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第一章 现代城市社会治理创新的法理分析1

第一节 现代城市社会治理创新的法律价值1

一现代城市社会治理创新概述2

二 现代城市社会治理创新的意义11

三 从法律层面看城市社会治理创新的基本价值13

第二节 现代城市社会治理创新的法律原则19

一 法律保留原则19

二 参与原则20

三 人权保障原则21

四 比例原则21

第三节 现代城市社会治理创新的法律主体22

一 发挥党委政府在社会治理创新中的核心作用23

二 企业也是社会治理创新重要的法律主体23

三 发挥公众在社会治理创新中的监督评价作用24

四 发挥社会组织在社会治理创新中的主体作用24

第四节 现代城市社会治理创新的基本内容26

一城市人口管理27

二城市社区管理29

三 城市社会保障29

第五节 现代城市社会治理创新的法律体系32

一 宪法与迁徙自由权32

二 社会监管法律体系34

三 社会立法法律体系34

四 有关社会治理创新协调机制法律体系35

五 社区管理与居民自治法律体系35

第二章 三峡流域城市管理执法法治化研究37

第一节 三峡流域城市管理执法机制法治化38

一 城市管理执法机制的概述38

二 三峡流域城市管理执法机制法治化的现状40

三 三峡流域城市管理执法机制法治化存在的问题44

四 完善三峡流域城市管理执法机制法治化的对策50

第二节 三峡流域城市管理执法标准法治化56

一 城市管理执法标准法治化概述56

二 三峡流域城市管理执法标准法治化的现状61

三 三峡流域城市管理执法标准法治化存在的问题66

四 完善三峡流域城市管理执法标准法治化的对策68

第三节 三峡流域城市管理执法考核法治化75

一 城市管理执法考核法治化概述75

二 三峡流域城市管理执法考核现状79

三 三峡流域城市管理执法考核法治化存在的问题86

四 完善三峡流域城市管理执法考核法治化的对策92

第四节 三峡流域城市管理执法监察法治化99

一 城市管理执法监察法治化概述99

二 三峡流域城市管理执法监察法治化的现状102

三 三峡流域城市管理执法监察法治化存在的问题115

四 完善三峡流域城市管理执法监察法治化的对策121

第三章 三峡流域城市社会矛盾化解机制法治化研究——以宜昌市行业性专业人民调解为中心128

第一节 行业性专业人民调解的制度依据129

一 行业性专业人民调解的全国性法律制度规定129

二 三峡流域关于行业性专业人民调解的省级制度规定130

三 三峡流域关于行业性专业人民调解的省级以下制度规定131

第二节 三峡流域行业性专业人民调解的组织建设133

一 三峡流域行业性专业人民调解委员会组织设立情况133

二 三峡流域各类行业性专业调解委员会的人员构成情况135

三 三峡流域主要行业性专业人民调解委员会专家库构成情况140

第三节 三峡流域行业性专业人民调解的法治化实践142

一 三峡流域行业性专业人民调解的运行特点142

二 支撑城市行业性专业人民调解的权力网络分析156

第四节 三峡流域行业性专业人民调解法治化实践取得的成效与不足159

一 三峡流域行业性专业人民调解法治化实践取得的成效159

二 三峡流域行业性专业人民调解法治化实践中的不足168

第五节 完善三峡流域行业性专业人民调解法治化的建议185

一 进一步完善行业性专业人民调解组织网络建设及其制度保障185

二 按照“公共财政购买、社会化招聘、契约化管理”的总体思路完善经费保障等制度186

三 完善行业性专业人民调解协议与司法确认的对接制度191

四 不断完善队伍建设制度，开好“专家门诊”192

五 以行业责任保险制度和风险责任保证金制度为核心加强调解协议履行保障机制的顶层设计193

六 完善“三调联动”制度以促进行业性专业人民调解作用的发挥193

第四章 三峡流域城市特殊人群管理法治化研究——以刑释解教人员和社区矫正对象为例197

第一节 三峡流域刑释解教人员和社区矫正对象管控帮教工作的法治化实践197

一 安置帮教和社区矫正工作制度与平台初步建立健全198

二 刑释解教人员和社区矫正对象管控帮教措施法治化的具体实施情况203

第二节 三峡流域刑释解教人员和社区矫正对象管控帮教工作法治化存在的不足213

一 刑释解教人员管控帮教工作法治化存在的不足213

二 社区矫正对象管控帮教工作法治化存在的不足216

第三节 促进三峡流域刑释人员和社区矫正对象管控帮教工作法治化的建议218

一 促进三峡流域刑释人员管控帮教工作法治化的建议218

二 促进三峡流域社区矫正对象管控帮教工作法治化的建议221

第五章 三峡流域城市社会组织管理法治化研究223

第一节 现行国家层面的社会组织立法223

一 社会组织的宪法层面规制224

二 社会组织的法律层面规制224

三 社会组织的行政法规和行政规章层面规制224

第二节 三峡流域城市社会组织管理法治化实践及成效225

一 湖北宜昌市社会组织管理法治化实践及成效225

二 重庆市黔江区社会组织法治化实践及成效232

三 湖南怀化市社会组织法治化实践及成效235

四 湖南张家界市社会组织法治化实践及成效236

第三节 三峡流域城市社会组织法治化实践中存在的不足237

一 社会组织登记制度不完善237

二 社会组织评估机制不完善238

三 社会组织发展的经费支持制度不完善239

四 社会组织的监管制度不完善239

五 社会组织法律救济制度的不完善240

第四节 三峡流域城市社会组织管理迈向法治化的建议241

一 进一步完善社会组织的登记制度和备案制度242

二 建立完善的评估制度242

三 完善支持社会组织发展的经费保障制度243

四 完善社会组织监管制度244

五 完善社会组织法律救济制度245

第六章 三峡流域城市交通管理法治化研究247

第一节 三峡流域城市车辆管理的法治化247

一私人出行车辆管理制度247

二 三峡流域城市公众出行车辆管理的法治化266

第二节 三峡流域城市路面管理法治化277

一 三峡流域城市路面交通违章的管理制度277

二 三峡流域城市路面交通拥堵的管理制度282

第三节 三峡流域城市道路交通事故处理法治化284

一 交通事故处理“调处分离”制度：职能分离，控权制衡284

二 律师提前介入交通事故处理制度：监督权力，保护权利286

三 交通事故处理一站式服务平台：便民高效289

四 创新交通事故损害赔偿调解机制——快速、稳妥解决纠纷290

参考文献297

后记307