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第一章 我国计划体制改革的概况1

一、十五年来计划体制改革历程的回顾1

二、我国计划体制改革的进展情况7

三、目前计划体制存在的问题及其原因19

第二章 深化计划体制改革的指导思想和主要任务23

一、《决定》对计划体制改革的要求和深化改革的指导思想23

二、深化计划体制改革必须正确认识和处理的重要关系27

三、深化和加快计划体制改革的主要任务34

第三章 更新计划观念，转变计划职能40

一、建立社会主义市场经济新型计划体制的根本要求40

二、树立社会主义市场经济的新计划观念43

三、加快计划部门职能转变49

四、加强计划部门自身建设54

第四章 建立新型的指导性计划制度57

一、我国指导性计划理论的提出及其发展57

二、我国指导性计划的实践和存在的问题60

三、深层原因：理论局限和过渡时期的体制摩擦63

四、国外市场经济基础上运用计划机制的实例分析67

五、社会主义市场经济基础上指导性计划制度的主要内容及特征72

第五章 建立国家订货制度77

一、建立国家订货制度是我国改革工业生产流通计划管理的重要步骤77

二、国家订货制度的内涵及特征79

三、中外国家订货性质和功能的比较分析81

四、国家订货的类型84

五、国家订货的原则和方法86

六、国家储备、投放体系的建立88

七、建立国家订货制度的配套条件90

八、关于建立国家订货制度的几个难点问题93

第六章 深化固定资产投资体制改革96

一、十五年来投资体制改革的主要进展96

二、通过市场竞争和产业政策引导形成投资激励机制104

三、推行项目法人责任制，建立投资风险约束机制107

四、对竞争性、基础性和公益性项目投资实行不同的管理方式109

五、改进对投资总规模的调控112

六、加快培育为投资主体服务的市场体系114

第七章 进一步改革年度计划116

一、年度计划改革的现状和前景116

二、进一步改革年度计划的主要设想119

第八章 强化中长期规划，重视专项规划124

一、强化和充分发挥中长期规划作用的必要性124

二、中长期规划的现状与面临的问题127

三、适应社会主义市场经济要求，全面改造中长期规划130

四、改革计划方法制度，提高计划的科学性135

第九章 以产业政策为中心环节，综合协调有关经济政策138

一、改革开放以来我国产业政策工作的回顾138

二、完善产业政策必须解决好几个重要环节的问题140

三、国外产业政策经验的启示143

四、进一步开展产业政策工作应考虑的因素及内容147

第十章 培育市场体系，引导和调控市场运行151

一、我国市场体系的发育状况151

二、进一步完善社会主义市场体系165

三、完善市场秩序，引导和调控市场运行169

第十一章 建立健全信息、咨询与预警系统173

一、健全宏观经济信息系统和分析、发布制度173

二、稳步发展咨询产业，健全政策和工程咨询系统181

三、建立健全宏观经济监测及预警、预测系统186

第十二章 建立新的国民经济核算体系198

一、改革我国现行国民经济核算体系的必要性和迫切性199

二、我国建立新的国民经济核算体系的目标和主要内容204

三、新国民经济核算体系的特点与在宏观管理中的主要作用210

第十三章 合理调整中央和地方的计划管理权限216

一、中央和地方计划管理权限划分的现状及存在的问题217

二、日本、韩国、泰国和印度处理中央与地方计划管理权限关系的主要做法221

三、进一步理顺中央与地方计划管理权限关系的基本原则和主要措施225

第十四章 提高制定计划的社会参与度230

一、提高制定计划的社会参与度是改进计划方法制度的一项重要内容230

二、提高制定计划社会参与度的国际经验233

三、提高制定计划社会参与度的几点建议239

第十五章 加强计划工作法制建设243

一、加快计划工作立法进程，建立和健全计划法律制度243

二、当前应抓紧制定的计划工作法律和行政法规245

第十六章 建立计划与金融、财政的新型协调制度255

一、计划、金融、财政三者关系的现状255

二、国外可资借鉴的经验261

三、新型协调机制的构想266

后记273