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1．引言1

1.1 研究背景、目的和意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究的目的和意义3

1.2 国内外研究现状6

1.2.1 国外研究现状6

1.2.2 国内研究现状14

1.3 研究思路和方法19

1.3.1 研究思路19

1.3.2 研究方法19

2．农村职业教育的基本理论21

2.1 农村职业教育的内涵21

2.1.1 农民教育的内涵21

2.1.2 农村教育的内涵及主要特征23

2.1.3 农村职业教育的内涵24

2.2 农村职业教育的特点25

2.2.1 农村职业教育的艰巨性25

2.2.2 农村职业教育的适应性26

2.2.3 农村职业教育的终身性27

2.3 农村职业教育的理论基础28

2.3.1 公共产品理论28

2.3.2 公共财政理论32

2.3.3 现代教育理论34

2.3.4 供求理论35

2.3.5 可持续发展理论39

2.4 本章小结41

3．农村职业教育与中国“三农”关系分析42

3.1 农村职业教育与农业的关系42

3.2 农村职业教育与农民的关系45

3.2.1 农民职业教育45

3.2.2 农民继续教育46

3.2.3 农民教育创新46

3.2.4 农民工与农村城镇化47

3.3 农村职业教育与农村的关系47

3.3.1 农民职业教育与加速农村富余劳动力转移48

3.3.2 农民职业教育与增加农民收入51

3.3.3 农民职教培训与农村经济发展的相关性分析53

3.4 本章小结56

4．我国农村职业教育的历史回顾与现状分析57

4.1 农村职业教育的历史回顾57

4.1.1 农村职业教育的初步发展阶段（1978-1987）57

4.1.2 农村职业教育的迅猛发展阶段（1988-1993）63

4.1.3 农村职业教育的滑坡阶段（1993-1999）71

4.1.4 农村职业教育的两极分化阶段（1999-至今）77

4.2 农村职业教育的现状分析79

4.2.1 农村职业技术教育的有效需求不足79

4.2.2 农村职业技术教育的内驱错位82

4.2.3 农村职业教育的服务体系不健全92

4.3 本章小结95

5．国外农村职业教育的发展及启示96

5.1 国农村职业教育的发展96

5.1.1 美国农村职业教育99

5.1.2 澳大利亚农村职业教育102

5.1.3 加拿大农村职业教育108

5.1.4 日本、韩国社会转型期农村职业技术教育114

5.2 对我国农村职业教育的启示132

5.3 本章小结134

6．影响我国农村职业教育发展的因素分析135

6.1 影响我国农村职业教育发展的内部因素135

6.1.1 发展定位不够准确135

6.1.2 教育部门内部机制不完善135

6.1.3 师资队伍薄弱136

6.1.4 课程设置不合理136

6.1.5 农村职业教育体制改革落后于市场经济体制改革136

6.2 制约农村职业教育发展的外部因素138

6.2.1 富余劳动力转移对农村职业教育的影响138

6.2.2 农业生产边际收益下降导致对农技人力资本的投入下降139

6.2.3 涉农经济服务的垄断抑制了农村服务产业与职教的发展140

6.2.4 思想观念落后141

6.2.5 政府重视程度不够141

6.2.6 投入力度严重不足141

6.3 我国农村职业教育发展的政治因素142

6.4 我国农村职业教育发展的政策因素143

6.5 我国农村职业教育发展的经济因素144

6.6 我国农村职业教育发展的社会因素144

6.7 我国农村职业教育发展的教育因素145

6.8 本章小结145

7．发展农村职业教育促进“三农”问题解决对策146

7.1 树立科学的农村职业教育发展观146

7.1.1 农村教育与城市教育的协调发展146

7.1.2 学校教育与网络教育的协调发展147

7.1.3 长期教育与短期教育的协调发展147

7.1.4 经济发展与教育发展的协调发展148

7.1.5 市场需求与培养目标的协调发展148

7.2 建立完善的区域农村职业教育发展水平评价指标体系149

7.2.1 评价指标的设计149

7.2.2 农村区域职业教育发展水平评价分析153

7.3 完善农村职业教育体系156

7.3.1 发展广泛的农村初等职业教育156

7.3.2 发展适用性强的中等农村职业教育161

7.3.3 发展综合性的高等农业职业教育165

7.4 构建完备的农村职业教育机制168

7.4.1 构建完备的农村职业教育投入机制168

7.4.2 构建完备的农村职业教育管理机制168

7.4.3 构建完备的农村职业教育保障机制171

7.5 形成稳定的高素质的师资队伍175

7.5.1 推进“双师型”师资建设175

7.5.2 加强师资培训基地建设176

7.5.3 建立师资任职资格制度和岗位聘任制度176

7.6 建立完善的就业服务体系176

7.7 本章小结177

8．黑龙江省农村职业教育与解决“三农”问题实证研究178

8.1 黑龙江职业教育的基本情况178

8.1.1 黑龙江省职业教育机构与规模178

8.1.2 职业教育管理体制和办学体制180

8.1.3 职业学校布局181

8.1.4 职业教育办学条件182

8.1.5 职业教育的专业设置183

8.1.6 职业教育师资队伍183

8.1.7 职业教育经费184

8.2 黑龙江省职业教育存在的主要问题及原因184

8.2.1 对职业教育认识不足，轻视职业教育，放弃政府统筹职能185

8.2.2 旧招生制度未破，新招生制度未定187

8.2.3 管理体制、办学体制改革乏力，不利于职业教育发展187

8.2.4 就业准入有法不依，执法不严188

8.2.5 轻视培训工作，培训经费不落实188

8.2.6 职业学校自身存在问题，降低了社会认可度189

8.3 黑龙江农村职业教育的基本情况189

8.4 黑龙江农村职业教育存在的问题190

8.5 黑龙江农村职业教育的发展思路和相关政策建议192

8.5.1 发展思路192

8.5.2 强化政府统筹，建立“双百”工程的管理体制和运行机制193

8.5.3 建立实施“双百”工程的保障体系194

8.5.4 统筹城乡教育资源，扩大农村职业教育优势195

8.6 黑龙江发展农村职业教育服务“三农”的经验196

8.6.1 发挥农村职业教育的服务功能，实施农村人力资源开发工程196

8.6.2 构建农村职业教育为“三农”服务的六大保障体系198

8.6.3 构建区域经济发展的“九种培训模式”200

8.7 本章小结204

9．结论205

参考文献209