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绪论1

一、研究价值与意义1

二、研究现状评述4

三、研究内容与思路6

四、研究方法11

五、主要观点11

第一章 国家治理视域中的媒体治理13

第一节 国家治理及其现代化13

一、“治理”概念的梳理14

二、“国家治理”解析17

三、“国家管制”“国家管理”与“国家治理”18

四、国家治理体系22

五、国家治理现代化：良法善治23

第二节 媒体治理：国家治理的题中之义26

一、媒体治理26

二、网络环境中的自媒体治理28

三、媒体参与国家治理的路径29

四、媒体治理体系的建构31

第三节 印度媒体治理体系32

第二章 印度独立前的报刊自由与报刊法38

第一节 东印度公司时期的报刊自由与报刊法38

第二节 英属印度时期的报刊自由与报刊法53

第三节 英殖民时期印度报刊自由与报刊法的特点65

本章小结78

第三章 印度新闻自由与法治思想的渊源与制度的确立79

第一节 印度新闻自由与法治思想的国际渊源80

一、西方国家新闻自由制度的确立81

二、亚非拉国家新闻制度的形成83

第二节 甘地的报刊实践与新闻思想85

一、甘地的办报活动与政治传播86

二、甘地的新闻思想89

三、甘地新闻思想的形成96

第三节 尼赫鲁新闻思想与媒体治理98

一、尼赫鲁的新闻思想98

二、尼赫鲁新闻思想的形成107

三、独立后报刊与尼赫鲁政府的关系112

四、尼赫鲁时期的新闻自由与法治116

第四节 英迪拉的新闻思想与媒体管制117

一、英迪拉的新闻思想119

二、新闻自由与法治的倒退124

三、报刊：争取新闻自由与法治139

四、法院：保护新闻自由与法治142

第五节 印度新闻自由与法治的恢复148

一、停止新闻检查，恢复新闻自由与法治148

二、新闻自由与法治得以恢复的原因151

第六节 印度新闻自由与法治的稳固154

本章小结159

第四章 印度新闻自由的法律规制161

第一节 印度新闻自由的宪法渊源161

一、印度议会制度161

二、新闻自由的规制模式162

三、印度新闻自由的宪法规制164

第二节 印度新闻自由的普通法规制180

一、基于维护国家安全而限制新闻自由180

二、基于维护公共秩序而限制新闻自由182

三、基于保护公民权利而限制新闻自由183

四、基于保密义务而限制新闻自由184

五、基于惩治藐视法庭而限制新闻自由185

第三节 印度限制新闻自由的法律原则与路径185

一、比例合当原则185

二、合理性原则186

三、直接影响原则186

四、限制形式186

五、限制路径187

本章小结188

第五章 两种特殊言论的法律规制189

第一节 作为言论的印度商业广告的法律规制189

一、印度商业广告的法律属性190

二、印度商业广告的法律规制194

三、印度商业广告的行业自律198

第二节 印度淫秽信息的法律规制200

一、印度情色文化的渊源200

二、淫秽内容的规制201

三、由法国时尚电视台（印度）引发的争论204

四、淫秽信息的法律责任的豁免206

第六章 印度媒体与政府的法律关系207

第一节 印度政体与政府结构207

第二节 印度批评报道与诽谤的法律边界210

一、印度刑法典第21章 关于诽谤罪的规定210

二、新闻自由与官员隐私权213

三、言论自由与死者名誉214

第三节 政府对AIR与Doordarshan的控制217

第四节 印度媒体在反腐败中的角色与作用220

一、印度腐败形势与反腐机制220

二、舆论监督的反腐败功能222

三、印度舆论监督的困境224

四、印度舆论监督的重大案例226

第五节 印度公共信息公开制度233

一、公共信息的概念释义234

二、信息公开的义务主体234

三、信息公开的内容234

四、信息公开的例外234

五、公共信息官的权利与义务234

六、公共信息公开的程序与受理235

本章小结236

第七章 印度媒体与法院的法律关系237

第一节 印度司法制度的建立与特征237

一、印度司法制度的建立237

二、印度司法制度的特征242

第二节 印度司法审查制度245

第三节 印度司法报道与藐视法庭的法律边界251

一、印度藐视法庭制度的建立251

二、藐视法庭行为的认定253

三、藐视法庭的方式254

四、藐视法庭指控的抗辩理由254

本章小结257

第八章 印度媒体的行业规制258

第一节 印度新闻委员会的媒体规制职能258

一、第一届新闻委员会的历史贡献259

二、第二届新闻委员会的历史贡献264

三、小结269

第二节 印度新闻理事会的媒体规制职能270

一、新闻理事会的成立与特点271

二、新闻理事会的职责与权力275

三、新闻理事会的历史贡献279

第三节 印度新闻委员会与理事会制定的行业规范285

一、记者行为规范285

二、民族报道规范287

三、淫秽与低俗内容的规制287

四、保守消息来源287

五、尊重当事人答辩权287

六、预先核实新闻287

七、规避诽谤288

八、尊重他人知情权与隐私权288

九、保护新闻自由289

十、法庭报道规范289

十一、图片报道原则290

十二、有线广播电视节目规范290

本章小结291

第九章 印度广播电视的发展与法治293

第一节 印度广播的创办与发展294

第二节 印度电视的创办与发展296

一、印度电视媒体的开端296

二、Doordarshan的发展301

三、Doordarshan的垄断地位受到挑战305

第三节 外资广播电视的进入与治理310

一、境外广播电视的进入与发展310

二、境外广播电视的治理314

第四节 私有广播电视的开播与发展316

第五节 印度广播电视政策与法律319

一、印度广播电视独立性的法律规定320

二、《广播法》草案324

三、印度有线广播电视法律325

四、印度卫星广播电视政策与法律328

五、规划中的《传播融合法》334

本章小结335

余论337

附录338

一、印度主要邦和首府名称中英文对照338

二、印度主要媒体法339

三、印度历任总督342

参考文献349

索引363

后记367