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第一章 政府经济学的学科1

第一节 政府经济学的研究对象1

第二节 政府经济学的基本框架5

第三节 政府经济学的学科特色5

一、政府经济学与经济学科6

二、政府经济学与政治学科8

思考题9

第二章 政府经济学的历史脉络10

第一节 政府经济学的历史渊源10

一、古代关于国家经济职能的萌芽10

二、近代重商主义对政府作用的首次强调12

三、亚当·斯密的自由放任主义13

第二节 现代政府经济学的出现15

一、凯恩斯主义提倡国家干预16

二、经济自由主义的复兴18

三、政治学的现代转向20

四、转型国家的特殊需要21

思考题22

第三章 政府介入经济的理由23

第一节 市场失灵不可避免23

一、垄断对竞争的破坏23

二、外部性问题降低市场效率25

三、不完全信息造成的逆向选择和道德风险27

第二节 自由放任的不良后果29

一、收入和财富分配不公平29

二、公共品供应不足32

三、合成谬误导致经济波动33

四、转型国家中市场难以自发建立35

思考题36

一、限制垄断管制企业37

第四章 政府的经济职能定位37

第一节 建立正常的市场秩序37

二、保护产权，克服外部性40

三、解决信息不对称问题42

第二节 确保良好的社会环境43

一、实现社会公平44

二、提供公共品46

三、维持宏观经济稳定48

四、促进转型国家市场制度的建立52

思考题53

第五章 政府行为与公共选择54

第一节 政府行为的公共性54

一、政府行为是一种集体决策54

二、集体选择的规则及其结果56

一、经济人假设的适用性63

第二节 政府行为的出发点63

二、集体利益的个人主义理解67

第三节 政府行为的缺点70

一、官僚主义的必然性71

二、政府的低效率72

三、特殊利益集团操纵政策74

思考题77

第六章 政府支出的理论与实践78

第一节 政府支出的理论分析78

一、政府支出的构成78

二、政府支出的效率82

三、外部性问题与政府支出86

第二节 公共保健与社会保险90

一、政府提供公共保健与社会保险的依据90

二、公共保健支出分析94

三、社会保障支出分析97

第三节 国防支出99

一、作为纯公共品的国防支出100

二、中国政府的国防政策103

三、中国政府的国防支出105

第四节 教育支出109

一、教育的准公共性109

二、教育支出分析113

三、教育支出政策117

思考题119

第七章 政府税收的理论与实践121

第一节 政府税收的理论分析121

一、政府征税的原因与可能性121

二、税收的基本特征125

三、税收的公平与效率128

一、税收效果的综合体现132

第二节 税收的效果分析132

二、消费行为与劳动供给分析133

三、储蓄与投资分析138

第三节 最佳税收的选择141

一、最佳税收的定义142

二、福利效用与最佳税收144

三、最佳所得课税146

四、最佳商品课税148

第四节 税制设计的不同方案151

一、税收制度的构成要素151

二、税制结构的设计156

三、当代税制改革163

第五节 直接税与间接税166

一、直接税与间接税的历史沿革166

二、直接税与间接税的特征分析169

三、直接税与间接税的税制结构174

思考题177

第八章 政府经济政策的政治分析179

第一节 经济政策的政治决定与执行179

一、经济政策的政治决定179

二、经济政策执行及调整过程中的政治影响186

第二节 财政政策的政治用意190

一、财政政策的含义190

二、财政政策的手段194

三、宏观调控的政策功能198

第三节 金融政策的政治功能200

一、金融体制201

二、货币政策204

三、金融政策的政治分析206

第四节 产业政策的政治目的209

一、产业政策的含义210

二、产业政策的构成213

三、产业政策的政治作用216

第五节 价格政策的政治分析218

一、价格政策的含义与内容219

二、价格政策的手段220

三、价格政策与其他经济政策的关系225

四、价格政策的政治分析225

第六节 就业政策的政治内涵229

一、就业政策的直接目标229

二、就业政策的实施手段232

三、就业政策的调控作用237

思考题239

结语240

参考文献241