中国共产党与城市困难群体的社会救助 1992-2012PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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导论1

一 问题的缘起1

二 核心概念的厘定与解释4

（一）困难4

（二）贫困5

（三）城市困难群体6

（四）社会救助7

三 相关研究的回顾与评述9

四 研究思路与方法18

五 研究重点、难点和创新点19

第一章 中国城市困难群体社会救助的时代环境透视21

一 城市贫困：一个不容忽视的社会问题21

（一）中国市场力量进一步释放的历程21

（二）城市贫困问题的凸显31

（三）城市困难群体的特征39

二 民生问题逐渐成为社会热点46

（一）民生问题逐渐成为社会热点的表现46

（二）民生问题逐渐成为社会热点的原因48

三 社会力量的发育与成长及其在社会公益事业中的作为56

（一）社会力量的界定56

（二）社会力量的成长与壮大60

（三）社会力量在社会公益事业中的作为65

四 城市传统社会救助政策的局限性日益凸显70

（一）城市困难群体社会救助工作的历史回顾（1949—1992）70

（二）城市传统社会救助制度的缺陷81

第二章 中国共产党对城市困难群体及其社会救助诸问题的认识84

一 中国共产党有关城市困难群体社会救助诸问题认识与主张的理论渊源84

（一）发扬马克思主义经典作家的社会救助思想85

（二）继承中国化的马克思主义社会救助思想89

二 中国共产党关于城市困难群体及其社会救助问题的总体认识103

（一）关于城市困难群体成因的认识103

（二）关于城市困难群体社会救助工作重要性与必要性的认识107

（三）关于城市困难群体社会救助内涵与外延的认识115

（四）关于城市困难群体社会救助主客体权利与义务关系的认识129

（五）关于城市困难群体社会救助基本原则的认识142

第三章 中国共产党领导的城市困难群体社会救助制度考察149

一 城市困难群体社会救助制度的框架体系149

（一）价值理念150

（二）预期目标151

（三）行动规则155

二 城市困难群体社会救助制度的运行模式175

（一）基金的筹集与发放175

（二）对社会救助工作人员的管理189

（三）社会救助中的社会动员199

第四章 中国共产党领导的城市困难群体社会救助主要实践224

一 政府救助224

（一）1993—1999年：基本建立城市居民最低生活保障制度225

（二）2000—2012年：建立与完善现代社会救助体系232

（三）关于政府救助的几点思考266

二 民间社会互助272

（一）社会力量参与社会救助的基本政策273

（二）民间社会互助的主要形式276

（三）民间社会互助的典型实践：送温暖工程281

（四）关于民间社会互助的几点思考287

第五章 中国共产党领导的城市困难群体社会救助的主要特点与基本经验290

一 基本评价291

（一）基于一般社会政策原则的评估291

（二）宏观历史视野下的考察292

（三）社会意义296

二 主要特点299

（一）以改革为基本的行动取向299

（二）以社会主义初级阶段为立足点300

（三）以党和政府为主导302

（四）以社区为救助的物理空间304

（五）带有明显的时代烙印306

三 基本经验307

（一）坚持以人为本的理念是思想保证308

（二）中国共产党的坚强领导和有效动员是政治和组织保证310

（三）保持国民经济的持续健康发展是物质基础311

（四）充分发挥社会主义的优势是制度保证312

（五）建立健全相关制度是关键313

（六）积极培育健康向上的社会风尚是重要条件314

结语316

参考文献320

后记324