的预警原则之国际法渊源与国内法渊源85

第一节 国际法渊源85

一、国际条约86

（一）全球性国际条约86

（二）区域性国际条约94

二、国际组织宣言与决议97

（一）联合国有关禁止流网捕鱼的决议97

（二）FAO《负责任渔业行为守则》99

三、欧共体法101

（一）欧共体基础性条约102

（二）欧共体次一级立法104

（三）欧共体政策文件108

（四）欧洲法院判例112

第二节 国内法渊源113

一、美国114

二、加拿大117

三、澳大利亚120

四、荷兰124

五、其他国家128

第四章 海洋生物资源养护中的预警原则之实施143

第一节 预警原则的实施要件143

一、前提条件143

（一）风险要件143

（二）举证责任转换145

二、程序要件146

（一）成本收益分析146

（二）比例原则147

（三）一致性与非歧视性147

三、补充要件147

第二节 预警原则的实施措施148

一、投入控制措施149

（一）禁渔制度150

（二）渔具和渔船管制措施152

（三）捕捞许可制度154

二、产出控制措施156

（一）总可捕量制度157

（二）个别渔获配额制度158

（三）个别可转让配额制度159

三、综合保护措施159

（一）预警参考点160

（二）海洋自然保护区163

第五章 预警原则与中国海洋生物资源的养护169

第一节 中国海洋生物资源的养护实践及其不足169

一、中国海洋生物资源的现状169

二、中国海洋生物资源的养护实践173

（一）禁渔期和禁渔区制度173

（二）渔船、渔具和渔法管制措施174

（三）捕捞许可制度177

（四）海洋自然保护区178

三、中国海洋生物资源养护实践的不足178

第二节 中国海洋生物资源法律体系182

一、宪法182

二、法律183

三、行政法规186

四、地方法规187

五、部门规章188

六、地方行政规章189

第三节 预警原则在中国实施的构想191

一、预警原则在中国实施的必要性和可行性191

（一）必要性191

（二）可行性196

二、预警原则在中国实施的构想199

（一）立法建议200

（二）实施建议206

结语217

附录一 预警原则相关法律文件中英文对照表221

附录二 执行1982年12月10日《联合国海洋法公约》有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定229

附录三 FAO《负责任渔业行为守则》260

参考文献291