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前言1

论题·理念3

第一章 社会转型与社会情势变化3

第一节 社会转型对社会结构的影响4

一、转型期社会结构的核心问题4

二、转型期社会结构变化的主要特征5

三、农村社会结构调整引发诸多矛盾6

第二节 社会转型对分配体制的冲击7

一、分配制度的内涵及其本质7

二、传统分配方式被打破7

三、多元分配体制引发的纠纷8

第三节 社会转型对核心价值体系的冲击9

一、社会主义核心价值体系的本质9

二、价值观的概念及其形成9

三、社会转型引发价值观的冲突10

第四节 社会转型对城乡二元体制的冲击11

一、我国城乡二元体制的形成11

二、城乡二元体制带来的差距12

三、城乡差距诱发的纠纷12

第二章 社会转型与农村矛盾的凸显15

第一节 转型期矛盾多样高发15

一、社会转型的突出特点15

二、转型期矛盾呈高发态势16

三、改革开放以来的成就与差距18

四、准确了解这些矛盾20

第二节 农村是转型期矛盾高发的突出部位23

一、“三农”建设取得的成就23

二、“三农”建设面临的突出矛盾24

第三节 加强社会转型期农村纠纷解决机制研究的必要性与重要性30

一、开展这一课题研究的必要性30

二、开展这一课题研究的重要性31

第三章 处理转型期农村纠纷的基本原则35

第一节 认清转型期农村纠纷的性质35

一、农村纠纷的现状和新特征36

二、转型期农村纠纷的成因41

三、转型期农村纠纷的性质43

第二节 转型期农村纠纷处理的基本原则44

一、高度关注民生的原则44

二、满足农民群众基本法律需求的原则44

三、政府提供公共产品的原则45

四、司法最终解决的原则46

五、社会力量广泛参与的原则48

六、因地制宜的原则48

体制·机制53

第四章 社会转型与农村纠纷处理体制的完善53

第一节 转型期农村纠纷处理体制的现状与问题53

一、法律手段解决农村纠纷的尴尬境遇53

二、诉讼在解决农村纠纷中的局限性55

三、农村矛盾纠纷解决机制的现实需求57

第二节 “三位一体”大调解的实践探索58

一、“三位一体”大调解的组织网络建设58

二、“三位一体”大调解体系的工作机制建设59

第三节 多元化纠纷处理机制的立法尝试61

一、多元化纠纷解决机制的主要方式61

二、多元化纠纷解决机制之间的关系62

三、调解协议、和解协议的效力及其与诉讼程序的衔接63

四、法院和行政机关在多元化纠纷解决机制中的作用64

第五章 社会转型与农村纠纷调解机制的完善66

第一节 农村人民调解制度的历史考察66

一、调解概述67

二、农村人民调解制度的源头69

三、农村人民调解制度的雏形70

四、新中国农村人民调解制度的建立与发展71

第二节 社会转型期农村纠纷调解机制的现状及其问题73

一、农村纠纷现有调解体系73

二、农村调解工作机制的实证考察82

三、农村调解工作机制存在问题的分析与思考83

第三节 转型期农村纠纷调解机制的完善89

一、人民调解、行政调解与司法调解的优势90

二、人民调解、行政调解与司法调解的衔接91

第六章 社会转型与农村纠纷仲裁解决机制的完善98

第一节 转型期仲裁机构解决农村纠纷的现状及问题98

一、仲裁机构解决农村纠纷的概述98

二、仲裁机构解决农村纠纷的现状描述99

三、仲裁机构解决农村纠纷的问题解析111

第二节 转型期仲裁机构处理农村纠纷的完善117

一、仲裁机构处理农村纠纷的总体思路117

二、仲裁机构在处理农村纠纷中不可或缺120

三、建立仲裁机构与相关部门互动的良性运行机制122

四、仲裁机构在处理农村纠纷中应不断创新125

第七章 社会转型与农村纠纷行政解决机制的完善129

第一节 转型期农村纠纷行政解决机制的现状及问题129

一、农村纠纷行政解决机制的法律规定及特点129

二、农村纠纷行政解决机制的问题分析135

第二节 转型期行政机关解决农村纠纷的法制建设138

一、重构农村纠纷的行政解决机制应遵循的基本理念138

二、农村纠纷行政解决机制的法治构建143

第八章 社会转型与农村纠纷司法解决机制的完善153

第一节 转型期农村纠纷司法解决机制的现状与问题153

一、司法解决机制概述153

二、司法机关解决农村纠纷的现状156

第二节 转型期农村纠纷司法解决机制的完善166

一、完善司法机关解决农村纠纷机制的原则167

二、农村纠纷司法解决机制宏观上的完善168

三、农村纠纷司法解决机制微观上的完善174

第九章 社会转型与农村刑事和解制度的完善182

第一节 刑事和解制度的勃兴182

第二节 刑事和解在农村纠纷处理中的作用185

一、促进矛盾化解和社会关系的修复186

二、有效保障被害人的权利189

三、有利于犯罪者回归社会和防止重新犯罪190

四、有利于减少短期自由刑的适用191

五、有利于减少审前羁押191

六、有利于增加案件的审前分流192

七、有利于宽缓刑罚193

第三节 刑事和解适用范围和条件194

一、刑事和解的案件范围194

二、适用刑事和解的条件195

第四节 刑事和解的主持者与参与者197

一、关于刑事和解的主持者197

二、刑事和解主持人制度的完善200

三、刑事和解的参与者204

对策·措施209

第十章 转型期农村婚姻家庭纠纷解决机制研究209

第一节 转型期农村婚姻家庭纠纷的现状与特点209

一、农村婚姻家庭纠纷呈现不断增长的态势210

二、传统婚姻家庭观念受到冲击211

三、农村人口流动性增大导致农村婚姻家庭纠纷激增214

四、经济问题是农村婚姻家庭纠纷产生的重要诱因218

第二节 转型期农村婚姻家庭纠纷和（调）解机制222

一、当事人和解222

二、人民调解223

三、法院解决228

第三节 转型期农村婚姻家庭纠纷处理机制的完善231

一、建立良好的预防机制231

二、建立各部门合作机制234

三、设立专门的农村婚姻家庭纠纷解决机构235

第十一章 转型期农村土地承包（流转）纠纷解决机制研究237

第一节 转型期农村土地纠纷的现状与特点237

一、农村土地制度的变迁237

二、农村土地纠纷的现状241

三、农村土地纠纷的特点248

四、农村土地纠纷的成因250

第二节 转型期农村土地纠纷解决机制的现状及问题252

一、农村土地纠纷解决机制的现状252

二、农村土地纠纷解决机制的问题261

第三节 转型期农村土地纠纷解决机制的完善265

一、《调解仲裁法》的意义265

二、《调解仲裁法》引出的思考267

三、农村土地承包经营纠纷解决机制前瞻270

第十二章 转型期村民自治权纠纷处理机制研究274

第一节 转型期村民自治权纠纷现状及其类型274

第二节 转型期村民自治权纠纷的解决机制及其问题277

一、村民自治权纠纷解决机制的现状277

二、村民自治权纠纷解决机制的问题279

第三节 转型期村民自治权纠纷解决机制的完善281

一、完善村民自治权的法律规范281

二、切实做好村民自治纠纷的行政处理工作282

三、明确行政诉讼在解决村民自治纠纷中的作用283

第十三章 转型期农村土地征收（用）补偿纠纷的解决机制研究286

第一节 转型期农村土地征收（用）补偿纠纷的现状及成因286

一、农村土地征收（用）补偿纠纷的现状286

二、农村土地征收（用）补偿纠纷的成因287

第二节 农村土地征收（用）补偿机制的现状与问题297

一、农村土地征收（用）补偿纠纷解决机制的现状297

二、农村土地征收（用）补偿纠纷解决机制的问题299

第三节 域外土地征收（用）补偿制度及启示302

一、域外土地征收（用）补偿制度概况302

二、域外土地征收（用）制度的经验与启示317

第四节 转型期农村土地征收（用）补偿纠纷解决机制的完善321

一、进一步健全土地征收（用）与补偿的立法321

二、进一步明确土地征收（用）与补偿的基本法律原则322

三、健全和完善土地征收（用）与补偿的程序325

四、加大对土地被征收（用）人的权益保障力度326

五、切实提供有效的权利救济渠道327

第十四章 转型期农村宅基地、小产权房纠纷的解决机制研究330

第一节 转型期农村宅基地、小产权房纠纷的现状与特点330

一、农村宅基地及农村宅基地使用权的内涵界定331

二、小产权房现象的由来334

三、农村宅基地、小产权房纠纷的现状340

四、农村宅基地、小产权房纠纷的特点342

第二节 转型期农村宅基地、小产权房纠纷的处理机制现状与问题344

一、相关法律和政策对农村宅基地、小产权房的规定345

二、宅基地使用权限制流转与小产权房合法性的司法现状346

三、转型期农村宅基地、小产权房纠纷处理机制的问题348

第三节 转型期农村宅基地、小产权房纠纷处理机制的完善351

一、农村宅基地、小产权房纠纷不是单纯的法律纠纷351

二、我国目前没有放开农村宅基地流转的迹象352

三、一些地方法规、政策对小产权房的规定353

四、解决小产权房问题的探索355

五、转型期农村宅基地、小产权房纠纷的救济措施357

六、转型期解决农村宅基地、小产权房问题前瞻362

第十五章 转型期农民工权益纠纷解决机制研究365

第一节 农民工生存现状365

第二节 农民工权益纠纷现状371

一、农民工劳动权益纠纷的特点372

二、农民工劳动权益纠纷产生的原因374

第三节 农民工权益保障机制的完善376

一、进一步完善有关劳动法律制度377

二、进一步加大劳动行政执法的力度377

三、进一步完善劳动争议的解决机制380

第十六章 转型期农村群体性纠纷解决机制研究382

第一节 转型期农村群体性纠纷的现状与特点382

第二节 转型期农村群体性纠纷解决机制现状及问题390

一、国家在制度上重视诉讼与农民在思想上排斥诉讼390

二、针对农村群体性纠纷的解决机制不完善391

三、基层人民调解组织不健全392

四、行政解决农村群体性纠纷的机制存在缺陷394

五、农村群体性纠纷解决机制的救济渠道不畅396

六、我国现行的群体诉讼制度存在缺陷397

第三节 转型期农村群体性纠纷解决机制的完善398

一、建立多元化解决农村群体性纠纷的机制398

二、建立针对农村群体性纠纷的“1+1+N”调解机制399

三、完善代表人诉讼制度409

第十七章 转型期农村轻微刑事案件的解决机制研究416

第一节 转型期农村轻微刑事案件的现状与特点416

一、农村轻微刑事案件的概述416

二、农村轻微刑事案件的特点解析418

三、产生农村轻微刑事案件的主要因素421

第二节 转型期农村轻微刑事案件处理的现状及其问题423

一、自力救济423

二、检察机关主导的快速办理机制426

三、问题与不足435

第三节 社会转型期农村轻微刑事案件处理机制的完善437

一、杜绝私了437

二、转变执法观念，完善快速办理机制438

三、架构农村轻微刑事案件处理机制的宏观思考444

参考文献445

后记457