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前言 李凡1

第一章 2000-2001年中国基层民主的新发展：村级民主 李凡1

村级民主编29

第二章 世纪之初的乡村民主：2000-2001年度中国村民自治的发展 项继权29

第三章 村委会选举的新发展 肖立辉61

第四章 农村村级治理的发展 王金红92

第五章 村民直选后的村委会与党支部：现状与调适 郭正林105

第六章 乡、村关系与基层民主 吴理财123

第七章 农村基层民主实践中的宗族问题 肖唐镖159

第八章 省级贯彻《村委会组织法》法规比较与分析 虞烈东186

乡镇民主编225

第十章 广东乡镇人大制度建设与改革 郭巍青 郭正林 刘鹏255

社区民主编271

第十一章 城市社区居委会直接选举 李凡271

第十二章 近年来城市社区民主建设发展报告 李雪萍 陈伟东310

第九章 政务公开与乡镇治理 彭宗超 钟开斌335

（一）武鸣县社区居民委员会选举暂行办法338

附录一 广西社区居委会选举的有关规定338

（二）广西民政厅对于社区直选试点的设想347

附录二 2001年2月在昆明召开的“中国城市社区建设体制及农村基层民主建设现存问题”研讨会情况357

（一）“中国城市社区建设体制及农村基层民主建设现存问题”研讨会情况简报357

（二）从“为民做主”到“让民做主”的转变——关于如何解决“两委”矛盾的一次座谈363

附录三 关于基层民主发展的若干调查和研究376

（一）中国乡镇选举改革的大胆尝试——南城乡的乡长直选376

（二）农村基层民主的考察——在海南省东方市的访问389

（三）中国是否可以开展乡镇长的直接选举？393

（四）城市社区直接选举的重大突破——广西社区直选调查408

（五）中国政治体制改革的新思路——步云乡长直选的意义419

（六）重大的变化在哪里？——对步云乡直选结果所做的考察和思考438

附录四 关于山东省栖霞市57名村委会主任、委员集体辞职事件有关材料447

（一）山东省栖霞市57名村委会主任、委员集体辞职信447

（二）山东省民政厅、烟台市民政局联合调查组关于王振科等联名信访有关问题调查情况汇报451

（三）有关学者对57名村委主任、委员的联名上访信的看法457

参考书目461

参考文章464

参考文献资料469