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第一章 经济新常态下的河南经济发展态势分析预测1

一、新常态下2014年河南经济形势及特点分析1

（一）2014年河南经济发展的总体评价1

（二）新常态下2014年河南经济运行的新特征3

（三）新常态下2014年河南经济运行的新亮点5

（四）2014年河南经济运行中凸显的主要问题7

二、2015年河南经济主要指标及总体走势展望9

（一）2015年河南主要经济指标分析9

（二）2015年河南经济运行环境与总体走势判断11

三、新常态下河南经济稳增长保态势的思路与建议14

（一）以全面深化改革为引领，先行先试抢占先机15

（二）以关键环节突破为抓手，加快郑州航空港经济综合实验区建设16

（三）以重大项目建设为手段，持续扩大有效投资16

（四）以三个大省建设为目标，推进产业转型升级17

（五）以城乡统筹发展为导向，构建现代城镇体系17

（六）以创新能力提升为核心，实施创新驱动战略17

（七）以完善支撑条件为重点，提高综合竞争优势18

（八）以分享发展成果为目的，保障改善民生福祉18

第二章 区域经济新棋局下的河南发展研究21

一、区域经济新棋局的内涵及意蕴21

（一）区域经济新棋局提出的背景21

（二）区域经济新棋局的内涵23

（三）谋划区域经济新棋局的战略意义24

（四）区域经济新棋局对区域发展的意蕴25

二、区域经济新棋局下河南发展面临的机遇和挑战27

（一）河南在区域经济新棋局中的战略地位27

（二）区域经济新棋局下河南发展面临的机遇28

（三）区域经济新棋局下河南发展面临的挑战30

三、区域经济新棋局下加快河南发展的总体思路32

（一）指导思想32

（二）战略定位33

（三）战略目标34

（四）总体布局34

四、区域经济新棋局下加快河南发展的对策建议35

（一）加快推进三大国家战略实施35

（二）丰富完善一个载体四个体系36

（三）持续强化中原大枢纽地位39

（四）构建内陆开放合作新格局40

第三章 大数据时代河南经济转型升级的思路与举措43

一、大数据时代及其对区域经济转型升级的影响机理43

（一）大数据时代及其特征43

（二）大数据时代对经济发展相关主体的影响机理44

（三）大数据时代对区域经济转型升级的影响机理46

二、大数据时代河南经济转型升级的现状与环境分析50

（一）河南推动经济转型升级的主要历程50

（二）河南推动经济转型升级的主要成效51

（三）当前河南经济转型升级的整体态势判断52

（四）利用大数据时代促进河南经济转型升级的环境53

三、国内外利用大数据时代推动区域经济转型发展的考察及启示54

（一）国外利用大数据时代推动区域经济发展的主要探索及成效55

（二）国内利用大数据时代推动区域经济发展的主要探索及成效56

（三）国内外利用大数据时代推动区域经济转型发展实践对河南的启示58

四、大数据时代推动河南经济转型升级的总体思路59

（一）注重三个结合60

（二）强化三个对接60

（三）打造四个平台60

（四）关注五大领域61

五、大数据时代河南经济转型升级的对策建议62

（一）把握大数据发展战略机遇，大力推进大数据产业发展，促进产业结构转换62

（二）强化大数据技术支撑，提升产业发展质量，促进产业的提质升级62

（三）运用大数据信息技术，创新商业模式，促进企业提质增效63

（四）发挥大数据的支撑作用，加快推进载体平台建设，促进产业集聚区提质发展63

（五）利用大数据信息平台，提升自主创新能力，强化科技创新支撑64

第四章 河南实施三大国家战略规划的总体评估、战略指向及对策建议65

一、河南实施三大国家战略规划的主要进展和成效65

（一）保持经济社会持续健康发展65

（二）在服务全国大局中发挥更大作用66

（三）综合实力和竞争力不断提高66

（四）发展动力活力不断增强67

（五）民生持续改善67

二、河南实施三大国家战略规划的总体评估68

（一）粮食生产核心区实施情况评估68

（二）中原经济区规划实施情况评估76

（三）郑州航空港经济综合实验区规划实施情况评估82

三、河南实施三大国家战略规划的战略指向分析85

（一）着力转化，增创发展新优势85

（二）着力提升，增强综合素质和竞争力85

（三）着力协调，统筹兼顾全面发展86

（四）着力深化，激发发展动力活力86

（五）着力创新，探索中原特色崛起之路87

四、河南实施三大国家战略规划的对策建议87

（一）服务全国大局与加快河南发展并重88

（二）改革创新与发展稳定并重88

（三）增量升级与存量优化并重89

（四）拓展空间与夯实基础并重90

（五）先行先试与有序推进并重90

第五章 河南加快服务业发展的对策研究91

一、服务业发展规律、趋势及国内外实践91

（一）世界产业演进规律及服务业发展趋势91

（二）国内外服务业发展主要做法93

（三）国内外发展服务业的经验启示95

二、河南加快服务业发展的必要性与可行性95

（一）必要性95

（二）可行性97

三、河南省服务业发展的现状、问题及原因分析98

（一）河南服务业发展现状98

（二）河南服务业发展存在的问题100

（三）制约河南服务业发展水平的因素分析104

四、河南加快服务业发展的总体构想、战略重点和对策建议107

（一）总体构想107

（二）战略重点108

（三）对策建议110

五、河南加快服务业发展的工作思路、工作重点及政策措施112

（一）工作思路112

（二）工作重点114

（三）政策措施117

第六章 河南商业模式创新问题研究119

一、商业模式创新的理论综述及评价119

（一）商业模式创新理论综述119

（二）商业模式创新理论评价121

二、国内外商业模式创新实践及评价121

（一）企业视角下的商业模式创新实践121

（二）行业视角下的商业模式创新实践124

（三）区域视角下的商业模式创新实践128

（四）商业模式创新实践的总体评价129

三、河南商业模式创新面临的新形势130

（一）河南商业模式创新的必要性130

（二）河南商业模式创新的可行性131

（三）河南商业模式创新面临的问题135

四、河南商业模式创新的总体设计和对策建议138

（一）总体设计138

（二）对策建议140

五、推动河南商业模式创新的工作重点及政策措施142

（一）工作重点142

（二）政策措施143

第七章 河南产业融合发展问题研究145

一、当前国内外产业融合发展的理论与实践145

（一）产业融合发展的基本理论145

（二）国外产业融合的发展历程及国内产业融合的发展现状148

（三）当前国内外产业融合发展的特点及趋势149

（四）国内外产业融合发展的经验启示151

二、加快推进河南产业融合发展的必要性、可行性153

（一）必要性153

（二）可行性155

三、河南产业融合发展的现状分析157

（一）发展现状157

（二）存在问题163

四、促进河南产业融合发展的总体思路和对策建议164

（一）总体思路165

（二）对策建议167

五、当前河南推进产业融合发展的工作重点170

（一）编制产业融合发展规划170

（二）完善产业融合规制政策170

（三）构建产业融合要素支撑平台171

（四）完善产业融合企业主体机制172

（五）提升产业技术创新能力173

（六）培育产业融合的高端人才173

第八章 河南电解铝产业解困问题研究175

一、当前河南电解铝产业困境剖析175

（一）价格持续倒挂导致河南电解铝行业整体亏损175

（二）区域电价偏高严重侵蚀河南电解铝企业利润177

（三）行业产能过剩倒逼河南电解铝企业减产停产178

（四）融资困难加剧推高河南电解铝企业财务风险180

二、河南电解铝产业陷入困境的深层原因181

（一）世界经济复苏乏力拖累全球铝消费增速明显放缓182

（二）产能过剩加剧供需形势恶化，压低原铝价格182

（三）区域电价不平衡下地方政府助推产能逆势扩张185

（四）本地产业链分割发展削弱了河南电解铝竞争优势185

三、河南电解铝产业的发展前景分析187

（一）产能过剩铝价继续承压，世界铝工业面临深度转型187

（二）国内低成本产能陆续释放，行业成本曲线继续下移189

（三）我国铝消费仍具拓展空间，结构优化新红利有待释放189

（四）电解铝产业调整进入实质阶段，河南仍具优势和竞争力191

四、河南电解铝产业解困之策192

（一）河南电解铝解困的总体思路193

（二）河南电解铝解困的具体策略193

五、当前促进河南电解铝产业解困的工作重点与政策措施194

（一）工作重点194

（二）政策措施195

第九章 河南信息化发展问题研究197

一、国内外信息化发展的历程及趋势197

（一）全球信息化发展进入新阶段197

（二）中国信息化发展面临转折点199

二、河南信息化发展的主要做法、成效及问题201

（一）做法与成效201

（二）存在的问题203

三、河南信息化发展面临的新形势206

（一）河南信息化发展面临的新机遇与有利条件206

（二）河南信息化发展面临的新挑战与制约因素210

四、当前及今后一个时期河南信息化发展的战略构想、主要目标及对策建议211

（一）战略构想211

（二）主要目标212

（三）对策建议213

五、当前河南信息化发展的主要任务、工作重点及政策措施214

（一）主要任务和工作重点215

（二）政策措施217

第十章 河南科学推进新型城镇化涉及的改革问题研究219

一、河南科学推进新型城镇化涉及的主要改革问题分析219

（一）以户籍制度改革为核心的人口管理制度改革219

（二）以统一城乡土地市场为核心的土地制度改革220

（三）以社会保障制度为核心的公共服务均等化改革220

（四）以财税金融为核心的城镇化投融资体制改革221

（五）以优化配置公共资源为核心的行政管理制度改革221

（六）以城镇化绿色循环低碳发展为核心的生态环境保护制度改革222

二、国内外推进城镇化改革的主要做法评析及其启示222

（一）世界主要发达国家和地区城镇化改革发展的主要做法222

（二）主要新兴国家城镇化改革发展的主要做法225

（三）国内先行地区推进城镇化改革发展的主要做法228

（四）国内外经验教训对河南省推进新型城镇化改革的启示和借鉴229

三、河南推进城镇化改革的历史回顾231

（一）河南推进城镇化改革的主要做法231

（二）河南推进新型城镇化改革取得的成效237

（三）河南推进新型城镇化改革存在的问题237

四、河南科学推进新型城镇化改革的有利条件与不利因素分析239

（一）河南科学推进新型城镇化改革的有利条件239

（二）河南科学推进新型城镇化改革的不利因素241

五、河南科学推进新型城镇化改革的对策建议243

（一）加快户籍制度改革，全面实施居住证制度，积极推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖243

（二）优化城镇用地结构，集约节约利用土地，保护农民的土地财产权利244

（三）建立健全现代财政制度，扩大税收来源，摆脱土地财政依赖244

（四）建立多层次的社会保障体系，促进不同群体间基本公共服务均等化245

（五）深化行政管理体制改革，减少行政层级，逐步实现政府公共资源配置与行政级别脱钩245

（六）加大生态环保职能和相关资源的整合力度，建立职能有机统一、运行协调高效的生态环境保护管理体制246

六、今后河南科学推进新型城镇化各项改革的主要任务、政策措施及阶段性目标247

（一）河南科学推进新型城镇化各项改革的主要任务247

（二）河南科学推进新型城镇化各项改革的政策措施250

（三）河南科学推进新型城镇化各项改革的阶段性目标251

第十一章 河南国有企业改革及混合所有制经济发展问题研究253

一、河南国有企业改革及混合所有制经济发展的历史回顾253

（一）历程、做法与成效253

（二）存在的问题255

（三）经验与借鉴价值260

二、河南国有企业改革及混合所有制经济发展面临的新形势262

（一）当前全国各地国企改革对比研究分析262

（二）面临的机遇与有利条件266

（三）国企改革面临的挑战因素267

三、当前及今后一个时期河南国有企业改革及混合所有制经济发展的总体构想271

（一）总体战略271

（二）路径选择272

（三）战略重点274

（四）战略步骤276

（五）战略目标276

（六）对策建议277

四、今后河南国有企业改革及混合所有制经济发展的工作思路278

（一）主要任务278

（二）工作重点279

（三）政策措施280

第十二章 河南扩大社会事业开放问题研究283

一、国内各地区社会事业领域开放的经验与典型案例283

（一）扩大社会事业开放的基本含义与主要内容283

（二）国内各地区社会事业领域开放的经验与典型案例284

二、近年来河南社会事业领域开放的主要做法、取得的成效和存在的突出问题291

（一）河南扩大社会事业开放的主要做法291

（二）河南扩大社会事业开放取得的主要成效293

（三）河南社会事业开放存在的突出问题295

三、河南社会事业开放面临的新形势303

（一）河南社会事业开放面临新形势303

（二）国际、国内资本流动与合作交流出现新趋势305

（三）资本流动的新趋势对扩大社会事业开放的新要求309

四、当前及今后一个时期河南扩大社会事业开放的总体设计及对策建议310

（一）河南扩大社会事业开放的总体设计310

（二）河南扩大社会事业开放的总体目标310

（三）河南扩大社会事业开放的基本原则311

（四）河南扩大社会事业开放的对策建议312

五、当前及今后一个时期河南扩大社会事业开放的重点领域、重点工作和政策措施316

（一）今后河南扩大社会事业开放的重点领域316

（二）今后河南扩大社会事业开放的重点工作317

（三）今后河南扩大社会事业开放的政策措施322

第十三章 河南区域协调发展问题研究329

一、区域协调发展理论综述及实践329

（一）区域协调发展的内涵329

（二）区域协调发展的机制机理330

（三）区域协调发展的路径331

（四）近年来我国区域协调发展的实践332

二、河南区域协调发展的探索历程、主要成效及存在的突出问题333

（一）探索历程333

（二）主要成效334

（三）存在的突出问题337

三、当前及今后一个时期河南促进区域协调发展的战略意义、总体思路及对策建议338

（一）战略意义338

（二）总体思路339

（三）基本原则340

（四）关键环节340

（五）对策建议341

四、近期河南促进区域协调发展的主要任务、工作重点及政策措施343

（一）主要任务344

（二）工作重点344

（三）政策措施346

第十四章 加快构建中原城市群有关问题研究349

一、中原城市群概念的提出与发展历程349

（一）中原城市群的酝酿与提出349

（二）中原城市群空间范围和发展思路的演进350

（三）国家对中原城市群发展的定位和要求351

二、中原城市群空间范围的界定352

（一）中原城市群空间范围的界定352

（二）依托中原经济区构建中原城市群的特征353

（三）依托中原经济区构建中原城市群的必要性354

（四）依托中原经济区构建中原城市群的可行性358

三、构建中原城市群难点、突破难点的战略构想和具体对策363

（一）构建中原城市群的难点363

（二）突破难点的战略构想364

（三）突破难点的具体对策366

四、近期构建中原城市群的主要任务、工作重点、政策措施和阶段性目标368

（一）近期构建中原城市群的主要任务与工作重点368

（二）近期构建中原城市群的政策措施369

（三）近期构建中原城市群的阶段性目标370

第十五章 河南省黄河滩区移民搬迁问题研究373

一、世界有关国家大规模移民搬迁的主要模式和经验教训述评373

（一）世界有关国家大规模移民搬迁的主要模式373

（二）世界有关国家大规模移民搬迁的经验与启示374

二、我国长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的特点、经验及存在的问题375

（一）我国长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的主要政策措施与效应分析375

（二）长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的基本特点376

（三）长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁的经验总结377

（四）长江、淮河、海河流域滩区移民搬迁过程中存在的主要问题378

三、黄河流域滩区移民搬迁的经验、做法与成效分析379

（一）黄河流域滩区移民搬迁的经验分析379

（二）黄河流域滩区移民搬迁的做法及成效分析380

四、河南黄河滩区实施移民搬迁的特殊性与复杂性、必要性和可行性、艰巨性和长期性研究382

（一）河南黄河滩区移民搬迁的特殊性与复杂性383

（二）河南黄河滩区实施移民搬迁的必要性和可行性386

（三）河南黄河滩区实施移民搬迁的艰巨性与长期性389

（四）当前加快黄河滩区移民搬迁进程需要解决的主要问题391

五、河南省黄河滩区移民搬迁的总体设计及对策建议392

（一）总体设计思路392

（二）对策建议395

六、今后河南黄河滩区移民搬迁的主要任务、工作重点和政策措施397

（一）主要任务397

（二）工作重点398

（三）政策措施399

第十六章 郑州航空港经济综合实验区若干问题研究401

一、国际上主流航空港发展模式综述401

（一）国际上航空港发展的典型模式介绍401

（二）国际上主流航空港发展的经验总结404

二、郑州航空港经济综合试验区建设的“瓶颈”及产生的原因406

（一）机场发展水平较低，保障能力明显滞后406

（二）管理体制不顺畅，项目落地效率偏低408

（三）产业支撑较弱，核心驱动力不强409

（四）高层次人才缺失，空港经济发展受限411

（五）海关监管区功能分散，通关条件尚不便利411

（六）要素支撑能力不足，先行先试意识不强412

三、加快推进郑州航空港经济综合实验区建设的对策建议412

（一）面向全球招聘专业高级主管，打造高素质港区管理服务团队413

（二）高水平建设产业发展载体，构建临空指向型产业体系413

（三）加快出台“四特”支撑体系，建设省级人才特区413

（四）积极借鉴上海自贸区可复制可推广经验，力争进入自贸区第二方阵414

（五）加快多式联运体系建设，推进航空物流与贸易一体化415

四、近期推动郑州航空港经济综合实验区建设的主要任务、工作重点和政策措施415

（一）主要任务和工作重点415

（二）政策措施417

第十七章 美丽河南建设问题研究419

一、美丽河南建设的理论阐释与战略意义419

（一）美丽河南建设的理论阐释419

（二）建设美丽河南的战略意义420

二、国内外生态建设和环境保护的经验借鉴和教训启示422

（一）国外生态建设和环境保护的典型案例422

（二）国内生态建设和环境保护的经验教训424

（三）国内外生态建设和环境保护实践对美丽河南建设的启示425

三、河南生态建设和环境保护的历史考察与现状分析426

（一）近年来河南生态建设和环境保护采取的主要措施426

（二）近年来河南生态建设和环境保护取得的主要成效428

（三）河南生态建设和环境保护存在的主要问题429

四、当前及今后一个时期美丽河南建设的总体思路、目标设计及对策建议430

（一）当前及今后一个时期美丽河南建设的总体思路430

（二）当前及今后一个时期美丽河南建设的目标设计430

（三）当前及今后一个时期美丽河南建设的对策建议431

五、近期加快美丽河南建设的主要任务、工作重点、政策措施和要达到的阶段性目标437

（一）近期美丽河南建设的主要任务和工作重点437

（二）近期美丽河南建设的政策措施440

（三）近期美丽河南建设要达到的阶段性目标441

参考文献443

后记453