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导论1

上编 行政处罚与刑罚之衔接7

第一章 行政处罚与刑罚衔接之基础7

第一节 行政违法与刑事犯罪之概念7

一、行政违法之概念7

二、刑事犯罪之概念9

三、行政违法与刑事犯罪之比较9

第二节 行政违法与刑事犯罪之界分12

一、行政违法与刑事犯罪界分之理论学说12

二、行政违法与刑事犯罪界分之实然状态19

第三节 行政责任与刑事责任之关联22

一、行政责任与刑事责任之概念22

二、行政责任与刑事责任之比较23

三、行政责任与刑事责任之衔接25

第二章 行政处罚与刑罚衔接概述28

第一节 行政处罚与刑罚之要义28

一、行政处罚之要义28

二、刑罚之要义32

三、行政处罚与刑罚之比较36

第二节 行政处罚与刑罚衔接之缘由38

一、行政处罚与刑罚在调整对象上之重合性38

二、行政处罚与刑罚在作用上之差异性41

第三章 行政处罚与刑罚之立法衔接43

第一节 行政处罚与刑罚立法衔接存在之问题43

一、行政处罚与刑罚立法方式衔接之问题43

二、行政处罚与刑罚立法内容衔接之问题47

第二节 行政处罚与刑罚在立法衔接上存在问题之主要原因49

一、依附性的散在型立法模式导致行政处罚与刑罚难以协调49

二、行政立法之部门化50

第三节 行政处罚与刑罚衔接之立法完善51

一、行政处罚与刑罚立法方式衔接之完善51

二、行政处罚与刑罚立法内容衔接之完善55

第四章 行政处罚与刑罚之适用衔接60

第一节 行政处罚与刑罚在适用方法上之衔接60

一、合并适用原则60

二、先刑后罚之适用方法及其衔接62

三、先罚后刑之适用方法及其衔接65

第二节 行政处罚与刑罚处罚在适用程序上之衔接68

一、刑事优先原则68

二、先刑后罚之适用程序及其衔接71

三、先罚后刑之适用程序及其衔接72

第五章 劳教废止后行政处罚与刑罚之衔接74

第一节 劳教废止及其对“两罚”衔接之影响74

一、劳动教养制度及其废止74

二、劳教废止后对“两罚”衔接之影响76

第二节 劳教废止后“两罚”之立法衔接77

一、衔接方案之选择77

二、立法衔接之设计79

第三节 劳教废止后“两罚”之适用衔接89

一、“两罚”适用范围之扩大89

二、司法适用制度之调整93

下编 行政执法与刑事司法之衔接99

第六章 行政执法与刑事司法衔接概述99

第一节 行政执法与刑事司法衔接之基本范畴99

一、行政执法之要义99

二、刑事司法之要义104

第二节 行政执法与刑事司法衔接之基本特征106

一、衔接主体之多方参与性106

二、衔接流程之单向渗透性108

三、衔接范围之广泛性109

四、衔接运行之程序性109

第三节 行政执法与刑事司法衔接之法理基础110

一、依法治国理论110

二、职能分工与协作理论112

三、行政刑法理论113

第四节 行政执法与刑事司法衔接之适用原则116

一、尊重和保障人权原则116

二、正当法律程序原则116

三、刑法谦抑性原则117

四、一事不再理原则118

第七章 行政执法与刑事司法之信息共享119

第一节 行政执法与刑事司法信息共享概述119

一、行政执法与刑事司法信息共享之概念119

二、行政执法与刑事司法信息共享之适用原则119

第二节 行政执法与刑事司法信息共享之规范依据及实施现状122

一、行政执法与刑事司法信息共享之规范依据122

二、行政执法与刑事司法信息共享之实施现状124

第三节 行政执法与刑事司法信息共享制度不健全之原因分析130

一、现有规范性文件之法律位阶低130

二、规范性文件之内容有待完善131

三、有效监督和责任追究机制之缺乏132

四、行政执法与刑事司法主体对信息共享制度之抵触133

第四节 行政执法与刑事司法信息共享制度之完善135

一、信息共享制度自身之立法完善135

二、信息共享制度相关配套制度之完善138

三、信息共享制度运行之保障措施141

第八章 行政执法与刑事司法之证据衔接144

第一节 行政执法证据与刑事司法证据衔接之内涵144

一、行政执法证据与刑事司法证据之内涵144

二、行政执法证据与刑事司法证据衔接之内涵148

三、行政执法证据与刑事司法证据衔接之价值149

第二节 行政执法证据与刑事司法证据衔接之缘由151

一、行政执法证据与刑事司法证据衔接之必要性151

二、行政执法证据与刑事司法证据衔接之可能性156

第二节 行政执法证据与刑事司法证据衔接之现状158

一、对《刑事诉讼法》新增条款之解读158

二、证据衔接之现存问题166

第四节 行政执法证据与刑事司法证据衔接之制度设计172

一、证据审查之基本原则172

二、不同证据形式行政执法证据之适用和审查176

三、证据适用之检察监督182

第九章 行政执法与刑事司法衔接之法律监督185

第一节 行政执法与刑事司法衔接法律监督概述185

一、移送监督之要义185

二、移送监督之理论基础186

三、移送监督之意义192

第二节 行政执法与刑事司法衔接法律监督之现状195

一、行政执法与刑事司法衔接法律监督之特点195

二、行政执法与刑事司法衔接法律监督存在之问题196

三、行政执法与刑事司法衔接法律监督存在问题之原因201

第三节 行政执法与刑事司法衔接法律监督之完善205

一、行政执法与刑事司法衔接法律监督之立法制度完善205

二、行政执法与刑事司法衔接法律监督之工作机制完善206

三、行政执法与刑事司法衔接法律监督之保障机制完善211

第十章 行政执法与刑事司法衔接之刑法保障212

第一节 徇私舞弊不移交刑事案件罪概述212

一、徇私舞弊不移交刑事案件罪之立法背景212

二、徇私舞弊不移交刑事案件罪之立法价值214

三、徇私舞弊不移交刑事案件罪之实施现状216

第二节 徇私舞弊不移交刑事案件罪之客观要件解析217

一、行为人实施了徇私舞弊之行为217

二、行为人实施了依法应当移交追究刑事责任的刑事案件而不移交之行为218

三、不移交行为达到情节严重之程度223

第三节 徇私舞弊不移交刑事案件罪之主体要件解析226

一、行政执法人员之范围226

二、特殊机关、组织工作人员作为徇私舞弊不移交刑事案件罪主体之认定229

第四节 徇私舞弊不移交刑事案件罪之立法完善235

一、关于“徇私舞弊”规定之缺陷与立法完善235

二、本罪主体方面之缺陷与立法完善236

三、未规定“不移交”时限之缺陷及立法完善238

四、有关“情节严重”规定之缺陷及立法完善239

五、本罪法定刑之缺陷及立法完善240

参考文献243