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导论 教育决策支持的需求与供给1

一、教育决策面临挑战的变化及其释放的支持需求：整合的需求1

（一）教育决策前瞻性与系统预测信息支持需求2

（二）教育决策针对性与利益诉求分析支持需求8

（三）教育决策主体间协作与程序支持需求11

二、现有的支持方式评析：对整合需求的应对及其局限性13

（一）数据库建设及其障碍13

（二）仅仅听证会／民意调查就够了吗？15

（三）专家咨询采纳的背后17

（四）部门联席会议／专门小组的协同困境18

三、必然的选择：教育决策支持系统的功能层面研究19

（一）敬畏教育决策的做出20

（二）提高支持的专业化21

（三）融入教育决策22

四、研究思路与本书架构23

（一）研究思路23

（二）研究方法25

（三）研究的创新之处30

（四）本书架构31

第一章 教育决策与教育决策支持：文献回顾34

一、国外学者对教育决策支持的研究34

（一）关于教育决策合理性34

（二）关于教育决策支持方式37

（三）关于教育管理信息系统和决策支持系统研发41

二、国内学者对教育决策支持的研究43

（一）中国转型发展道路上教育决策有效性与合法性关系44

（二）大国治理视角下教育决策的制度支持45

（三）利益主体多元化下的教育决策共识模式46

（四）反映民生民意的教育舆情分析47

（五）大数据集成的教育管理信息系统与决策支持系统建设研究50

三、总结与述评51

第二章 教育决策支持系统的开发与应用新进展55

一、教育决策支持系统开发的特点55

（一）身份互补性56

（二）对话的现场57

（三）问题为导向57

二、教育决策支持系统的实物形态分析58

（一）两次成型过程58

（二）功能模块设计59

三、教育决策支持系统的关系形态分析60

（一）对数据库的超越61

（二）多种声音的场62

（三）程序制约机制64

四、教育决策支持系统开发与应用趋势65

（一）从平台支持到后台支持65

（二）从中央系统到省级系统建设66

（三）从统计数据到公众声音67

第三章 基于系统支持的教育决策：理解与分析框架69

一、治理逻辑下的教育决策支持69

（一）传统模式的反思70

（二）走向治理逻辑的必然性71

（三）治理逻辑的新特点72

二、本研究的分析框架74

（一）教育决策释放的支持需求75

（二）教育决策支持系统的支持76

（三）好的教育决策的做出77

（四）教育决策支持的环境78

三、研究的主要问题79

第四章 教育决策的证据支持：证据与证据整合80

一、教育决策支持中证据整合的二次转换80

（一）数据到证据的转换80

（二）证据到证据采信的转换82

二、教育决策支持系统在时间维度证据整合中的作用84

（一）决策情境不确定性的正视85

（二）在系统性预测与监测中的运用86

（三）对过去、现在与未来的联结作用92

三、教育决策支持系统在空间维度证据整合中的作用93

（一）大国视角的审视94

（二）在系统性分解目标与定位中的运用96

（三）对教育与经济社会的联结作用100

四、教育决策支持系统证据整合对证据采信动力的影响100

（一）问题导向的证据整合对采信动力的影响101

（二）证据及时自我获得对采信动力的影响105

五、本章小结107

第五章 为谁支持：教育决策中的利益分配与整合109

一、教育决策支持中的价值选择109

（一）从事实判断到价值判断109

（二）从个体选择到公共利益选择111

二、教育决策支持系统在维护弱势群体利益中的作用112

（一）指标解释力困境的反思113

（二）人口迁移与公共品供给激励115

（三）为公共利益说话的“计算器”121

三、教育决策支持系统在引导教育公共利益中的作用122

（一）公众期望动态性与人力资本需求122

（二）在支持两项规划研究中的比较127

（三）深度对接规划需求与规划目标132

四、本章小结133

第六章 谁来支持：教育决策的多主体参与及程序制约135

一、教育决策支持中程序制约的实质135

（一）技术分析与决策程序相结合136

（二）以权利制约权力137

二、教育决策支持系统在多主体参与决策过程中的作用138

（一）现有互动方式的局限性139

（二）在现场决策中的运用141

（三）有效互动贯穿于商议之中153

三、教育决策支持系统在多部门决策协同中的作用154

（一）数据孤岛的背154

（二）在部门协同决策中的作用155

（三）制衡部门权力使用158

四、本章小结159

第七章 研究结论、建议与展望161

一、研究结论161

（一）教育决策支持系统对教育决策的支持：三位一体162

（二）数据与技术及其使用方式的再认识164

（三）人是实现有效支持的关键变量167

二、主要建议169

（一）围绕整合作用的强化来推进教育决策支持系统的建设169

（二）依托教育决策支持系统打通决策研究各环节171

（三）在教育决策支持系统运用过程中促进教育治理现代化173

三、研究展望175

（一）本研究的局限性175

（二）未来研究的方向175

主要参考文献177

附录一 国家层面有关教育决策支持的相关政策189

附录二 国家教育科学决策服务系统截图193

附录三 现场决策系统设计样例影像198

后记202