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第一章 政策与法的墓础知识1

导入案例：政策和法律助首尔经济腾飞1

第一节 政策的概念、特征和分类2

一、政策的概念2

二、政策的特征3

三、政策的分类4

第二节 法的概念、特征和分类5

一、法的概念5

二、法的特征6

三、法的分类8

第三节 政策与法律的联系与区别9

一、政策与法律的联系10

二、政策与法律的区别11

思考与练习13

第二章 文化产业政策与法规概述14

导入案例：5个文化法规候选四川2012年立法项目14

第一节 我国文化产业政策发展进程15

一、我国文化产业政策的形成与发展15

二、两个文化产业重要政策文件的解读17

第二节 我国文化产业法规发展进程33

一、当前我国文化产业法律法规概况34

二、当前我国文化产业法律法规体系的现状及发展方向34

思考与练习37

第三章 广播电视管理政策法规38

导入案例：广电总局发布限娱令 婚恋选秀等七类节目受限38

第一节 我国广播电视政策法规概述39

一、广播电视的定义与发展历程39

二、当前我国广播电视产业发展面临的形势40

三、我国广播电视政策法规现状42

第二节 广播电台、电视台设立法律制度43

一、广播电台、电视台设立的申请与审批43

二、广播电台、电视台分台设立的申请与审批45

三、广播电台、电视台的成立46

四、境外机构驻华广播电视办事机构的设立46

第三节 广播电视节目管理法律制度47

一、我国节目制作经营许可制度47

二、节目内容管理制度49

三、境外电视节目引进、播出管理制度50

第四节 广播电视广告管理法律制度54

一、广告内容管理规定54

二、广告播出管理规定57

三、监督管理规定59

第五节 广播电台、电视台播放录音制品付酬管理制度60

一、适用范围60

二、付酬数额60

三、广播电台、电视台在向著作权人支付报酬时应当承担的义务62

第六节 电视剧管理法律制度62

一、电视剧的制作63

二、电视剧的内容管理65

三、境内外合作电视剧的管理69

思考与练习72

第四章 电影产业管理政策法规74

导入案例：“偷票房”拷问电影票房监管74

第一节 我国电影产业政策法规概述75

一、我国电影产业发展现状75

二、我国电影管理体制77

三、我国电影产业政策法规现状79

第二节 我国电影市场准入法律制度83

一、电影制作主体市场准入制度83

二、电影发行主体市场准入制度86

三、电影放映主体市场准入制度86

第三节 我国电影内容管理法律制度88

一、审查对象88

二、审查机构及职责88

三、审查标准88

四、审查程序90

五、电影分级制度91

思考与练习95

第五章 出版物管理政策法规98

导入案例：中华人民共和国新闻出版总署印发《关于严防虚假新闻报道的若干规定》98

第一节 我国出版管理政策法规概述99

一、我国出版物市场发展现状99

二、我国出版物市场管理体制100

三、我国出版业现有政策法规102

第二节 出版物管理的一般规定102

一、出版的基本原则102

二、出版管理的机构及其职权103

三、出版单位的设立与管理104

四、出版物内容管理制度106

五、出版物的印刷、复制和发行制度107

六、出版物的进口制度109

七、对出版物的保障与奖励制度110

八、违反《出版管理条例》的法律责任111

第三节 图书市场管理法律制度113

一、图书出版单位的设立114

二、图书的出版经营管理制度116

三、图书出版监督管理制度117

四、违反《图书出版管理规定》的法律责任120

第四节 报刊市场管理法律制度122

一、报纸出版管理制度122

二、期刊出版管理制度140

第五节 音像制品市场管理法律制度149

一、音像制品管理原则149

二、音像制品主管机关149

三、音像制品的出版149

四、音像制品的内容管理151

五、音像制品的复制152

六、音像制品的进口153

七、音像制品的批发、零售和出租154

八、法律责任155

第六节 电子出版物市场管理法律制度157

一、电子出版物出版单位的设立、变更和终止157

二、电子出版物出版管理制度160

三、电子出版物进口管理制度162

四、电子出版物非卖品管理制度162

五、电子出版物、电子出版物非卖品的委托复制管理制度163

六、电子出版物年度核验制度163

七、违反《电子出版物出版管理规定》的法律责任164

思考与练习166

第六章 网络产业管理政策法规168

导入案例：谷歌数字图书馆事件168

第一节 我国网络产业管理政策法规概述169

一、我国互联网发展现状169

二、我国互联网管理体制173

三、我国互联网现行政策法规176

第二节 互联网信息服务管理法律制度177

一、互联网信息服务管理制度177

二、互联网新闻信息服务管理制度179

第三节 互联网出版管理法律制度184

一、互联网出版业务资质的取得、变更和终止184

二、互联网出版机构的义务186

第四节 互联网视听节目服务管理法律制度187

一、申请从事互联网视听节目服务应当同时具备的条件187

二、审批程序188

三、变更程序188

四、终止程序189

五、互联网视听节目服务单位的义务189

第五节 网络游戏产业管理法律制度190

一、从事网络游戏经营活动单位的设立和变更190

二、网络游戏内容管理192

三、网络游戏经营活动管理193

第六节 网络文化管理法律制度196

一、互联网文化单位的设立、变更和终止196

二、互联网文化单位的义务198

思考与练习200

第七章 演出娱乐市场管理政策法规201

导入案例：江苏泰州4·12非法演出案201

第一节 我国演出娱乐市场现状201

一、我国演出市场现状201

二、我国娱乐市场现状202

第二节 我国演出市场管理政策法规204

一、营业性演出管理的原则204

二、营业性演出管理机构204

三、营业性演出经营主体的设立206

四、营业性演出规范209

第三节 我国娱乐市场管理政策法规213

一、娱乐场所管理机构213

二、娱乐场所的设立214

三、娱乐场所经营管理规范216

思考与练习219

第八章 艺术品市场管理政策法规220

导入案例：混乱的艺术品拍卖市场 更像在“击鼓传花”220

第一节 艺术品市场管理政策法规概述221

一、我国文化产品市场发展现状221

二、我国艺术品市场政策法规现状222

第二节 美术品经营管理及法律制度225

一、美术品经营的相关概念以及主管机关225

二、美术品经营单位的设立226

三、美术品经营活动的管理226

四、法律责任229

第三节 艺术品拍卖管理230

一、我国艺术品拍卖市场现状230

二、艺术品拍卖企业的设立、变更和终止231

三、艺术品拍卖活动管理制度234

四、法律责任237

思考与练习239

第九章 会展业管理政策法规240

导入案例：爱家2011紫砂博览会透射展会市场乱象240

第一节 会展业管理政策法规概述241

一、我国会展业发展现状241

二、我国会展业政策法规现状243

三、我国会展业管理体制244

第二节 会展组织者管理法律制度244

一、会展组织者的概念244

二、会展组织者资质审批法律制度245

三、会展组织者的职责248

第三节 国内会展申报与审批管理法律制度250

一、国内商品展销会登记管理制度251

二、境内举办对外经济技术展览会申报与审批管理制度252

三、国际科学技术会议与展览申报、审批管理制度253

四、对台湾地区经济技术展览会的申报与审批管理制度256

第四节 出国办展组展申报与审批管理制度256

一、出国办展组展申报管理制度256

二、出国办展组展审批管理制度257

思考与练习258

第十章 广告业管理政策法规260

导入案例：“顶级两克拉八心八箭”钻坠实为仿钻260

第一节 广告业管理政策法规概述261

一、我国广告业发展历程和现状261

二、我国广告业的发展思路264

三、我国广告业政策法规现状269

四、我国广告业管理体制271

第二节 广告准则272

一、禁载内容272

二、广告内容准则273

三、药品广告和医疗广告274

四、其他广告278

第三节 广告活动管理法律制度281

第四节 法律责任284

一、刑事法律责任284

二、行政法律责任284

三、民事责任286

思考与练习287

第十一章 旅游业管理政策法规289

导入案例：旅游团购被曝陷阱重重289

第一节 旅游业管理政策法规概述290

一、我国旅游业发展现状290

二、社会主义文化大发展大繁荣背景下的我国旅游业发展293

三、我国旅游业现行政策法规296

第二节 旅行社管理法律制度297

一、旅行社设立管理法律制度297

二、旅行社经营管理301

三、监督管理305

第三节 导游人员管理法律制度306

一、导游证的取得及有效期306

二、导游人员的权利和义务308

第四节 出境旅游管理法律制度308

一、旅行社经营出境旅游活动管理309

二、出国旅游业务管理311

三、边境旅游业务管理312

四、赴台旅游313

思考与练习315

参考文献316