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概述1

大事记9

第一篇 建置 区划33

第一章 位置 界域33

第二章 建置33

第三章 行政区划33

第四章 街道34

第一节 渤海街道34

第二节 民主街道35

第三节 丹江街道35

第四节 胜利街道36

第五章 乡镇37

第一节 官地镇37

第二节 大石头镇38

第三节 黄泥河镇40

第四节 额穆镇42

第五节 贤儒镇44

第六节 沙河沿镇46

第七节 秋梨沟镇48

第八节 大山嘴子镇49

第九节 大蒲柴河镇51

第十节 江源镇52

第十一节 江南镇53

第十二节 大桥乡55

第十三节 黑石乡56

第十四节 翰章乡58

第十五节 青沟子乡59

第十六节 红石乡60

第十七节 林胜乡62

第十八节 沙河桥乡63

第十九节 江东乡64

第二十节 太平岭乡65

第六章 敦化经济开发区65

第一节 机构65

第二节 位置 区域66

第三节 投资环境66

第四节 工业现状67

第二篇 自然环境71

第一章 地质71

第一节 地层71

第二节 成土母质71

第二章 地貌72

第一节 山脉山峰72

第二节 地貌类型73

第三章 水文74

第一节 地表水74

第二节 地下水76

第四章 气候 物候77

第一节 气候77

第二节 物候84

第五章 土壤 植被88

第一节 土壤分布88

第二节 土壤类型89

第三节 土壤肥力89

第四节 植被90

第六章 自然资源90

第一节 土地资源90

第二节 水资源90

第三节 动植物资源91

第四节 矿藏资源92

第五节 旅游资源94

第七章 自然灾害94

第一节 低温冷害94

第二节 水灾95

第三节 霜冻96

第四节 冰雹97

第五节 旱灾98

第六节 风灾98

第三篇 人口 民族103

第一章 人 口103

第一节 人口状况103

第二节 人口构成106

第三节 人口变动110

第二章 人口控制112

第一节 机构112

第二节 宣传教育112

第三节 政策法规115

第四节 计划生育管理116

第三章 民族120

第一节 机构120

第二节 民族渊源120

第三节 民族构成121

第四节 民族分布124

第四篇 中国共产党地方组织129

第一章 组织机构129

第一节 中共敦化市委员会129

第二节 市委组成部门130

第二章 党员代表大会131

第一节 敦化市党代会131

第二节 基层党代会132

第三章 市委中心工作记略132

第四章 组织建设134

第一节 基层组织134

第二节 党员队伍138

第三节 党员培养140

第四节 干部管理141

第五节 干部档案管理143

第五章 宣传工作143

第一节 理论学习143

第二节 宣传教育144

第三节 对外宣传145

第四节 精神文明创建活动147

第六章 统一战线工作148

第一节 宣传工作148

第二节 党外人士工作148

第三节 台胞台属工作149

第四节 统战会议149

第七章 纪律监察149

第一节 机构149

第二节 队伍建设149

第三节 党风党纪廉政教育150

第四节 监督检查150

第五节 信访与案件查处151

第八章 政法工作152

第一节 机构152

第二节 社会治安综合治理152

第三节 专项治理与“严打”斗争153

第四节 维护社会稳定153

第五节 执法监督154

第六节 队伍建设154

第九章 农村工作154

第一节 机构154

第二节 发展农村商品经济155

第三节 引导农民观念更新155

第四节 实施农村小康工程156

第五节 “三清两建一公开”工作157

第六节 包扶贫困村157

第十章 老干部工作158

第一节 机构158

第二节 老干部状况158

第三节 老干部待遇158

第四节 老干部活动158

第十一章 市直属机关党建工作159

第一节 党工委组成159

第二节 思想理论建设160

第三节 基层组织建设161

第四节 党风廉政建设161

第五节 群团工作与扶贫济困162

第十二章 党史工作162

第一节 机构162

第二节 党史编研162

第十三章 党校163

第一节 培训教育163

第二节 学历教育164

第三节 科研著述及论文164

第四节 党校建设165

第十四章 信访工作165

第一节 机构165

第二节 来信处理165

第三节 来访处理166

第五篇 人民代表大会169

第一章 机构169

第二章 人民代表170

第一节 代表选举与构成170

第二节 全国及省州人大代表171

第三章 历届人民代表大会172

第一节 代表会议172

第二节 议案处理178

第四章 人大常委会179

第一节 常委会议179

第二节 人事任免180

第五章 活动纪要182

第一节 视察 调查182

第二节 执法检查183

第三节 质询、建议、意见办理184

第六章 乡镇人民代表大会186

第一节 机构186

第二节 乡镇人民代表会议186

第三节 乡镇人大主席团主要工作186

第六篇 人民政府191

第一章 机构191

第一节 机构改革191

第二节 政府组成人员192

第三节 乡镇体制改革194

第二章 施政记略与经济发展状况195

第一节 施政记略195

第二节 经济发展状况198

第三章 政府办公室199

第一节 机构199

第二节 文秘 信息 督察199

第三节 综合调研200

第四章 民族 宗教 翻译201

第一节 机构201

第二节 民族事务201

第三节 宗教事务202

第四节 翻译工作203

第五章 外事 侨务 旅游203

第一节 外事203

第二节 侨务204

第三节 旅游205

第六章 政务公开 网络建设206

第一节 政务公开206

第二节 网络建设207

第七章 行政执法监察207

第一节 机构207

第二节 监察工作208

第三节 案件查处209

第八章 机关后勤管理209

第一节 机构209

第二节 机关服务及设施建设210

第三节 政府采购管理210

第七篇 人民政协213

第一章 机构213

第二章 政协委员215

第一节 委员构成215

第二节 各级委员216

第三章 政协委员会216

第一节 政协委员会全体会议216

第二节 专门委员会会议220

第四章 常务委员会220

第一节 人员组成220

第二节 常务会议221

第五章 主要工作223

第一节 调查 视察223

第二节 协商监督224

第三节 建言献策225

第四节 提案处理227

第五节 学习培训227

第六节 咨询服务228

第七节 联络联谊228

第八节 文史编研229

第八篇 群团 社团233

第一章 敦化市总工会233

第一节 机构233

第二节 代表大会233

第三节 主要工作233

第二章 共青团敦化市委员会238

第一节 机构238

第二节 代表大会238

第三节 主要工作238

第三章 敦化市妇女联合会240

第一节 机构240

第二节 代表大会240

第三节 主要工作241

第四节 妇联家政242

第四章 敦化市科学技术协会242

第一节 机构242

第二节 代表大会242

第三节 主要工作243

第四节 学会 协会 研究会245

第五章 敦化市工商业联合会245

第一节 机构245

第二节 代表大会245

第三节 主要工作246

第六章 敦化市文学艺术联合会248

第一节 机构248

第二节 主要工作248

第七章 敦化市残疾人联合会249

第一节 机构249

第二节 代表大会249

第三节 主要工作250

第八章 敦化市归国华侨联合会251

第一节 代表大会251

第二节 主要工作252

第九章 敦化市红十字会252

第一节 机构252

第二节 主要工作253

第十章 敦化市关心下一代工作委员会253

第一节 机构253

第二节 主要工作253

第十一章 敦化市个体私营企业协会254

第一节 代表大会254

第二节 主要工作254

第十二章 敦化市消费者协会255

第一节 机构255

第二节 主要工作255

第十三章 敦化市计划生育协会256

第一节 组织状况256

第二节 协会活动256

第九篇 公安 司法261

第一章 公安261

第一节 机构261

第二节 社会治安管理261

第三节 刑事侦破264

第四节 户籍管理266

第五节 交通管理267

第六节 巡警271

第七节 看守所275

第八节 消防276

第九节 保安公司278

第二章 检察280

第一节 机构280

第二节 经济检察280

第三节 刑事检察281

第四节 法纪检察282

第五节 监所检察282

第六节 控告申诉检察283

第七节 民事行政检察284

第三章 审判284

第一节 机构队伍284

第二节 审判程序285

第三节 刑事审判286

第四节 民事审判287

第五节 经济审判287

第六节 行政审判289

第七节 审判监督289

第八节 执行与法警290

第九节 信访 告申 立案290

第四章 司法行政291

第一节 机构队伍291

第二节 依法治市292

第三节 普法宣传教育294

第四节 律师事务295

第五节 公证业务295

第六节 人民调解296

第七节 法律服务与法律援助296

第八节 刑释解教人员安置帮教297

第十篇 民政301

第一章 机构301

第二章 基层政权与自治组织301

第一节 乡镇政权与村民自治组织301

第二节 街道及居民委员会302

第三节 社区302

第三章 拥军优属304

第一节 拥军304

第二节 优属305

第三节 创建双拥模范城306

第四章 优抚306

第一节 群众优待306

第二节 国家补助307

第三节 国家抚恤307

第五章 退伍军人安置309

第一节 退伍士兵安置309

第二节 离退休军官安置310

第六章 社会行政管理310

第一节 婚姻登记310

第二节 收养登记311

第三节 殡葬管理312

第四节 烈士陵园管理312

第五节 地名标志管理313

第六节 社会团体与民办非企业管理314

第七节 行政区域勘定314

第八节 收容遣送315

第七章 社会救济316

第一节 灾害救济316

第二节 农村扶贫317

第三节 救灾扶贫互助储金会321

第四节 募捐 捐赠321

第八章 社会福利322

第一节 农村居民最低生活保障322

第二节 城镇居民最低生活保障323

第三节 社会供养323

第四节 社会福利企业324

第九章 老龄工作325

第十一篇 人事 劳动 社会保险329

第一章 人事329

第一节 机构329

第二节 人事制度改革329

第三节 干部管理330

第四节 编制管理334

第五节 干部工资与福利336

第六节 职称评定337

第二章 劳 动338

第一节 机构338

第二节 劳动制度改革338

第三节 劳动力管理340

第四节 职工工资与福利344

第五节 劳动与安全监察346

第六节 劳动仲裁与信访347

第三章 社会保险348

第一节 机构348

第二节 保险种类349

第十二篇 军事355

第一章 人民武装部355

第一节 机构355

第二节 党管武装355

第二章 兵役357

第三章 民兵358

第一节 组织建设358

第二节 军事训练359

第三节 政治工作360

第四节 参建活动361

第四章 预备役362

第五章 武警部队363

第六章 拥政爱民364

第七章 全民国防教育365

第八章 人民防空366

第十三篇 综合经济管理371

第一章 计划经济管理371

第一节 机构371

第二节 体制改革371

第三节 经济状况372

第四节 综合管理374

第五节 计划编制376

第六节 经济结构379

第二章 统计管理380

第一节 机构380

第二节 体制改革381

第三节 统计项目381

第四节 统计调查383

第五节 统计法制建设385

第三章 工商行政管理386

第一节 机构386

第二节 体制改革387

第三节 集贸市场管理387

第四节 工商企业登记管理392

第五节 个体私营企业管理393

第六节 经济合同管理395

第七节 商标管理397

第八节 广告管理402

第九节 查处经济违法行为402

第四章 质量技术监督403

第一节 机构403

第二节 制度改革404

第三节 质量监督与管理404

第四节 计量监督与管理405

第五节 标准化监督与管理405

第五章 物价管理406

第一节 机构406

第二节 价格调控与改革406

第三节 服务性收费管理407

第四节 物价指数408

第五节 价格调节基金409

第六节 监督检查409

第六章 审计管理410

第一节 机构410

第二节 国家审计410

第三节 内部审计414

第四节 社会审计414

第七章 土地管理415

第一节 机构415

第二节 制度改革415

第三节 地籍调查416

第四节 土地利用总体规划420

第五节 建设用地管理421

第六节 地价 地税421

第七节 土地监察423

第八章 地矿管理424

第一节 机构424

第二节 矿产资源开发利用424

第三节 矿产资源管理425

第九章 专卖管理426

第一节 烟草426

第二节 食盐426

第三节 石油427

第四节 酒类427

第十四篇 农业431

第一章 农村改革431

第一节 经济体制改革431

第二节 乡镇体制改革432

第三节 农村经济包保责任制432

第二章 农村经济发展432

第一节 农村内部结构调整433

第二节 农村产业结构调整433

第三节 农村特色经济发展434

第四节 新型农村经济组织435

第三章 种植业437

第一节 机构437

第二节 粮食作物438

第三节 经济作物441

第四节 蔬菜445

第五节 农技农艺447

第六节 植物保护452

第七节 农田建设454

第八节 农业环保与农村能源建设454

第四章 特产业456

第一节 机构456

第二节 种植业456

第三节 养殖业459

第四节 采集业461

第五章 畜牧业462

第一节 机构462

第二节 畜禽生产462

第三节 草原牧场466

第四节 疫病防治与检疫466

第六章 渔业468

第七章 农业机具470

第一节 机构470

第二节 农具470

第三节 农机推广471

第四节 农业机械化程度471

第五节 农机机械化管理473

第十五篇 林业477

第一章 机构477

第二章 林业体制改革478

第三章 林业经济发展479

第四章 森林资源481

第一节 森林资源现状481

第二节 森林资源动态变化482

第五章 营林建设482

第一节 采种482

第二节 育苗483

第三节 造林484

第四节 幼林抚育487

第五节 义务植树488

第六章 木材生产与加工489

第一节 采伐489

第二节 运输 贮木 销售490

第三节 木材加工与利用491

第七章 多种经营492

第一节 种植业492

第二节 养殖业493

第三节 其他项目494

第八章 乡村林业494

第一节 乡镇林业站494

第二节 营林与木材生产494

第三节 森林分类经营区划界定495

第四节 退耕还林495

第九章 森林保护495

第一节 森林防火495

第二节 野生动植物保护497

第三节 森林病虫害防治497

第十章 林政管理498

第一节 林权管理498

第二节 林地管理498

第三节 林木管理与保护499

第四节 护林队伍499

附记499

雁鸣湖自然保护区499

州属林业企业简介500

第十六篇 水利505

第一章 机构505

第一节 管理机构505

第二节 事业 企业单位505

第二章 体制改革506

第一节 经营管理506

第二节 经济体制507

第三章 水利工程507

第一节 防洪工程507

第二节 引水工程508

第三节 蓄水工程509

第四节 灌溉工程513

第五节 治涝516

第四章 小水电站建设516

第五章 防洪防汛522

第一节 机构522

第二节 防汛523

第三节 防洪资金523

第六章 水土保持524

第一节 水土流失524

第二节 治理524

第七章 水利管理525

第一节 河道管理525

第二节 用水管理526

第三节 水费征收 采矿管理费征收526

第十七篇 工业531

第一章 机构531

第二章 工业体制改革531

第一节 承包经营531

第二节 租赁经营532

第三节 企业兼并532

第四节 股份制企业532

第五节 企业出售533

第六节 企业破产533

第三章 经济成分534

第一节 国有经济534

第二节 集体经济535

第三节 股份制经济537

第四节 “三资”企业538

第五节 私营经济538

第四章 工业门类539

第一节 服装 缝纫 纺织业539

第二节 食品 饮料541

第三节 建材 非金属矿业542

第四节 机械制造及修造业543

第五节 林产工业545

第六节 粮油 饲料加工业547

第七节 化学工业548

第八节 印刷 包装业549

第五章 制药业549

第一节 吉林敖东药业集团550

第二节 市属企业551

第六章 乡镇企业555

第七章 企业管理557

第一节 管理体制557

第二节 劳动竞赛 技术改造558

第三节 综合管理559

第十八篇 交通 邮政 电信563

第一章 公路563

第一节 机构563

第二节 公路建设563

第三节 桥梁565

第四节 公路养护566

第五节 公路运输567

第二章 铁路568

第三章 邮政569

第一节 机构569

第二节 邮政网络及设备569

第三节 邮政业务570

第五章 电信571

第一节 机构571

第二节 电话572

第三节 电报 数字通信572

第四节 移动通信573

第十九篇 城乡建设 环境保护577

第一章 机构577

第二章 城乡规划578

第一节 城市规划578

第二节 村镇规划580

第三章 市政建设580

第一节 道路 桥梁580

第二节 排水581

第三节 路灯582

第四节 供水583

第五节 供电585

第六节 燃气 供热586

第七节 园林绿化588

第八节 环境卫生590

第九节 城管监察592

第十节 公共交通592

第四章 村镇建设593

第一节 房屋建设593

第二节 供水 改水594

第三节 村镇供电595

第四节 乡镇环境卫生597

第五章 城区房屋597

第一节 房屋建设597

第二节 房产管理599

第六章 建筑管理602

第一节 勘察设计602

第二节 建筑质量监管602

第三节 主要建筑企业604

第七章 环境保护605

第一节 宣传教育605

第二节 环境监测605

第三节 环境污染治理613

第四节 环境管理616

第二十篇 商贸619

第一章 国营商业619

第一节 机构619

第二节 所属企业619

第三节 体制改革620

第四节 商品购销622

第五节 食品 副食品购销623

第六节 经营管理623

第二章 供销商业626

第一节 机构626

第二节 体制改革626

第三节 生活资料购销626

第四节 生产资料购销627

第五节 农副产品购销628

第六节 废品收购629

第七节 多种经营629

第八节 企业经营630

第三章 物资630

第一节 机构630

第二节 体制改革631

第三节 物资购销631

第四章 民营商业633

第一节 个体商业633

第二节 私营商业633

第三节 集市贸易634

第五章 粮油购销635

第一节 机构635

第二节 粮油购销635

第三节 粮油存储调运636

第四节 粮油检测636

第六章 蔬菜供应637

第一节 机构637

第二节 体制改革637

第三节 蔬菜购销637

第七章 医药经营638

第一节 药品购销638

第二节 监督检查638

第八章 饮食服务业639

第一节 饮食业639

第二节 服务业640

第九章 对外经济贸易640

第一节 机构640

第二节 内、外资利用641

第三节 “三资”企业642

第四节 经济技术协作643

第五节 劳务输出644

第六节 企业简介644

第二十一篇 财政 税务649

第一章 财政649

第一节 机构649

第二节 管理体制改革649

第三节 财政收入650

第四节 财政支出651

第五节 财政管理651

第二章 国税653

第一节 机构653

第二节 体制改革654

第三节 税种 税率654

第四节 税收管理655

第五节 税务稽查656

第三章 地税656

第一节 机构656

第二节 体制改革657

第三节 税种 税率657

第四节 征收管理663

第五节 税款征收664

第六节 税务稽查664

第二十二篇 金融669

第一章 机构669

第一节 金融机构669

第二节 保险机构670

第二章 金融体制改革671

第三章 货币671

第一节 货币发行671

第二节 货币收支672

第四章 存款674

第一节 城乡储蓄存款674

第二节 企业存款677

第三节 财政存款678

第四节 信托 委托存款678

第五节 信用卡业务679

第五章 贷款679

第一节 工商业贷款679

第二节 农业贷款681

第三节 基本建设贷款682

第四节 “三资”企业贷款683

第五节 专项贷款 再贷款683

第六节 其他贷款684

第七节 信贷管理685

第六章 结算686

第一节 结算管理686

第二节 帐户管理687

第七章 证券687

第一节 国库券 国债687

第二节 有价证券687

第八章 外汇688

第九章 保险688

第一节 财产保险688

第二节 人寿保险692

第二十三篇 教育695

第一章 机构队伍695

第一节 机构695

第二节 教师队伍695

第二章 教育体制改革697

第一节 管理体制改革697

第二节 教育、教学改革698

第三节 依法治教699

第三章 学前教育699

第一节 幼儿园699

第二节 幼儿教学700

第三节 敦化市第一幼儿园简介701

第四章 小学教育702

第一节 学校702

第二节 教学702

第三节 重点小学简介703

第五章 中学教育705

第一节 学校705

第二节 教学706

第三节 德育707

第四节 重点学校简介708

第六章 职业教育709

第一节 职业教育设置709

第二节 学校710

第七章 成人教育711

第一节 学校教育711

第二节 农民教育712

第三节 职工教育712

第八章 民族教育713

第一节 小学教育713

第二节 中学教育714

第九章 特殊教育716

第十章 经费 设施716

第一节 经费716

第二节 设施建设717

第十一章 勤工俭学719

第二十四篇 科技723

第一章 机构 队伍723

第二章 科技活动724

第三章 科技项目及技术引进726

第一节 科研项目726

第二节 技术引进729

第四章 科技普及与服务730

第一节 科技普及730

第二节 科技服务731

第五章 科技成果732

第一节 制药业732

第二节 工业732

第三节 农业733

第四节 医疗业734

第五节 林业735

第六章 科技经费736

第七章 气象 地震 水文监测736

第一节 气象监测736

第二节 地震监测737

第三节 水文监测738

第二十五篇 文化 体育741

第一章 社会文化741

第一节 机构741

第二节 体制改革742

第三节 城乡文化活动743

第四节 文学艺术746

第五节 文化市场管理748

第六节 图书 电影 音像及电子游戏748

第七节 文物750

第二章 档案 地方志752

第一节 机构752

第二节 档案753

第三节 地方志755

第三章 广播电视756

第一节 机构756

第二节 广播756

第三节 电视757

第四章 体育758

第一节 机构758

第二节 体育队伍758

第三节 竞技训练759

第四节 体育竞赛759

第五节 群众体育761

第六节 体育设施762

第二十六篇 卫生765

第一章 机构765

第一节 行政机构765

第二节 医疗单位765

第三节 医疗网络766

第二章 体制改革767

第一节 城市医疗改革767

第二节 农村医疗卫生改革769

第三章 医疗769

第一节 医疗技术769

第二节 医疗队伍774

第三节 医疗设施775

第四章 卫生防疫777

第一节 卫生监督777

第二节 环境卫生777

第三节 传染病防治779

第四节 慢性病防治781

第五节 消毒杀虫及检验782

第六节 爱国卫生运动783

第五章 地方病防治783

第一节 克山病784

第二节 大骨节病784

第三节 碘缺乏病784

第四节 布氏杆菌病784

第六章 妇幼保健785

第一节 机构785

第二节 妇女保健785

第三节 儿童保健787

第七章 血液管理789

第一节 机构设备789

第二节 采供血789

第三节 采供血管理789

第八章 医政 药政790

第一节 医政管理790

第二节 药政管理791

第九章 继续教育792

第一节 岗位培训792

第二节 离职进修793

第二十七篇 社会生活797

第一章 风俗习惯797

第一节 汉族797

第二节 朝鲜族801

第三节 回族801

第四节 满族802

第二章 人民生活802

第一节 供应体制转变802

第二节 农民生活803

第三节 职工生活804

第四节 消费趋向805

第三章 社会风尚806

第四章 百岁老人807

第五章 宗教808

第一节 基督教808

第二节 天主教809

第三节 伊斯兰教809

第四节 佛教809

第六章 语言文字812

第一节 汉族语言文字812

第二节 朝鲜族语言文字812

第三节 其他少数民族语言文字813

第七章 姓氏813

第一节 汉族姓氏813

第二节 朝鲜族姓氏814

第三节 满族姓氏814

第四节 其他民族姓氏814

第二十八篇 人物817

第一章 人物传记817

第二章 人物传略818

第三章 劳模名录822

附录827

一、敦化市重要文件辑存827

二、创建纪实840

三、艺文847

四、清史研究865

五、前志补遗869

六、《敦化市志》编纂委员会名单880

索引883

一、市委、市人大、市政协会议885

二、乡镇街道885

三、机关企事业单位886

四、事物889

五、人物898

六、表格899

修志始末906

《敦化市志》提供资料人员名单907