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一、发展环境6

二、指导思想、主要目标和基本思路（一）指导思想6

（二）主要目标7

（三）基本思路11

三、构建更加完善的教育体系14

（一）健全基本公共教育服务体系14

（二）建立现代职业教育体系15

（三）完善高等教育体系18

（四）推进继续教育体系建设22

四、创新国家教育制度24

（一）落实教育“三个优先”的保障制度24

（二）完善教育公平制度25

（三）完善教育与经济社会结合的制度26

（四）完善民办教育制度27

（五）建设现代学校制度29

（六）创新教育家办学制度31

（七）完善教育行政管理制度32

（八）健全省级政府教育统筹制度33

（九）建立健全教育标准和绩效评价制度34

（十）健全教育督导制度35

（十一）改革考试招生制度36

五、调整人才培养与供给结构37

（一）加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才37

（二）扩大应用型复合型技能型人才培养规模43

（三）建立人才培养与供给结构调整机制43

六、扩大和保障公平受教育机会46

（一）加快发展学前教育46

（二）推动义务教育均衡发展48

（三）大力发展中等职业教育50

（四）提高特殊教育的保障水平51

（五）切实保障进城务工人员子女就学52

（六）完善学生资助政策53

七、提高人才培养质量54

（一）建立教育质量评价体系54

（二）加强和改进德育工作56

（三）落实教学改革重大举措57

（四）加强创新人才培养60

（五）完善教育质量保障机制61

八、促进区域、城乡教育协调发展63

（一）服务国家区域发展总体战略63

（二）加快缩小区域教育发展差距65

（三）推动民族教育加快发展65

（四）统筹城乡教育发展68

（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作69

九、实施教育对外开放战略70

（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作70

（二）提高我国教育的国际影响力70

（三）提高服务国家对外开放能力71

十、建设高素质专业化教师队伍73

（一）加强和改革教师教育73

（二）深化教师管理制度改革74

（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教77

（四）实行教师全员培训制度78

十一、加强教育条件保障80

（一）全面落实教育投入政策80

（二）切实提高教育投入效益81

（三）加强学校基础设施建设82

（四）提高学校运行保障能力83

（五）加快实施教育信息化战略83

十二、组织实施85

（一）加强组织领导85

（二）加强对规划实施的监督检查87

（三）加强对教育改革与发展的宣传87

（四）确保校园稳定安全和谐88