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第一编 经济政策导论3

第一章 经济政策的基本含义和内容3

第一节 经济政策的基本含义3

一、政策的基本含义3

二、经济政策的基本含义4

三、经济政策与经济措施6

四、经济政策与经济法规6

五、经济政策与经济学8

第二节 经济政策的分类9

第三节 经济政策的意义14

第二章 经济政策的目标与手段17

第一节 经济政策的目标17

一、政策目标17

二、经济政策的目标19

第二节 经济政策目标与手段的关系21

一、经济政策手段21

二、政策目标与政策手段的关系23

第三节 经济政策的功能24

第三章 经济政策的特点和规律性27

第一节 经济政策的特点27

一、政策效应递减规律33

第二节 经济政策的规律性33

二、政策过程的多变性规律35

第二编 基本经济政策39

第四章 财政政策39

第一节 财政政策概述39

一、财政政策的内容39

二、财政政策的目标40

三、财政政策的手段42

第二节 财政政策的调控45

一、财政政策的类型45

二、财政政策执行中的难点51

一、财政政策的特点52

第三节 财政政策的特点和作用52

二、财政政策在市场经济中的作用53

第五章 货币政策55

第一节 金融制度框架55

一、银行体系55

二、货币与信用货币的创造58

三、金融市场60

第二节 货币政策的目标60

一、最终目标60

二、中间目标63

一、货币政策工具的种类65

第三节 货币政策工具65

二、货币政策与财政政策的配合使用73

第六章 产业政策77

第一节 产业政策概述77

一、产业政策的内容77

二、产业政策的实质与目标78

第二节 产业政策的特点和作用80

一、产业政策的特点80

二、产业政策的作用81

一、产业政策制定的依据82

第三节 产业政策的制定和实施82

二、产业政策的制定83

三、实施产业政策的手段86

第四节 产业政策实施中的难点、重点与对策87

一、产业政策实施中的难点87

二、我国实施产业政策的重点及对策89

第三编 其他经济政策95

第七章 技术政策95

第一节 技术政策概述95

一、技术政策的制定依据96

二、技术政策的作用范围97

三、技术政策的作用99

第二节 技术政策的目标103

一、产业优化升级104

二、产品技术结构优化108

三、资源优化利用110

第三节 技术政策的主要措施113

一、技术进步的体制框架113

二、新技术开发的风险管理措施116

三、加快技术更新改造的措施119

四、技术引进的管理措施120

第八章 区域经济政策124

一、区域经济政策的涵义125

第一节 区域经济政策概述125

二、区域经济政策的作用128

第二节 生产力总体布局战略132

一、我国生产力布局的历史沿革132

二、布局战略的目标选择136

三、布局战略的设想138

第三节 区域开发与协调政策142

一、区域发展优势的确定142

二、问题区域的分析147

三、区域开发政策的目标——手段系统149

四、开发式扶贫的政策界限151

第九章 收入分配政策153

第一节 收入分配政策概述153

一、收入分配政策的内容153

二、收入分配政策的作用154

三、制定收入分配政策的基本原则154

第二节 收入分配政策的目标选择与实施157

一、收入分配政策的目标选择157

二、收入分配政策的实施159

一、社会保障制度的内容162

第三节 建立完善的社会保障制度162

二、建立社会保障制度的基本原则164

三、新型社会保障制度的框架166

第十章 价格政策170

第一节 价格形成原理170

一、价格、价值及价值规律170

二、决定和影响价格变动的因素171

第二节 价格政策的内容173

一、价格政策的含义和特征173

二、价格政策的分类174

三、我国的主要价格政策174

一、价格政策的目标176

第三节 价格政策的目标与手段176

二、价格政策的手段178

三、政府调控市场价格的保障制度183

第十一章 外贸政策186

第一节 外贸政策概述186

一、外贸政策的内容186

二、外贸政策的目标和手段187

第二节 外贸政策的类型190

第三节 外贸政策工具196

一、关税的调整196

二、汇率的调整198

三、非关税措施201

第十二章 环境政策204

第一节 环境政策概述204

一、环境问题及其实质204

二、可持续发展战略206

三、环境政策的内容207

四、环境政策的作用209

第二节 环境政策的目标选择211

一、目标选择的适度原则211

二、目标选择的客观依据213

三、我国环境政策的目标选择217

第三节 环境政策措施220

第十三章 经济政策的制定过程231

第一节 经济政策问题231

一、问题与经济政策问题231

第四编 政策过程与政策分析231

二、经济政策问题的分析235

三、政策问题纳入政策议程238

第二节 经济政策规划240

一、政策规划的概念240

二、政策规划的程序241

三、一般原则与实际做法245

一、经济政策的合法化248

第三节 经济政策的采纳与执行248

二、经济政策的采纳250

三、经济政策的执行253

第十四章 经济政策分析260

第一节 政策分析的意义260

一、政策分析的概念260

二、政策分析的作用262

三、政策分析的常见失误265

第二节 经济政策分析过程269

一、阐释目标269

二、寻找方案271

三、预测效果272

四、择优论证274

第三节 经济政策分析的方法275

一、预测分析方法275

二、规划分析方法280

三、决策分析方法289

第十五章 经济政策的评估299

第一节 政策评估概述299

一、政策评估的概念299

二、政策评估的作用301

三、我国政策评估制度的建立303

第二节 经济政策评估过程及方法305

一、评估系统与步骤305

二、评估分析方法310

三、经济政策评估工作的难点316

第三节 经济政策的去向319

一、政策的延续319

二、政策的改进321

三、政策的终止324

附录 主要名词解释327

参考文献354

后记357