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关于山东省2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划草案的报告——2002年3月21日在山东省第九届人民代表大会第五次会议上—— 山东省发展计划委员会主任 倪永康1

第一章 山东省国民经济回顾与展望15

一、 2001年国民经济运行情况15

二、 2002年经济走势和主要调控预期目标22

三、 经济发展的重点和主要政策建议28

第二章 固定资产投资宏观调控思路39

一、 2001年固定资产投资运行的基本情况39

二、 2002年固定资产投资形势分析43

三、 固定资产投资宏观调控的重点及对策措施46

第三章 财政金融宏观调控重点与措施51

一、 2001年财政金融运行情况51

二、 2002年财政金融运行趋势分析54

三、 财政金融宏观调控的主要政策措施56

第四章 市场物价走势和调控重点60

一、 2001年市场物价运行基本情况60

二、 2002年价格走势分析62

三、 价格调控的重点与主要措施63

第五章 商品流通调控重点与政策措施70

一、 2001年商品流通基本情况70

二、 2002年商品流动形势分析73

三、 商品流通调控的政策措施76

第六章 农业和农村经济发展基本思路83

一、 2001年农业和农村经济运行的基本情况83

二、 2002年农业和农村经济发展环境分析86

三、 农业和农村经济发展的思路及措施87

第七章 工业经济发展基本思路93

一、 2001工业经济运行情况93

二、 2002年工业经济发展的宏观环境分析95

三、 工业经济改革与发展的思路和主要对策96

第八章 基础产业发展重点与措施105

一、 2001年基础产业发展情况105

二、 2002年基础产业走势和发展思路109

三、 基础产业发展的主要政策措施112

一、 2001年高技术产业发展基本情况118

第九章 高技术产业发展思路及对策118

二、 2002年高技术产业发展的环境分析121

三、 高技术产业发展的思路及措施122

第十章 现代服务业发展思路与对策128

一、 充分认识加快服务业发展的战略意义128

二、 服务业发展的思路和重点131

三、 加快发展服务业的政策措施137

一、 2001年世界经济运行的总体情况147

第十一章 世界经济形势及国际环境分析147

二、 2002年世界经济发展趋势148

三、 国际环境变化对我省外经贸的影响150

第十二章 利用外资总体思路及对策153

一、 2001年利用外资的基本情况153

二、 2002年利用外资的总体思路和重点领域155

三、 扩大利用外资的主要对策156

第十三章 对外经济贸易发展思路及政策措施159

一、 2001年对外经济贸易运行的主要特点159

二、 2002年对外经济贸易发展面临的形势161

三、 对外经济贸易发展的政策措施163

第十四章 社会事业发展回顾与展望171

一、 2001年社会事业发展情况171

二、 2002年社会事业发展趋势173

三、 社会事业改革与发展的主要政策175

第十五章 社会保障体系建设基本思路182

一、 2001年社会保障体系建设情况182

二、 2002年社会保障体系建设面临的形势184

三、 加快社会保障体系建设的主要措施186

第十六章 教育事业发展重点及措施190

一、 2001年教育事业发展的基本情况190

二、 2002年教育事业发展的重点192

三、 加快教育事业发展的主要措施194

第十七章 旅游业发展思路与对策196

一、 2001年旅游业发展的基本情况196

二、 2002年旅游业发展的环境分析198

三、 旅游业发展的主要任务和目标措施201

一、 2001年资源利用和环境保护的基本情况207

第十八章 资源利用和环境保护思路与措施207

二、 2002年资源利用和环境保护的形势分析211

三、 资源利用和环境保护的主要措施212

第十九章 城市化发展思路和对策219

一、 城市化发展现状219

二、 2002年城市化发展思路与对策223

第二十章 对口支援工作思路231

一、 2001年对口支援工作的基本情况231

二、 2002年对口支援工作的主要任务233

三、 加强对口支援工作的主要措施239

第二十一章 经济合作工作思路与措施242

一、 2001年经济合作工作的基本情况242

二、 2002年经济合作工作面临的形势245

三、 经济合作工作的思路和重点246

四、 推动经济合作工作的主要措施249

第二十二章 推进机制创新 提升产业层次 实现旅游发展新突破——关于发展山东旅游业研究255

一、 充分发挥规则的龙头作用，切实抓好规划编制与实施256

二、 强化城市的依托和支撑作用，搞好现代旅游载体的开发与建设259

三、 培育有竞争力的旅游市场主体，增强旅游发展的生机与活力261

四、 大力培育和开拓市场，构筑稳固的旅游大市场格局263

五、 实施旅游项目精品战略，提升旅游产业层次与素质265

六、 深入挖掘内涵，提高文化旅游目的地的品位与档次267

第二十三章 加入WTO对农业的影响及应对措施269

一、 调整农业结构，提高农产品的市场竞争力270

二、 推进农业标准化，提高农产品质量安全水平272

三、 加大农业投入，规范政府投资行为274

四、 改革经营管理体制，建立现代农业体制框架275

五、 大力发展二三产业，加快农村劳动力的转移277

第二十四章 浙江省民营经济与民间投资情况的调研报告279

二、 浙江发展民营经济和扩大民间投资的启示285

三、 发展我省民营经济和扩大民间投资的建议289

第二十五章 加入WTO与政府职能转变研究295

一、 加入WTO政府职能面临的挑战295

二、 加快政府职能转变的对策建议302

一、 选择新经济增长点的原则310

第二十六章 加快培育新经济增长点研究310

二、 培育新经济增长点的基本思路312

三、 培育新经济增长点的政策措施322

第二十七章 汽车工业发展思路研究325

一、 汽车工业发展现状325

二、 发展汽车工业面临的形势327

三、 汽车工业发展的指导思想和目标329

四、 发展汽车工业重点330

五、 汽车工业发展的主要措施333

第二十八章 发挥证券市场作用 促进经济发展研究335

一、 利用证券市场功能成效比较明显335

二、 发挥证券市场功能，促进产业结构调整337

三、 发挥证券市场功能，扶持民营经济加快发展339

四、 发挥证券市场功能，进一步盘活国有资产340

五、 加强机制创新，拓宽直接融资渠道341

第二十九章 加快民营经济发展对策研究344

一、 民营经济发展的现状344

二、 加快民营经济发展的思路和重点345

三、 加快民营经济发展的政策和措施347

第三十章 我省参与西部开发问题研究352

一、 充分认识参与西部大开发的战略意义352

二、 参与西部开发工作进展情况354

三、 参与西部开发的总体战略和指导原则356

四、 参与西部开发的重点领域和主要形式358

五、 推动参与西部开发的政策措施361

一、 粮棉流通体制改革进展情况363

第三十一章 深化粮棉流通体制改革研究363

二、 深化粮棉流通体制改革的基本思路364

三、 深化粮食流通体制改革的政策措施366

四、 深化棉花流通体制改革的主要政策369

第三十二章 水利管理体制和运行机制改革研究373

一、 水价改革374

二、 水利投融资体制改革378

三、 水利产权制度改革380

四、 水资源管理体制改革382