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引子1

第一篇 中国城镇化大背景7

第一章 六十余载曲折探索9

第一节 艰难曲折的前三十年11

第二节 积极探索的后三十年15

第三节 不可回避的历史教训20

一、工业体系（产业功能）的意义过度夸大20

二、城市系统长期被忽视21

三、产业与城市二者割裂发展22

四、城市自生长的机制和能力匮乏23

第二章 城镇化的青春期躁动24

第一节 异化的城市24

一、早产的新城25

二、失控的产业园区28

三、提前衰老的老城30

第二节 进不去的城，回不去的家32

一、陷落的乡村32

二、奔波在路上34

第三节 青春期的迷失37

一、过度追求经济目标37

二、预见性不足38

三、系统规划缺位40

四、缺乏对人的关注42

第三章 站在新的历史起点45

第一节 新型城镇化难在何处46

一、自古缺乏城市情结46

二、面临三个刚性约束49

三、复杂性与长期性并存51

四、现行体制机制制约52

第二节 新型城镇化新在何处54

一、人的城镇化56

二、城市功能的城镇化57

三、产业的城镇化59

第三节 产城人融合创新发展之路60

一、注重城市间、城乡间的系统匹配性60

二、确保规划的顶层作用61

三、让城市基础设施提供可靠载体61

四、让产业为城市提供持续动力62

五、用公共服务温暖人心63

第二篇 产城人融合的新型城镇化之路67

第四章 产城人融合下的城市再认识67

第一节 城市是一个复杂生命体67

一、城市有自身的生长发育规律67

二、城市有自我修复进化的能力68

三、城市需要外界提供持续动力70

四、城市对外部环境有反馈机能71

第二节 城市中人的主导作用72

一、人是城市的主体72

二、城市发展与人的社会性相伴73

三、城市演进与人的活动密不可分74

第三节 城市是人们爱的容器75

一、多样性让城市更加包容75

二、流动性让城市保持繁荣76

三、混合性注入城市以生机76

第五章 产城人融合模型78

第一节 理论基础78

一、系统科学78

二、复杂自适应系统理论80

三、城市系统学83

四、城市学84

第二节 产城人融合模型86

一、模型构建86

二、互动机理研究89

三、城市系统解构93

第三节 产城人融合系统规划策略95

一、系统诊断96

二、功能完善103

三、导入资源108

四、加强感知112

五、系统整合114

第四节 产城人融合下的城镇化情景分析116

一、老城区117

二、老工业基地119

三、新城新区123

四、产业园区127

五、乡村134

第六章 完善产城人融合的载体：城市基础设施和功能配套143

第一节 城市基础设施与城市发展的适应关系143

一、城市基础设施是城市系统的组成部分143

二、有效保障城市基本运转145

三、为城市资源流动创造必要条件145

四、衍生出多样化的复杂功能146

第二节 产城人融合下的新要求147

一、规划前瞻性147

二、区域均衡性148

三、系统整体性148

四、高效集约性149

五、稳定可靠性150

六、安全保障性151

第三节 思路与对策152

一、基础设施建设的超前性152

二、部门管理形成合力153

三、信息实时掌控和资源共享154

四、建设规范化154

五、基础设施工程的安全性155

第七章 优化产城人融合的动力：城市产业系统设计156

第一节 产业与城市的互动156

一、产业是城市发展的动力157

二、西方国家产城互动的成功经验158

三、中国产城分离的历史教训160

第二节 产城人融合下的产业体系设计163

一、需求导向下的产业分类163

二、必需产业体系设计166

三、附加产业体系设计168

第三节 产业发展过程中需要处理好的几种关系172

一、产业与城市规划172

二、产业与公共服务173

三、产业与基础设施174

四、产业与人口175

第四节 产城人融合下的产业培育177

一、必需产业：引导与培育177

二、附加产业：分工与协作178

三、推动产业发展融入城市群181

第八章 保障产城人融合的主体：城市人口与公共服务186

第一节 人是城市的主体186

一、人的主体地位186

二、城市人口构成188

三、人口决定城市体量与产业规模189

四、城市人口分布影响到城市资源的享受190

五、不同人群的博弈能力影响公共政策走向191

六、高度关注城镇化中人的情感问题192

第二节 因人而生的公共服务193

一、与城市、人口互动演变的公共服务194

二、基本内容197

三、产城人融合对基本公共服务的要求199

四、基本公共服务发展思路201

第三节 基础公共服务发展对策203

一、基础教育203

二、医疗保障208

三、城市就业213

四、城市养老221

第三篇 产城人融合实践与探索229

第九章 生态绿隔中的儿童文化产业园区229

第一节 项目背景230

一、基础薄弱和高端发展的矛盾230

二、生态保护与经济发展的矛盾230

三、城市化进程与“人”的矛盾233

第二节 产业选择233

一、多重约束下的产业选择233

二、产业定位思路236

三、产业体系构思238

第三节 总体构思与规划设计241

一、规划方法241

二、规划目标242

三、空间结构规划243

第十章 超高投资强度下的中央商务区（CBD）248

第一节 CBD是产城人融合的结果248

第二节 北京CBD产城人融合发展之路255

一、发展历程256

二、发展启示259

第三节 东京新宿CBD产城人融合发展之路262

一、发展历程262

二、发展启示266

第十一章 多规合一探索：以上海、广州为例268

第一节 三大主要规划的内涵与矛盾269

一、三大主要规划的内涵270

二、规划间存在的矛盾271

第二节 上海青浦两规合一的规划实践273

一、理论探索273

二、青浦工业园区规划实践276

第三节 广东云浮三规合一的工作探索282

一、确立“五个一”的规划目标体系282

二、调整规划编制工作机构283

三、促进三规融合285

后记286

参考文献288