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第1章 导论1

1.1 选题的来源及理论和实践意义1

1.2 国内外研究现状2

1.2.1 养老金保障制度的新古典经济学范式3

1.2.2 养老金保障制度的政治经济学分析10

1.2.3 中国养老金改革研究12

1.3 研究方法16

1.4 基本思路与逻辑结构17

1.4.1 基本思路17

1.4.2 主要内容17

1.5 本书创新与不足18

1.5.1 本书创新18

1.5.2 本书不足19

第2章 中国公共养老金体系的历史沿革与现状21

2.1 公共养老金体系概述21

2.1.1 公共养老金体系的历史21

2.1.2 世界各国公共养老金体系的基本状况22

2.1.3 世界各国公共养老金困境与改革23

2.2 中国公共养老金体系沿革与现状24

2.2.1 历史沿革24

2.2.2 基本状况28

2.3 城镇职工养老保险基本状况30

2.3.1 老人30

2.3.2 中人30

2.3.3 新人31

2.3.4 自由职业者31

2.4 城乡居民基本养老保险现状32

2.4.1 城镇居民养老保险（城居保）32

2.4.2 新型农村居民养老保险（新农保）33

2.5 政府机关与事业单位退休工资制现状34

2.5.1 政府机关公务员34

2.5.2 事业单位工作人员35

2.6 本章小结35

第3章 结构变迁经济增长模型37

3.1 结构变迁理论综述38

3.1.1 人口结构变化与统一经济增长理论39

3.1.2 基于产业结构变迁等的结构变迁理论40

3.1.3 基于空间结构性的空间经济学42

3.2 中国经济增长的典型化事实44

3.3 基于结构变迁的经济增长模型46

3.3.1 厂商行为47

3.3.2 消费者行为48

3.3.3 政府行为49

3.3.4 静态配置分析49

3.3.5 动态最优分析53

3.3.6 结构变迁的动态分析55

3.3.7 长期经济的收敛稳态58

3.4 校准与模拟60

3.4.1 三大产业生产函数的计量60

3.4.2 校准参数设定65

3.4.3 结构变迁模拟66

3.5 本章小结71

第4章 结构变迁中的公共养老金分析72

4.1 公共养老金的必要性与功能73

4.1.1 无养老保险制度下的经济人行为74

4.1.2 现收现付制公共养老保险制度下的动态分析77

4.1.3 基金制公共养老金体系的动态分析79

4.1.4 部分积累制的养老金体系分析81

4.1.5 老龄化的影响81

4.1.6 由现收现付制向（部分）积累制的过渡改革82

4.2 非正规就业与城镇居民保险84

4.2.1 非正规部门与非正规就业84

4.2.2 城镇居民养老保险的激励问题86

4.2.3 非正规就业的养老保障激励86

4.3 农村居民养老保险92

4.3.1 农村居民的自雇性质93

4.3.2 土地的社会保障资产性质93

4.4 城镇化移民的养老保险94

4.4.1 城镇化过程中进城农民的社会养老保险95

4.4.2 土地保障＋城乡保和职工保的权衡选择96

4.4.3 职工保与土地保障水平比较（以深圳为例）98

4.5 公共部门养老金及“双轨制”并轨改革101

4.5.1 公共部门的就业性质102

4.5.2 中国公共部门的特殊性104

4.5.3 中国公共部门养老金改革思路106

4.6 本章小结107

第5章 中国公共养老金制度改革测算与模拟109

5.1 中国经济增长的校准与估算109

5.1.1 中国经济收敛动态路径110

5.1.2 要素结构演变推算112

5.1.3 经济增长率推算114

5.1.4 工资增长率与基准利率推算115

5.2 人口测算116

5.2.1 测算思路116

5.2.2 统计口径与定义117

5.2.3 出生率和死亡率119

5.2.4 人口迁移120

5.2.5 人口测算结果123

5.3 养老金测算125

5.3.1 公共部门退休工资制覆盖人口测算126

5.3.2 城镇职工养老保险测算129

5.3.3 城乡居民养老保险测算133

5.3.4 养老基金平衡测算134

5.4 中国公共养老金缺口估计136

5.4.1 国有企业改制缺口136

5.4.2 人口老龄化的影响138

5.5 政府机关与事业单位改革测算138

5.5.1 一次性做实改革世代账户的转轨成本测算140

5.5.2 改革世代养老金到期支付责任的转轨成本测算143

5.6 本章小结148

第6章 中国公共养老金体系改革的对策150

6.1 加快经济增长与结构变迁150

6.1.1 积极引导农业投资，加快农村劳动力转移速度150

6.1.2 继续加强基础设施建设，提高资本有效积累速度151

6.1.3 继续加大研发教育投入，提高人力资本积累153

6.2 财政补贴消解转轨成本154

6.2.1 原有用于退休工资的财政资金重新拨入154

6.2.2 国有股减持与国企利润上缴155

6.2.3 土地出让金155

6.3 养老金投资方案改革156

6.3.1 各种可行资产风险与回报率估算157

6.3.2 金融资产投资方案158

6.3.3 投资基础设施投资163

6.3.4 投资土地与房地产166

6.3.5 持有大型国有企业股份166

6.3.6 投资养老产业168

6.3.7 投资组合方案优化设计169

6.4 延迟退休方案述评173

6.4.1 全部延退的可行性与必要性173

6.4.2 部分延退的方案174

6.4.3 弹性延退的可能性177

6.5 本章小结177

第7章 中国各地区公共养老金制度改革179

7.1 中国经济的区域结构特征179

7.1.1 区域经济差异与结构变迁差异180

7.1.2 劳动人口的区域流动182

7.1.3 人口年龄结构的差异185

7.1.4 增长的区域收敛186

7.2 各地区公共养老金建设情况188

7.2.1 各地区公共养老保障体系覆盖率的差异188

7.2.2 各地区公共养老保障体系赡养率的差异190

7.2.3 养老金管理与投资运营的省际差异191

7.3 央地关系下的公共养老金改革192

7.3.1 公共养老金体系中的央地关系192

7.3.2 委托—代理视角下的央地关系193

7.3.3 央地关系中的财税关系与经济增长197

7.3.4 央地关系中的公共养老金制度建设199

7.4 本章小结200

第8章 结语与讨论201

8.1 中国公共养老金体系的现状与问题201

8.1.1 转轨成本未消解造成长时间收支平衡困难201

8.1.2 体系运营效率低下造成长期严重缺口202

8.1.3 公共养老金体系承载太多福利功能203

8.2 中国公共养老金体系建设的政策建议203

8.2.1 通过公共生产行为消解改革转轨成本203

8.2.2 通过改善资产组合提高养老基金回报率204

8.2.3 实行延迟退休以应对人口老龄化冲击204

8.3 超越现有体系的改革可能性探讨205

8.3.1 改革公共养老金运行与监管体系205

8.3.2 全面重塑养老金体系的三大支柱206

8.3.3 将社会救助类支出从公共养老金体系中剥离207

8.4 中国公共养老金改革研究展望208

8.4.1 结构转型过程中的公共养老金体系改革208

8.4.2 公共生产性部门绩效与养老金的一般均衡分析208

8.4.3 名义账户制的理论机制209

参考文献210

后记232