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第一部分 理论绪论3

第1章 非竞争性市场管制理论概述3

1.1 非竞争性市场的内涵3

1.1.1 竞争机制与竞争性市场3

1.1.2 非竞争性市场的界定6

1.2 市场失灵与政府管制9

1.2.1 市场失灵的原因9

1.2.2 政府管制的内涵与分类12

1.2.3 政府管制的分析视角18

1.3 基于公共利益思想的管制理论20

1.3.1 公共利益管制理论的产生背景21

1.3.2 公共利益管制理论的前提及观点21

1.3.3 公共利益管制理论的总体评价22

1.3.4 公共利益目标下的进入管制23

1.3.5 公共利益目标下的价格管制28

1.4 基于管制俘获和利益集团的管制理论32

1.4.1 管制俘获理论33

1.4.2 利益集团理论33

1.4.3 对管制俘获和利益集团管制理论的总体评价34

1.4.4 可竞争市场理论及对放松管制的启示35

1.5 基于信息不对称的激励性管制理论38

1.5.1 激励性管制理论产生背景及概述38

1.5.2 激励性管制理论的主要内容及思想39

1.5.3 对激励性管制理论的总体评价40

1.5.4 价格上限的管制理论41

1.5.5 特许投标管制理论43

1.5.6 标尺竞争理论45

1.6 非竞争性市场的管制理论总结与展望47

第二部分 中国的经验53

第2章 电信产业的市场竞争秩序研究53

2.1 电信产业的技术经济特性53

2.1.1 电信网的技术特性53

2.1.2 电信产业的经济特性58

2.1.3 小结：经济特性的政策含义65

2.2 中国电信产业改革的转型经济背景66

2.2.1 经济转型及其原因66

2.2.2 经济转型对监管的挑战71

2.3 中国电信产业的市场化改革历程75

2.3.1 中国电信产业改革的国际背景75

2.3.2 独家垄断时期：中国电信独家提供业务76

2.3.3 双寡头竞争：中国联通与中国电信78

2.3.4 分业经营时期：纵向拆分和横向拆分79

2.3.5 全业务竞争：组建三家新的电信企业81

2.4 中国电信市场管制改革的实践82

2.4.1 中国电信管制重构的理论背景83

2.4.2 独家垄断时期的管理体制85

2.4.3 双寡头竞争时期的管制政策86

2.4.4 分业经营时期的管制政策89

2.4.5 全业务竞争时期的管制政策92

2.5 中国电信产业的市场改革绩效94

2.5.1 电信市场的绩效评估指标94

2.5.2 历次电信改革绩效的实证分析98

2.5.3 电信产业改革的总体评价106

2.6 促进电信市场有效竞争的保障机制107

第3章 电力产业的竞争秩序研究114

3.1 电力产业的技术经济特征114

3.1.1 电力产业的基本结构114

3.1.2 电力产业的技术经济特征115

3.1.3 电力产业技术经济特征与电力产业的改革119

3.2 电力产业改革的市场化问题120

3.2.1 概述120

3.2.2 供应侧建设124

3.2.3 需求侧建设129

3.2.4 新的市场交易制度建设132

3.3 中国电力体制的变革历程149

3.3.1 中国电力管理体制改革149

3.3.2 中国电力市场格局的转变159

3.3.3 电力价格体制的变革163

3.4 中国电力产业竞争模式166

3.4.1 电力产业的市场模式166

3.4.2 不同电力市场模式间的绩效比较171

3.4.3 中国电力严业现行市场模式173

3.4.4 中国电力产业模式的建设方向174

3.5 中国电力产业改革绩效与经验总结177

3.5.1 改革绩效的评价标准177

3.5.2 中国电力产业监管体制改革的绩效分析与经验总结179

第4章 铁路产业的竞争秩序研究196

4.1 铁路产业的技术经济特征196

4.1.1 铁路产业的基本概况196

4.1.2 铁路产业的技术经济特征197

4.1.3 铁路产业的技术经济特征与铁路产业的改革198

4.1.4 经济特性决定市场结构199

4.2 铁路产业改革的转型经济背景200

4.2.1 转型期铁路产业市场主要特点200

4.2.2 转型期的铁路产业市场秩序理论201

4.3 铁路产业改革历程及市场秩序规范举措205

4.3.1 中国铁路产业的改革历程205

4.3.2 铁路产业市场秩序规范举措215

4.3.3 中国铁路产业的竞争模式建设方向228

4.4 中国铁路产业的改革绩效234

4.4.1 铁路产业改革绩效评价指标234

4.4.2 中国铁路改革绩效实证分析234

4.4.3 中国铁路改革的总体评价243

参考文献245

后记259