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导论 再造西部秀美山川1

第一节 西部开发：向东西差距宣战2

第二节 西部开发：突破“二元封闭结构”14

第三节 西部开发：多元化的发展目标20

第一部分 走近西部——重新审视西部开发27

第一章 西部历史源远流长27

第一节 西部自然地理环境27

1.1.1地区差距源于经济发展的不平衡28

1.1.2地理差距的社会影响30

1.1.3 西部自然地理自身也有层次性32

第二节 中国西部开发简史34

1.2.1古代西部开发的历史34

1.2.2西部工业化的历程37

第三节 西部经济发展的成就和差距41

1.3.1西部经济呈现“二三一”结构41

1.3.2政策因素对西部经济发展的影响43

1.3.3西部建设的经验与反思45

第二章 地缘优势和历史机遇47

第一节 中国区域经济类型划分47

2.1.1东南沿海48

2.1.2长江中上游53

2.1.3 东北与华北54

2.1.4西部地区58

第二节 地缘优势蕴涵历史机遇61

2.2.1世界经济前景预测61

2.2.2中国的地缘优势64

2.2.3 中国经济发展的均衡性65

第三章 东联西出奔小康81

第一节 政策错位导致东西差距拉大81

第二节 东西利益失衡影响经济全局86

第三节 缩小东西差距是政治命题97

第二部分 百年梦想——破题西部开发103

第四章 民族经济：西部开发中的“双刃剑”103

第一节 西部开发实质是民族地区经济的开发103

4.1.1从不同角度看西部民族地区104

4.1.2西部民族地区自然条件与物质资源107

4.1.3发展民族经济重在“造血”110

第二节 西部民族地区经济改革的经验和教训112

4.2.1民族经济特性112

4.2.2通过健全调控完善市场120

第三节 民族地区经济开发中要处理好几组关系124

4.3.1发展民族经济首先要更新观念124

4.3.2发展民族经济重在塑造 好结构130

4.3.3 西部民族经济与社会发展136

第四节 西部民族地区的赶超战略141

4.4.1中国少数民族的地区分布142

4.4.2优势互补 加快赶超147

4.4.3 南联北开 东联西出152

第五章 留守还是东进：西部劳动力转移及政策选择156

第一节 西部人口流动的现状及成因156

5.1.1西部人口流动的现状156

5.1.2西部人口流动的原因159

5.1.3 西部人口流动趋势162

第二节 西部劳动力转移的政策选择164

5.2.1人口与可持续发展164

5.2.2美国的人口与环境政策168

5.2.3中国西部劳动力政策172

第三节 生活方式和代际平等175

第四节 人口生态和技术教育186

第五节 努力提高西部人口素质192

5.5.1西部人口素质低的现状面临改变193

5.5.2发展教育提高西部人口素质200

第六章 县域经济：中国西部城市化的新模式203

第一节 西部开发不能照搬沿海城市化经验203

6.1.1建国以来城市化的经验教训204

6.1.2影响城市化进程的因素208

第二节 西部城市化与现代化212

第三节 县域经济是西部城市化的最佳方案214

6.3.1西部城市化要考虑国情215

6.3.2城市化过程中的政策选择216

6.3.3 小城镇建设是西部城市化的重点219

第七章“贫困救助”：破解世界超级难题221

第一节 全球化视野中的贫困问题及前景223

7.1.1国际反贫困政策的调整223

7.1.2救济式与开发式扶贫并举232

7.1.3解决全球贫困问题的前景237

第二节 亚洲及发展中国家反贫困的经验240

7.2.1亚洲及其他发展中国家反贫困启示240

7.2.2扶贫项目的设计247

7.2.3 可供选择的扶贫项目运作系统253

7.2.4穷人的能力建设256

7.2.5 其他创新方案261

第三节 大国贫困地区开发的经验和教训271

7.3.1美国西部地区的经济崛起271

7.3.2英国对落后地区的开发274

7.3.3 意大利对南方的开发276

7.3.4日本对落后地区的振兴和产业开发280

第四节 西部贫困的成因和扶贫政策变迁282

7.4.1西部区域性贫困探因283

7.4.2西部脱贫的长短投资政策286

7.4.3 西部扶贫思路的转变293

7.4.4在可持续发展中反贫困301

第八章 农业产业化：西部经济发展的新视角304

第一节 农业仍是西部经济的基础产业304

8.1.1影响西部农业发展的因素305

8.1.2西部农业产业政策的调整310

第二节 西部农村经济改革的关键是产权创新315

8.2.1农村经济改革的思路重构315

8.2.2联合产权制320

第三节 西部农业产业化的方向322

8.3.1农业的几次结构性调整322

8.3.2产业化核心是全面提高农业综合素质324

8.3.3发展特色农业促进西部农业产业化328

第三部分 战略选择——寻找均衡发展的空间333

第九章 思路重构：从非均衡到均衡发展333

第一节 西部经济发展存在“市场缺陷”333

9.1.1市场机制本身不能消除不平衡335

9.1.2政府干预的有效性338

9.1.3 政府干预的原则343

第二节 缩小东西差距需实施横向联合348

9.2.1利用大型项目减小区域经济发展的不平衡性351

9.2.2通过横向联合促进区域经济分工协作354

9.2.3 区域经济均衡发展的方向和重点357

第三节 促进区域经济均衡发展的指导原则361

9.3.1技术与产业政策362

9.3.2重视开发农业资源366

9.3.3 优先发展基础和公用设施374

9.3.4调动一切人力资本376

第四节 非均衡性带来的历史机遇380

第十章 政策开道：多手段促进均衡发展393

第一节 将制度创新作为改革的突破口393

10.1.1土地产权制度需要继续改革393

10.1.2西部地区国有企业存在的问题396

10.1.3西部国有企业改革的方向404

第二节 多管齐下：促进区域经济均衡发展409

10.2.1收入转移与社会福利政策409

10.2.2扶贫资源传递系统建设416

第十一章用“软环境”打造西部“特殊经济区”422

第一节 中国区域经济发展的新特点422

11.1.1地方政府行为和管理方式出现转变423

11.1.2区域经济一体化进程将加快423

11.1.3 各种生产要素向优势地区集中424

11.1.4区域间分工协作进一步加强425

第二节 WTO：西部经济的压力和机会425

11.2.1农业面临较大的冲击426

11.2.2其他行业应尽早制定应对措施426

11.2.3 交通基础设施仍是瓶颈426

11.2.4政府规模和行政效率有待改善428

第三节 用产业政策塑造西部“特殊经济区”429

11.3.1“特殊经济区”不违反WTO原则430

11.3.2“经济特区”政策的发展趋势430

11.3.3 建立西部“特殊经济区”的政策建议431

第四节“软环境”建设：可持续发展的着力点432

11.4.1切实落实好国家西部开发的若干政策措施433

11.4.2转变政府职能，创建高效廉洁的行政服务体系433

11.4.3 保护投资者利益，培育统一、开放、竞争、有序的市场434

11.4.4转变观念，创造良好的人文环境434

主要参考文献435