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第一章 概述31

一、新能源与可再生能源资源调查31

1.风能资源31

1.1.陆上风能资源31

1.2.海上风能资源31

2.太阳能资源32

2.1.储存量32

2.2.太阳能资源分布33

2.3.利用面积评估33

3.生物质能资源34

3.1.农作物秸秆34

3.2.畜禽粪便34

3.3.林业生物质34

3.4.工业有机废弃物34

3.5.城市有机生活垃圾及废弃油脂34

4.海洋能资源34

5.地热能资源35

5.1.储量35

5.2.分布35

6.氢能资源35

二、中国的新能源构成及发展方向35

1.新型能源资源丰富且潜力巨大36

2.加快技术研发突破发展瓶颈36

3.快速健康发展、谨防产能过剩37

4.新能源产业结构调整势在必行37

三、2010年我国新能源发展规划概况38

1.整体规划概述38

2.区域发展38

3.投资特点39

第二章 政策法规40

一、我国新能源与可再生能源政策法规概要40

1.我国风能政策法规概要40

1.1.全球政策概况40

1.1.1.美国40

1.1.2.德国40

1.1.3.英国40

1.1.4.法国40

1.1.5.丹麦40

1.1.6.西班牙40

1.1.7.印度41

1.1.8.日本41

1.2.我国已出台的风电产业支持或配套政策41

1.2.1.风电电价政策41

1.2.2.税收优惠政策42

1.2.3.风电并网政策43

1.2.4.财政支持政策44

1.2.5.外商投资企业优惠政策45

1.3.地方政府针对风电产业出台政策情况45

1.4.我国2009年来政策变动情况46

2.我国太阳能光伏政策法规概要46

3.我国太阳能光热政策法规概要47

3.1.政策法规发展概要47

3.2.地方政策支持47

3.3.标准规范48

4.国内外太阳能建筑政策法规概要48

4.1.我国太阳能建筑相关法规政策48

4.1.1.太阳能建筑政策法规回顾48

4.1.2.太阳能建筑政策法规现状49

4.2.国外的太阳能建筑政策法规的借鉴意义50

5.我国生物质能政策法规概要51

5.1.已制定的生物质能产业相关经济激励政策53

5.2.2009-2010年度生物质能领域政策法规53

5.2.1.《关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》54

5.2.2.《中华人民共和国可再生能源法修正案》54

5.2.3.《促进生物产业加快发展若干政策》54

5.2.4.《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》54

5.2.5.《关于生物质发电项目建设管理的通知》54

5.3.生物质能激励政策分析55

6.我国地热能政策法规相关56

7.氢能政策相关57

7.1.主要氢能标准57

7.2.氢能新的补贴政策58

8.核电政策法规概要58

8.1.《核电中长期发展规划》58

8.2.《关于核电行业税收政策有关问题的通知》58

8.3.《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的规定59

8.4.核电自主化依托工程建设资金筹措以国内为主，原则上不使用国外商业59

贷款及出口信贷59

8.5.根据《产业结构调整指导目录（2007）》，属于核能的以下11类行业受到鼓励59

8.6.核电工程建设相关国家政策和法律保障59

二、近年来新能源与可再生能源相关发展支持政策汇总60

1.可再生能源综合类政策60

2.专项政策72

2.1.风能发展支持政策72

财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件原材料进口税收政策的通知72

风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法73

2.2.光伏发展支持政策75

国家发展改革委办公厅关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知75

2.3.太阳能建筑发展支持政策75

可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法75

民用建筑节能条例76

关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见82

太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法84

2.4.生物质能发展支持政策85

生物能源和生物化工非粮引导奖励资金管理暂行办法85

环境保护部/国家发展和改革委员会/国家能源局/关于进一步加强生物质发电项目环88境影响评价管理工作的通知86

秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法89

国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见91

2.5.氢能与新能源汽车发展支持政策91

新能源汽车生产准入管理规则91

节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法94

2.6.地热能发展支持政策95

关于大力推进浅层地热能开发利用的通知95

第三章 领导讲话98

张国宝同志在伊尔科利铀矿开工典礼上的讲话98

刘琦副局长在《可再生能源法》（修订）实施座谈会上的讲话100

国家能源局总工程师吴贵辉在国家电网馆特别活动日主题论坛上的讲话103

张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞105

吴吟同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛暨展览会组委会（扩大）会议上的讲话108

第四章 行业各项工作报告综述110

一、2009-2010年风能工作报告综述110

1.风电装机容量连续四年在百万千瓦级上翻番110

2.风电场投资和开发商以央企发电和能源集团为主110

3.2009年新增核准风电场项目超过1200万千瓦110

4.风电设备制造企业迅速成长竞争更加激烈110

5.2009年出台的并网风电产业政策111

6.并网风电产业的主要问题111

7.风电发展前景展望111

二、光伏工作报告综述112

1.我国太阳电池产量高速增长112

2.产业链各环节快速发展112

3.国内光伏市场规模扩大113

4.光伏技术进步和国际交流与合作工作明显加强114

5.我国光伏产业发展仍然存在一些问题114

三、光热工作报告综述115

1.太阳能热利用概述115

2.2009年中国太阳能发展概况116

2.1.中国有丰富的太阳能资源116

2.2.健康、持续、快速发展的民族产业116

2.3.改善民生的重要产品之一118

2.4.绿色、低碳经济的典型产业118

2.5.在国际中的地位与贡献120

3.太阳能热利用情况介绍120

3.1.太阳能热利用情况介绍120

3.1.1太阳能热水器120

3.1.2太阳能热发电121

3.1.3太阳能海水淡化122

3.1.4其它太阳能热利用122

四、2009-2010年生物质能行业发展综述122

1.沼气产业122

2.生物质发电产业123

3.生物质液体燃料124

4.固体成型燃料129

五、2009-2010年地热能发展报告综述130

1.地热管理130

1.1.常规地热资源管理130

1.2.主管部门加强管理130

1.3.中国温泉之乡品牌建设131

六、地热勘查的基础投入131

1.国家公益性投入131

2.市场化商业投入131

七、2009-2010年核电发展报告综述131

1.我国在运核电站概况132

2.我国在建核电机组概况132

3.中国改进型压水堆核电技术CPR1000发展过程133

八、2009-2010年氢能发展报告综述135

1.氢能研发进展情况135

2.氢能科技与产业化分析136

第五章 产业发展138

一、2009-2010年风电产业发展报告138

1.风电产业发展现状及趋势138

1.1.全球风电装机容量138

1.2.世界各国及区域风电装机容量的发展情况139

1.3.海上风电发展现状139

2.我国风电产业发展现状139

2.1.我国风电装机容量139

2.2.主要省区风电装机发展情况140

2.3.风电机组制造企业装机情况141

2.4.风电场开发商装机情况142

2.5.我国主要风电开发企业运营现状143

3.我国海上风电发展现状及趋势143

3.1.我国海上风电资源分布143

3.2.我国海上风电开发进展144

3.2.1.海上风电开发关键技术研究工作已经启动144

3.2.2.地方政府积极开展海上风电开发前期工作144

3.2.3.机组研发情况144

3.2.4.中国第一个大型海上风电场144

3.3.电特权首次招标145

4.我国风电产业发展面临的主要问题145

4.1.技术水平尚待提高145

4.2.风电上网困难145

4.2.1.电网建设的制约146

4.2.2.风电的补偿不足以激励电网企业146

4.2.3.电网建设落后于风电建设速度146

4.2.4.跨区域输送风电的补偿机制尚存障碍146

4.2.5.电力市场发展有待完善146

4.3.整个产业链缺乏协调合作146

4.4.资源评估问题146

4.5.风电场运行管理147

二、2009-2010年光伏产业发展报告147

1.全球光伏产业发展简述147

1.1.科学、有效政策激励下的光伏市场147

1.2.全球光伏制造业和光伏市场发展状况147

2.我国光伏市场发展情况150

2.1.我国光伏市场状况150

2.2.我国光伏市场的发展特点与趋势152

2.2.1.并网发电比重快速上升152

2.2.2.光伏系统初始投资成本及发电成本大幅下降152

2.2.3.大型电力集团和大型投资公司开始进军光伏市场153

2.2.4.光伏发电技术的应用呈现多样化153

2.2.5.光伏应用市场规模仍然偏小153

2.3.2009国内主要光伏项目情况155

2.3.1.国家能源局特许权招标项目和取得上网电价的项目155

2.3.2.太阳能光电建筑项目和金太阳示范工程项目155

2.3.3.光伏技术在上海世博会中的应用156

3.光伏产品制造业发展概况158

3.1.光伏行业概况158

3.2.光伏组件159

3.3.太阳电池159

3.4.我国的多晶硅产业发展160

3.5.我国光伏产业链所需装备制造业的发展163

3.6.平衡部件发展164

4.我国光伏行业发展分析167

4.1.我国光伏产业链各环节发展基本协调、均衡167

4.2.我国光伏产业的经济效益和社会效益167

4.2.1.2008、2009年光伏产业销售收入和就业人数估计167

4.2.2.光伏产业对社会经济发展的贡献168

5.我国光伏产业发展的问题与建议168

5.1.光伏产业过度依赖海外市场168

5.2.原材料供应紧张局面仍未缓解168

5.3.政策措施需要进一步到位168

5.4.技术装备仍存在较大差距168

三、2009-2010年光热产业发展报告168

1.产业体系建设168

1.1.科技进步，产品质量提高，应用领域扩展169

1.2.企业规模继续扩大，合理布局新产业基地169

1.3.生产装备不断完善，工业化生产模式基本形成170

1.4.调整产业结构，完善配套体系171

1.5.实施现代化企业管理，建立现代化企业制度171

1.6.加大科技投入，加强产品开发力度171

1.7.建立了较为完善的标准化体系172

1.8.产业新生代力量脱颖而出172

2.应用领域扩大，市场高速成长172

2.1.建设了多元化经营模式172

2.2.三大太阳能热水器市场稳步发展172

2.3.采暖、工农业热利用彰显新的增长点173

2.4.中西部市场异军突起173

2.5.太阳能热水器下乡惠及三农173

3.产业快速发展因素分析173

3.1.惠及民生的产业，热水成为生活必需173

3.2.符合国家节能减排大战略173

3.3.国家可再生能源法的推动174

3.4.国家实施太阳能下乡政策的拉动174

3.5.财政部、住建部实施一省三市四县示范项目支持174

3.6.地方出台优惠政策，推动区域市场发展174

3.7.市场反哺企业，加大投入推动产业发展174

4.产业发展中的问题174

4.1.对国民经济显性贡献潜力尚未发挥174

4.2.大品牌产品市场集中度有待大幅提高174

4.3.太阳能热水器适应范围小，热利用领域急需拓展175

4.4.符合产业特点的营销模式需要探索建立175

4.5.产品质量，售后服务需进一步提高175

4.6.科技人才短缺制约产业进步175

4.7.国际市场有很大发展空间175

5.产业发展需要的政策和重点项目建设175

5.1.确立太阳能热利用产业在国家能源建设体系中的战略重心地位175

5.2.太阳能热水器应认定为国家节能产品和环保产品176

5.3.产业发展需要的扶持政策176

5.3.1.设立“中国太阳能热利用产业发展专项基金”176

5.3.2.税收扶持政策176

5.3.3.推行“太阳能热水器与建筑结合的安装政策”176

5.3.4.多渠道多层面施行政府财政补贴176

5.3.5.将太阳能热水器纳入“国家建筑节能政策体系”176

5.4.重点项目建议176

5.4.1.培育5～10个年产量400万m2大型骨干企业，带动产业升级176

5.4.2.新产业基地建设工程176

5.4.3.重大装备开发177

5.4.4.夸父阳光计划177

5.4.5.建立示范工程，推动市场发展177

5.4.5.1.千县万村阳光工程177

5.4.5.2.百城阳光计划（太阳能城）177

5.4.5.3.农业生产应用太阳能热水工程177

6.产业发展的服务体系建设的构想177

6.1.技术保障体系178

6.2.检测认证和市场监管体系178

6.3.科普推广和教育培训体系178

6.4.交流合作178

6.5.统一协调的社会服务体系178

7.“十二五”和2020年产业发展的总任务和总目标178

7.1.以科技创新为动力，扩展八大领域的应用178

7.1.1.开发和推广太阳能低温热水集成技术178

7.1.2.开发高效平板太阳能集热器技术178

7.1.3.开发推广分体式承压太阳能热水系统178

7.1.4.开发推广太阳能热水采暖及辅助能源匹配技术178

7.1.5.开发太阳能中高温集热技术，温度90℃～200℃和400℃～450℃178

7.1.6.开发推广太阳房、太阳灶技术和产品178

7.1.7.开发太阳能热利用在工农业生产中的应用技术178

7.1.8.太阳能空调及热发电技术研发178

7.2.以现代化装备和现代企业制度，促进产业升级178

7.2.1.培育大型骨干企业179

7.2.2.培育专业化配套企业群179

7.2.3.培育一批具有设计、安装、维护能力的太阳能热水器工程公司179

7.2.4.建设和完善符合太阳能热水器产业特点的营销服务体系179

7.3.拓展和规范三大应用市场179

7.3.1.工程市场179

7.3.2.农村市场179

7.3.3.国际市场179

7.4.2012--2020年发展总目标179

四、2009-2010年生物质能产业发展180

1.国际生物质能产业现状180

1.1.美国180

1.2.巴西181

1.3.欧盟181

1.4.瑞典182

1.5.印度183

2.国内生物质产业现状183

2.1.产业发展战略现状183

2.1.1.发展生物质产业的战略需求183

2.1.2.战略思路与原则184

2.1.3.生物运输燃料的能量平衡与经济性184

2.1.4.产业发展战略目标184

2.2.生物质发电产业现状185

2.2.1.生物质发电产业发展185

2.2.2.秸秆生物质发电成本分析185

2.2.3.秸秆生物质发电区域适宜度评价189

2.3.生物质液体燃料现状189

2.3.1.燃料乙醇产业现状189

2.3.2.生物柴油产业现状192

2.3.2.1.生物柴油产业发展历程192

2.3.2.2.生物柴油产业链193

2.3.2.3.生物柴油原料分析193

2.3.2.4.生产成本及风险分析195

3.目前发展生物质能源发展过程中存在的主要阻力和障碍196

4.政策性建议196

五、2009-2010年地热能产业发展势态197

1.中国地热能开发40年的检阅197

2.常规地热产业197

2.1.地热供暖198

2.2.温泉洗浴和医疗198

2.3.温室种植和水产养殖198

2.4.地热发电199

3.地源热泵产业199

3.1.工程应用的发展199

3.2.技术论坛和研讨200

4.增强型地热系统新领域200

4.1.研究200

4.2.投入201

六、2009-2010年核电产业发展报告201

1.能源形势与核电抉择201

1.1.世界能源消费现状201

1.2.未来能源消费趋势202

1.3.世界能源的可持续发展问题202

1.4.环境容量与地球环境变化的问题202

1.5.其他可再生能源的研发利用问题202

1.6.能源安全是国家安全的重大课题203

1.7.核能在能源结构中的重要作用203

1.8.核能是真正的永续能源203

1.9.核能是提升能源安全的最佳方案203

1.10.核能是环境友好型的发电方式203

1.11.世界核电发展前景展望204

2.核电发展战略及保障体系205

2.1.核电在国家能源战略中的定位和规划205

2.2.核燃料供应保障体系205

2.3.核能技术研发储备问题205

2.4.国家核安全保障体系205

2.5.人才培养和保障体系206

2.6.核电投融资体制问题206

2.7.国家政策和法规保障体系206

2.7.1.国家法律206

2.7.2.国务院行政法规206

2.7.3.部门规章207

2.8.中国核电战略和规划的实践207

3.中国核电工程及建设模式208

3.1.运行核电机组208

3.1.1.浙江秦山核电厂一期（秦山一期）208

3.1.2.广东大亚湾核电厂208

3.1.3.浙江秦山核电厂二期（秦山二期）208

3.1.4.浙江秦山核电厂三期（秦山三期）208

3.1.5.广东岭澳核电厂一期（岭澳一期）208

3.1.6.江苏连云港田湾核电厂208

3.2.在建核电机组209

3.2.1.广东岭澳核电厂二期（岭澳二期）209

3.2.2.浙江秦山核电厂二期扩建工程（秦山二期扩建）209

3.2.3.辽宁红沿河核电项目209

3.2.4.浙江台州三门核电项目209

3.2.5.山东海阳核电项目209

3.2.6.山东荣成石岛湾核电项目209

3.2.7.福建宁德核电项目209

3.2.8.广东阳江核电项目209

3.2.9.广东台山核电项目210

3.2.10.方家山核电项目210

3.2.11.福清核电项目210

4.中国核电机构简介210

4.1.中国核工业集团公司210

4.1.1.科研成果210

4.1.2.核电建设210

4.1.3.核燃料供应211