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摘要9

第一章 中国的城镇化13

1.1 城镇化政策走向13

1.1.1 “四化同步”发展战略13

1.1.2 新型城镇化战略13

1.1.3 全面部署城镇化工作13

1.2 城镇化水平15

1.2.1 城镇化水平15

1.2.2 城镇化水平预测15

1.2.3 不同类型城镇人口增长15

1.3 城镇化质量评估16

1.3.1 城市承载力16

1.3.2 不同尺度城镇化质量评估16

1.3.3 人居环境指标研究19

1.4 城镇化中的土地问题24

1.4.1 土地制度24

1.4.2 优化国土空间格局24

1.4.3 土地效益问题26

1.4.4 改革征地制度27

1.5 城镇化进程中的产业问题27

1.5.1 产业门类：聚焦高新产业应对全球化27

1.5.2 产业空间：均衡化发展趋势明显27

1.5.3 产城融合：产业与城市发展的互动27

第二章 中国的农民工29

2.1 城市农民工状况30

2.1.1 流动人口／农民工迁移30

2.1.2 农民工的就业和生活33

2.1.3 农民工的社会保障和市民化35

2.2 农民工发展与城市繁荣37

2.2.1 农民工在城市中的生存和发展机会37

2.2.2 农民工为城市繁荣而作的贡献38

2.3 农民工市民化对策：繁荣城市与农民工富足“双赢”39

2.3.1 城乡二元制度的创新39

2.3.2 农民工市民化的市场机制与对策40

2.3.3 农民工市民化的制度对策40

第三章 中国城市的基本公共服务43

3.1 基本公共教育45

3.1.1 学前教育45

3.1.2 义务教育45

3.1.3 特殊教育47

3.1.4 高中阶段教育47

3.1.5 成人培训与扫盲教育47

3.1.6 民办教育47

3.2 基本医疗卫生48

3.2.1 卫生基本状况49

3.2.2 妇女和儿童健康保护50

3.2.3 医药卫生体制改革51

3.3 社会养老服务52

3.3.1 养老服务发展概况52

3.3.2 老年人权益保障法开始施行53

3.3.3 养老服务业发展规划53

3.4 残疾人服务55

3.4.1 康复56

3.4.2 教育56

3.4.3 劳动就业56

3.4.4 文化体育56

3.4.5 社会保障56

3.4.6 无障碍环境建设57

3.5 基本公共服务的社会组织建设58

第四章 中国城市环境与基础设施61

4.1 大气环境61

4.1.1 总体状况61

4.1.2 雾霾分布与成因分析62

4.1.3 大气污染防治——国家行动计划64

4.2 水环境64

4.2.1 总体状况64

4.2.2 重大水污染事故65

4.2.3 水污染控制——国家行动计划66

4.3 环境卫生66

4.3.1 总体状况66

4.3.2 垃圾处理66

4.3.3 典型案例67

4.4 城市供水68

4.4.1 总体状况68

4.4.2 规划建设68

4.4.3 供水水质督察68

4.5 城市排水69

4.5.1 总体状况69

4.5.2 规划建设69

4.5.3 典型案例：浙江70

4.6 地下管线71

4.6.1 总体状况71

4.6.2 规划建设72

4.6.3 案例分析：昆明72

4.7 城市基础设施建设展望73

第五章 中国城乡生活品质75

5.1 居住空间75

5.1.1 居住供给公平化和多元化75

5.1.2 社区更新与公众参与76

5.1.3 老年宜居社区建设77

5.1.4 智慧社区探索79

5.2 交通空间80

5.2.1 区域出行便捷化80

5.2.2 公共交通优先发展81

5.2.3 合理引导小汽车发展83

5.3 休闲游憩空间84

5.3.1 公共环境品质提升84

5.3.2 消费空间发展迅速86

5.3.3 城市特色塑造87

5.4 乡村空间88

5.4.1 有序稳步推进整治工作88

5.4.2 开展美丽宜居村庄示范工作89

5.4.3 探索“美丽乡村规划”89

参考文献90

附录92

中国288个地级及以上城市基本数据（2011年）92

关于“中国288个地级及以上城市基本数据（201 1年）”的说明102

2012年、2013年中国人居环境奖和中国人居环境范例奖获奖名单104