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导论1

第一节　转型时期农民权利保护论题的提出3

一 农民问题研究现状简述4

二 农民问题的核心是农民权利问题9

第二节　关于农民权利问题的前提性分析11

一 农民权利保护问题的现实背景和理论背景11

二 农民权利保护问题的研究述评12

三 相关用语的含义界定16

第一章　农民现有生存状态的分析：城乡二元结构下的利益分配差距19

第一节　农民身份的解读19

一 国内外对“农民”含义的理解19

二 本书中“农民”含义的界定21

第二节　农民与土地：生存状态的内在考察22

一 土地制度与农村社会保障情况概述25

二 土地制度与农村社会保障关系的分析28

第三节　农民与城市：生存状态的横向对比32

一 物质生活方面33

二 精神生活方面37

第四节　农民与国家：城乡二元结构下的农民问题41

小结52

第二章　透视农民问题的根源：国家权力对农民权利的忽视和侵犯53

第一节　研究农民问题的基础和工具：权利理论53

一 权利概念的演变53

二 本书中权利的含义及用法56

三 选择权利作为理论研究工具的原因57

第二节　农民问题产生的直接原因：国家权力对资源的不平等配置60

一 国家权力对资源分配不平等的情况概述60

二 国家权力对资源分配不平等的原因分析70

第三节　农民问题产生的根本原因：国家权力对农民权利的忽视和侵犯73

一 国家权力对农民权利忽视和侵犯的表现73

二 国家权力对农民权利忽视和侵犯的理论分析83

小结88

第三章 农民权利保护的一般理论问题之一：以权利为理论依据的利益保护90

第一节　农民享有权利的正当性证明90

一 人权——农民享有权利的理论依据90

二 农民应有生存状态和社会地位的确证94

第二节　农民权利保护的特殊性98

一 农民作为权利主体的特殊性99

二 农民权利保护现实条件的特殊性108

三 重塑农民权利保护权利理念的重要性109

第三节　农民权利保护的内容111

一 平等对待——农民应享有的基本人权112

二 农民应受到特殊保护的基本权利115

三 经济全球化背景下农民应受到特别重视的权利124

小结134

第四章　农民权利保护的一般理论问题之二：以权利为方式的利益保护136

第一节 权利作为一种保护农民利益方式的原因136

第二节　农民权利保护应该是一种特殊保护141

一　特殊保护的界定141

二 对农民权利进行特殊保护的正当性证明143

三 特殊保护的表现方式147

第三节　权利理论在保护农民利益上的限度151

一 权利理论在解释现实问题上的限度152

二 权利的实现依赖于社会经济发展、社会物质条件152

三 权利的实现还要依赖于农民权利意识的培养155

小结158

第五章　农民权利保护的主体条件之一：农民主体地位的确立160

第一节　农民主体性的内涵160

第二节　农民主体地位虚置的表现163

第三节　确立农民主体地位的重要意义164

第四节　确立农民主体地位应注意的问题168

一 全面性研究视角与主动性研究立场的把握168

二 农民权利意识的培养171

三 建立有效的农民利益表达机制174

四 大力发展农民专业合作社178

小结182

第六章　农民权利保护的主体条件之二：国家和政府的角色定位184

第一节　正确定位国家与农民的关系184

一 国家权力与公民权利的关系185

二 农民权利与国家权力的关系188

第二节 国家权力在农民权利实现过程中应起到的作用190

一 国家对农民权利制度化的确权作用190

二 国家在提供公共物品方面的财政支持作用193

三 国家对农业市场的调控作用197

小结202

第七章　农民权利保护的制度性条件：社会系统工程构建初探203

第一节　农民权利保护的法律制度分析203

一 完善相关立法203

二 规范农村行政执法207

三 确保司法公正211

四 健全司法救济制度214

第二节 构建和谐公正的制度体系220

一 正确认识和处理公平与效率的关系221

二 建立以民主政治为目标的政治体制222

三 健全农村社会保障体系和土地制度225

小结227

结语228

参考文献231

后记241