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第一章 劳动保障监察概述1

第一节 劳动保障监察的含义及其法律特征3

一、劳动保障监察的含义3

二、劳动保障监察的法律特征5

第二节 劳动保障监察的原则和功能6

一、劳动保障监察的原则6

二、劳动保障监察的功能9

第三节 劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别11

一、劳动争议仲裁11

二、劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别12

第四节 劳动保障监察的产生与发展16

一、国外劳动监察的产生和发展16

二、我国劳动保障监察制度的建设发展历程19

第五节 完善我国劳动保障监察立法的思考22

一、我国劳动保障监察立法存在的问题22

二、完善我国劳动保障监察立法的对策23

第二章 劳动保障监察领导管理体制25

第一节 行政管理体制概述27

一、行政管理体制概述27

二、垂直管理体制28

三、双重管理体制28

四、垂直管理体制和双重管理体制的利弊分析29

第二节 我国劳动保障监察领导管理体制30

一、《劳动保障监察条例》确立的我国劳动保障监察领导体制30

二、我国现行劳动保障监察领导体制存在的弊端31

三、比较法视野下的劳动监察体制34

四、重构我国劳动保障监察领导体制的思考40

第三章 劳动保障监察的受案范围与管辖45

第一节 劳动保障监察的受案范围47

一、《劳动保障监察条例》确立的劳动保障监察受案范围47

二、我国劳动保障监察受案范围存在的问题分析57

三、合理界定我国劳动保障监察受案范围的思考61

第二节 劳动保障监察管辖63

一、管辖概述63

二、级别管辖65

三、地域管辖65

四、管辖权转移67

五、指定管辖67

第四章 劳动保障监察证据69

第一节 证据概述71

一、证据的概念71

二、证据的特征72

第二节 证据的分类75

一、原始证据与传来证据75

二、直接证据与间接证据76

第三节 证据的种类77

一、证据种类概述77

二、证据的种类78

第四节 证据保全84

一、证据保全的概念84

二、证据保全的条件84

三、证据保全的程序84

第五章 劳动保障监察执法87

第一节 劳动保障监察执法概述89

一、劳动保障监察执法的含义89

二、劳动保障监察执法的基本原则89

第二节 劳动保障监察执法主体92

一、劳动保障监察执法主体92

二、劳动保障监察执法机构92

三、劳动保障监察员94

第三节 劳动保障监察执法的形式和措施97

一、劳动保障监察执法的形式97

二、劳动保障监察措施103

三、创新劳动保障监察方式的思考106

第四节 劳动保障监察程序109

一、劳动保障监察程序概述109

二、普通程序110

三、简易程序126

第五节 劳动保障监察处罚129

一、劳动保障监察处罚的概念和特征129

二、劳动保障监察处罚的原则130

三、劳动行政处罚的种类133

四、劳动保障行政处罚程序135

五、劳动保障监察行政处罚自由裁量权137

六、劳动保障监察行政处罚的适用140

第六节 我国劳动保障监察执法存在的问题及其对策145

一、我国劳动保障监察执法存在的问题分析145

二、强化我国劳动保障监察执法的对策151

第六章 劳动保障监察法律责任157

第一节 法律责任159

一、法律责任概述159

二、法律责任的特征159

三、法律责任的分类160

四、劳动保障监察法律责任161

第二节 用人单位违反女职工劳动保护规定的法律责任163

一、对女职工特殊劳动保护的意义163

二、用人单位违反女职工特殊保护强制性规定的情形164

三、用人单位违反女职工劳动保护的劳动行政责任168

第三节 用人单位违反未成年工特殊劳动保护的法律责任169

一、对未成年工特殊劳动保护的意义169

二、用人单位违反未成年工保护的情形169

三、用人单位违反未成年人劳动保护规定的行政责任170

第四节 违反禁止使用童工的法律责任171

一、禁止使用童工及立法171

二、违反禁止使用童工规定的法律责任172

第五节 用人单位违反《劳动合同法》的法律责任174

一、用人单位违法不与劳动者签订书面劳动合同的法律责任174

二、用人单位未将劳动合同文本交付劳动者持有的法律责任181

三、用人单位提供的劳动合同文本未载明必备条款的法律责任187

四、违法约定试用期的法律责任188

五、用人单位违法扣押劳动者居民身份证等证件和要求劳动者提供担保的法律责任192

六、违反建立职工名册规定的法律责任196

七、用人单位未及时足额支付劳动者劳动报酬、低于最低标准支付工资、安排加班不支付加班费以及解除或终止劳动合同未依法给予经济补偿的法律责任198

八、未向劳动者出具解除或者终止劳动合同书面证明的法律责任213

九、违法劳务派遣的法律责任214

十、用人单位劳动规章制度违法的法律责任225

第六节 用人单位违法工时制度的法律责任231

一、工时制度231

二、延长工作时间234

三、用人单位违法延长工作时间的处罚235

第七节 用人单位违反社会保险法律法规的行政责任237

一、社会保险及其立法237

二、违反社会保险法律法规的情形及其法律责任239

第八节 违反就业促进法律法规的行政责任244

一、就业促进立法244

二、违反就业促进法律法规的法律责任246

第九节 违反工会法的法律责任249

一、工会介入劳动关系的必要性249

二、工会在劳动合同中的权利250

三、工会在劳动合同中的作用250

四、用人单位违反《工会法》的行为252

五、用人单位违反《工会法》的法律责任263

第十节 行政管理相对人妨害劳动保障监察的法律责任264

一、行政管理相对人妨害劳动保障监察的行为264

二、行政管理相对人妨害劳动保障监察的法律责任266

第十一节 劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权的法律责任267

一、劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权的表现形式267

二、劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权的法律责任270

第十二节 完善我国劳动保障监察法律责任的思考272

一、我国劳动保障监察法律责任存在的问题分析272

二、完善我国劳动保障监察法律责任的建议275

参考文献277