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第一部分 文件、文献3

中共中央 国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的通知（中发〔2010〕19号 2010年11月10日）3

关于实行党风廉政建设责任制的规定5

第二部分 问答17

1．《规定》的立法目的是什么？17

2．《规定》的立法依据是什么？55

3．《规定》的适用主体和参照执行主体有哪些？57

4．实行党风廉政建设责任制的指导思想是什么？62

5．实行党风廉政建设责任制的指导方针是什么？72

6．党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制是什么？77

7．党风廉政建设和反腐败工作为什么要坚持由党委统一领导？78

8．党风廉政建设和反腐败工作为什么要坚持党政齐抓共管？79

9．党风廉政建设和反腐败工作为什么要坚持纪委组织协调？79

10．党风廉政建设和反腐败工作为什么要坚持部门各负其责？81

11．党风廉政建设和反腐败工作为什么要坚持依靠群众的支持和参与？82

12．实行党风廉政建设责任制的基本原则是什么？82

13．领导班子对职责范围内的党风廉政建设应负什么责任？86

14．“领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人”的具体含义是什么？88

15．“领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任”的具体含义是什么？89

16．领导班子、领导干部在党风廉政建设中应承担哪些领导责任？90

17．“开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设”具体包括哪些内容？91

18．“贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败”具体包括哪些内容？98

19．“强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明”具体包括哪些内容？104

20．“监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况”具体包括哪些内容？107

21．为什么要将“严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风”作为一项责任内容？108

22．“加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题”具体包括哪些内容？110

23．为什么要将“领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题”作为一项重要责任内容？113

24．《规定》对建立党风廉政建设责任制的检查考核制度是如何规定的？114

25．《规定》对党风廉政建设责任制检查考核主体和考核对象是如何规定的？116

26．《规定》对党风廉政建设责任制检查考核形式是如何规定的？117

27．通报检查考核党风廉政建设责任制执行情况的意义是什么？119

28．通报检查考核党风廉政建设责任制执行情况的范围和方式是什么？123

29．如何对检查考核中发现的问题进行督促整改？124

30．建立和完善检查考核结果运用制度的意义是什么？125

31．为什么规定“纪检监察机关（机构）、组织人事部门协助同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作”？127

32．纪检监察机关（机构）、组织人事部门如何协助同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作？129

33．纪检监察机关、组织人事部门如何根据职责开展检查工作？131

34．规定党委常委会向全委会报告执行党风廉政建设责任制的情况有何重要意义？136

35．党委常委会向全委会报告执行党风廉政建设责任制情况的主要内容包括哪些？141

36．党委常委会向全委会报告执行党风廉政建设责任制情况一般应在什么时间？143

37．全委会应如何加强对常委会监督？143

38．如何监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况？146

39．如何通过民主生活会监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况？147

40．如何通过述职述廉监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况？148

41．如何提高民主生活会和述职述廉的质量？153

42．如何通过民主评议监督领导干部执行党风廉政建设责任制的情况？154

43．为什么要向上级党组织报告党风廉政建设责任制贯彻实施情况？156

44．对向上级党组织报告贯彻实施党风廉政建设责任制情况的主体、内容、时间是如何规定的？160

45．上级党组织如何开展对落实报告制度的监督检查？160

46．什么是巡视监督？161

47．开展巡视监督的重要意义是什么？162

48．开展巡视监督工作的要求有哪些？166

49．如何加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督？171

50．什么是党风廉政建设社会评价？172

51．开展党风廉政建设社会评价有什么意义？172

52．开展党风廉政建设社会评价有什么作用？175

53．国内哪些地方开展了党风廉政建设社会评价实践？177

54．开展党风廉政建设社会评价工作的基本要求是什么？179

55．《规定》中责任追究的情形有哪些？181

56．如何理解责任追究的情形与责任内容的关系？182

57．如何认定“对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的”？184

58．如何认定“对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的”？189

59．如何认定“对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的”？192

60．如何认定“疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的”？199

61．如何认定“违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的”？203

62．如何认定“放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的”？211

63．如何认定“有其他违反党风廉政建设责任制行为的”？214

64．原《规定》在第四章“责任追究”中既规定了责任追究的具体情形，也规定了相对应的处分种类、档次和组织处理方式。《规定》改变了这一体例，不再将需要进行责任追究的情形和责任追究的方式二者一一对应，而是在第十九条列举了需要进行责任追究的七种情形，在第二十条和第二十一条分别规定了对领导班子和领导干部进行责任追究的方式。为什么作这样的修改？215

65．领导班子违反党风廉政建设责任制，可以给予哪些处理？215

66．领导干部违反党风廉政建设责任制，可以给予哪些处理？217

67．领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，应当从重追究责任的情节有哪些？226

68．领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，可以从轻或者减轻追究责任的情节有哪些？229

69．领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要查明事实、追究责任的，由哪些机关或者部门按照职责和权限调查处理？232

70．领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要追究党纪责任的，纪检机关应当按照什么程序调查处理？237

71．领导班子、领导干部违反党风廉政建设责任制，需要追究政纪责任的，监察机关应当按照什么程序调查处理？239

72．实施责任追究，如何分清集体责任和个人责任？255

73．实施责任追究，如何分清主要领导责任和重要领导责任？257

74．对违反党风廉政建设责任制的行为实施责任追究，其追诉效力如何？258

75．对已经退休的违反党风廉政建设责任制的领导干部，可以采取什么责任追究方式？261

76．为避免出现领导干部被责任追究后考核评优评先、使用及复出问题上的随意性，《规定》作出了哪些具体限制？261

77．领导干部违反党风廉政建设责任制受到责任追究后，应当如何安排、使用？264

78．对党风廉政建设责任追究情况进行监督检查，具有什么意义？265

79．对党风廉政建设责任追究情况进行监督检查的主体是谁？267

80．纪检监察机关对党风廉政建设责任追究情况进行监督检查的方式有哪些？269

81．《规定》授权哪些主体制定实施办法？271

82．如何理解“中央军委可以根据本规定，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定”？272

83．哪些主体对《规定》具有解释权？273

84．《规定》从何时开始施行？277