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第一章 美国最高法院变迁史1

一、大法官们1

（一）种族和民族1

（二）性别9

（三）宗教信仰15

（四）地域19

（五）教育背景及从业经历21

二、走进最高法院内部28

（一）四任首席大法官29

（二）九所小型律师事务所34

三、案件和辩论39

（一）案件数量逐步减少39

（二）最高法院的律师团41

四、走出最高法院大门43

（一）最高法院与媒体的关系43

（二）大法官们的法外参与51

（三）在法庭之外的“说”与“写”53

（四）法庭现场辩论的报道55

五、政治、党派和政治化56

（一）教义和方法论56

（二）提名及批准过程中的政治问题58

（三）提名程序以及参议院批准程序的变化74

第二章 总统提名最高法院大法官程序概述77

一、背景77

二、最高法院席位产生空缺之缘由80

（一）大法官去世81

（二）主动申请退休或者辞职81

（三）提名首席大法官83

三、建议权和同意权83

（一）参议院的咨询角色83

（二）其他咨询建议85

四、挑选提名人的标准86

（一）政治考量86

（二）专业资质87

（三）诚实公正92

（四）其他因素92

五、背景调查93

六、总统挑选被提名人的进度95

（一）多次提名候选人的情形96

（二）影响挑选提名者进程的因素98

（三）过快确定提名者的潜在弊端101

七、休会任命102

第三章 参议院司法委员会审议最高法院大法官提名过程概述104

一、历史背景104

（一）提名参议员为最高法院大法官105

（二）公开听证会108

（三）提名者出席确认提名听证会109

（四）委员会审议时间的长短110

二、听证会前的调查阶段110

三、听证会119

四、报告提名结果122

第四章 参议院提名大法官的程序概述——以1789—2011年参议院的提名程序为分析对象124

一、前言124

二、参议院审议提名的历史发展脉络126

（一）最初的模式（1789—1834）127

（二）司法委员会的审议建议（1835—1867）131

（三）日趋规范的审议过程（1868—1922）134

（四）宣读日程表（1922—1967）138

（五）一致同意的协定（1968年至今）142

三、参议院审议提名程序的关键点144

（一）对总统提名的处理方式145

（二）审议的时长152

（三）审议程序的复杂性156

第五章 最高法院大法官候选人未通过提名的情况分析——以1989—2010年提名为分析对象167

一、最高法院提名程序167

二、提名失败的情况简介169

三、提名失败的原因173

（一）反对总统174

（二）反对提名者个人的观点175

（三）对时任最高法院心存不满179

（四）参议院礼貌否决180

（五）指责提名者政治不可靠180

（六）提名者的资质或能力有所欠缺181

（七）利益团体提出反对意见181

（八）担心改变最高法院平衡的司法理念182

（九）运用上述要素分析解读迈尔斯提名大法官失利的原因182

四、司法委员会与失败提名之间的关系183

附录1 总统提名情况简介（1789—2010年）185

附录2 最高法院大法官提名未获通过的情形（1789—2010年）188