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前言1

第一部分 法律监督研究3

第一章 刑事政策在构建社会主义和谐社会中的功能3

第一节 刑事政策是构建社会主义和谐社会的重要手段3

一、刑事政策的含义3

二、刑事政策的价值5

三、刑事政策在构建社会主义和谐社会中的作用8

第二节 充分发挥刑事政策在构建社会主义和谐社会中的功能11

第二章 检察工作一体化机制研究28

第一节 检察工作一体化的理论基础29

一、检察工作一体化具备现实的法律依据29

二、检察工作一体化契合现行的政治体制30

三、检察工作一体化符合法律监督的特性30

四、检察工作一体化适合检察实践的需要31

第二节 检察工作一体化机制的界定31

一、检察工作一体化机制是机制创新还是体制创新31

二、检察工作一体化机制是对原有工作机制的发展完善还是权宜之计32

三、检察工作一体化机制是模式各型还是全国统一33

第三节 检察工作一体化机制的总体要求34

一、统一执法理念35

二、强化上级领导35

三、细化协作配合36

四、优化职权配置36

第四节 检察工作一体化机制的特有原则37

一、信息先导37

二、指挥灵敏38

三、上下联动38

四、整合资源39

五、职责分明39

六、配合有序40

第五节 检察工作一体化机制的构架内容40

一、检察工作一体化机制的纵向构架内容40

二、检察工作一体化机制的横向构架内容50

三、检察工作一体化机制的业务管理构架内容56

第六节 检察工作一体化机制的配套保障措施61

一、检察机关领导干部管理机制61

二、检察委员会工作机制63

三、检察机关人员保障机制66

四、检察机关经费保障机制68

第三章 检察机关对刑罚执行的法律监督72

第一节 刑罚执行法律监督的内涵73

一、刑罚执行法律监督的概念和意义73

二、刑罚执行法律监督的范围73

三、刑罚执行法律监督的比较研究74

第二节 检察机关在刑罚执行法律监督中的定位75

一、检察机关开展刑罚执行监督的法律依据75

二、检察机关与刑罚执行机关的关系75

三、检察机关在刑罚执行法律监督中的定位分析76

第三节 检察机关在刑罚执行法律监督中的职权、内容和方式77

一、检察机关在刑罚执行法律监督中的职权77

二、刑罚执行法律监督的内容78

三、刑罚执行法律监督的方式78

四、检察机关在刑罚执行法律监督时应当正确处理的几种关系80

第四节 检察机关刑罚执行法律监督的现状剖析81

一、检察机关对刑罚执行监督在刑事诉讼中的地位认识不足，重视不够，对监所检察干部的配备不足，条件不健全，不适应当前刑罚执行监督工作的需要81

二、对刑罚执行监督混淆载体和处置违法的手段，导致不敢监督、不善监督，在一定程度上存在越权监督和忽视监督的现象82

三、刑罚执行监督的立法过于原则，导致执行监督工作无法可依82

四、刑罚执行监督体制不健全，岗位设置不科学，结构不合理83

第五节 检察机关对本体性刑罚执行监督84

一、检察机关对生命刑的执行监督84

二、检察机关对自由刑的执行监督86

三、检察机关对财产刑的执行监督92

四、检察机关对资格刑的执行监督97

第六节 检察机关对制度性刑罚执行监督99

一、检察机关对刑罚交付、释放环节的法律监督99

二、检察机关对罪犯控告、申诉、检举处理的法律监督101

三、检察机关对刑罚变更执行的监督102

第二部分 工作创新研究123

第四章 刑事被害人司法救助工作机制研究123

第一节 刑事被害人司法救助的理论基础124

一、基本概念的界定124

二、刑事被害人司法救助理论体系的建立127

第二节 刑事被害人司法救助的价值评价134

一、刑事被害人司法救助促进刑事诉讼构造的平衡134

二、刑事被害人司法救助关注当事人权利的均衡发展135

三、刑事被害人司法救助关注人权的和谐发展135

第三节 检察机关开展刑事被害人司法救助工作的正当性基础136

一、检察机关开展刑事被害人司法救助工作的可行性136

二、检察机关开展刑事被害人司法救助工作的正当性137

第四节 我国刑事被害人司法救助制度的现状分析138

一、我国构建刑事被害人司法救助机制的必要性139

二、我国构建刑事被害人司法救助机制面临的困难140

第五节 我国建立刑事被害人司法救助机制的构想141

一、立法选择141

二、检察机关刑事被害人司法救助制度的具体内容及制度设计142

第六节 检察机关刑事被害人司法救助实践中遇到的问题及对策154

一、检察环节刑事被害人司法救助有限性的审查和判断154

二、后续配套机制的延伸157

第五章 知识产权检察工作研究159

第一节 检察机关在知识产权保护中的定位159

一、重新审视知识产权刑法保护的必要性和重要性159

二、在检察实践中注意掌握保护知识产权的“力”与“度”161

第二节 完善、规范：优化知识产权刑事司法活动163

一、实体上探索163

二、程序上探索164

三、进一步强化公、检、法职能部门资源整合作用164

四、健全工作衔接机制，兼顾民事、行政法律与刑事法律的多重保护165

五、加强自诉的运用165

第三节 拓展、整合：加强知识产权业务流程体系建设166

一、平衡理念的树立166

二、完善知识产权检察业务工作机制167

第四节 务实、多元：提升知识产权服务水平173

一、加强专利权刑事保护，保障经济安全，促进自主创新173

二、加强商标权司法保护，维护商标信誉，推动形成自主品牌174

三、加强著作权司法保护，促进著作权利用，提升文化软实力175

四、加强商业秘密司法保护，保护企业权益和职工择业自由，保障商业信息安全与人才合理流动176

五、探索新型的知识产权工作机构176

第五节 活力、稳固：培育知识产权文化发展环境178

一、明确检察工作服务知识产权文化建设的原则179

二、提高知识产权文化建设的成效179

第六章《律师法》实施后检察工作面临的新情况、新问题与对策研究182

第一节 从刑事诉讼角度看《律师法》的主要变化182

一、律师职能在刑事诉讼中的变化182

二、律师角色定位在刑事诉讼中的变化183

三、律师权利义务在刑事诉讼中的变化184

第二节《律师法》实施后检察工作面临的新情况、新问题187

一、《律师法》实施后检察工作面临的新情况187

二、《律师法》实施后检察工作面临的新问题188

第三节 检察工作适应《律师法》的实务对策研究195

一、转变观念，切实增强贯彻执行新《律师法》的自觉性195

二、理性思考，明确新《律师法》与《刑事诉讼法》的法律适用关系196

三、准确理解，把握好新《律师法》法条的立法原意197

四、检察实务操作层面的现实举措199

第四节 落实律师执业权利的配套保障机制208

一、规范保障律师权利的运作程序208

二、检察环节刑事司法制度的构建214

第三部分 检察机制研究229

第七章 检察业务管理体制机制研究229

第一节 检察业务管理的基本理论问题229

一、管理学的基本理论230

二、检察业务管理的一般问题232

第二节 检察业务管理体制机制的理解236

一、检察业务管理体制236

二、检察业务管理机制236

三、检察业务管理体制与机制的关系237

第三节 检察业务管理体制机制的现状及存在的主要问题238

一、检察机关内外部领导体制现状与存在的问题238

二、检察机关内部管理体制机制现状与存在的问题241

第四节 检察业务管理机构的基本原则和功能定位247

一、基本原则247

二、功能定位248

第五节 检察业务管理要正确处理的几对关系251

一、检察业务与检察任务的关系251

二、检察业务管理与业务部门自身监督管理的关系252

三、检察业务管理与检委会职责的关系253

四、检察业务管理与纪检监察部门监督的关系253

五、检察业务管理与信息化建设的关系253

六、检察业务管理与接受外部监督的关系254

第六节 检察业务管理的运作体系254

一、检察业务管理的主体——检察业务管理中心254

二、检察业务管理的基础——质量标准259

三、检察业务管理的前提——规划决策264

四、检察业务管理的核心——监督控制266

五、检察业务管理的关键——反馈解决机制271

六、检察业务管理的保障——引导改进机制273

第八章 检察机关内部配合制约机制问题研究276

第一节 检察机关内部配合制约机制内涵和范围277

一、检察机关内部配合制约机制的含义277

二、检察权内部的合理分工277

三、配合的含义及依据280

四、制约的含义及原则283

五、配合与制约的关系284

六、检察机关内部配合制约的范围和分类285

第二节 检察机关内部业务部门配合制约存在的问题286

一、检察机关内部配合制约在立法技术上存在欠缺287

二、检察机关内部实施配合制约机制存在的不足287

三、上下级检察机关在配合制约中存在的不足290

第三节 检察权内部配合制约291

一、围绕检察机关职务犯罪侦查权开展内部配合制约291

二、围绕检察机关公诉权开展内部配合制约294

三、围绕检察机关诉讼监督权开展内部配合制约296

第四节 条线互动型配合制约298

一、协调配合机制298

二、同步监控机制301

三、完善对违法行使检察权的纠错机制302

第五节 上下级检察机关之间的配合制约302

一、加强检察机关上下级之间配合制约的途径302

二、检察机关上下级之间配合制约的具体制度303

第六节 特定业务工作的配合制约306

一、对公诉检察裁量权行使的配合制约307

二、对立案监督的配合和制约307

三、检察机关职务犯罪侦查部门不立案复议、刑事申诉和刑事赔偿案件的办理308

第七节 综合性业务工作项目化管理308

一、项目化管理方法的含义308

二、项目化管理方法的内容309

三、项目化管理方法的作用310

第九章 检察业务工作考核评估机制研究311

第一节 构建检察业务工作考评机制的理论基础312

一、借鉴先进的管理理念，构建检察业务考评机制312

二、从诉讼规律和法律监督特点出发，构建检察业务考评机制315

三、利用绩效考评管理方法，构建检察业务考评机制318

第二节 构建检察业务工作考评机制的总体要求321

第三节 检察业务工作考评的历史与现状325

一、检察业务工作考评的历史325

二、检察业务工作考评的总体评价326

三、检察业务工作考评存在的主要问题327

第四节 检察业务工作考评机制的科学构建330

一、分解部门职责及关键业务指标330

二、编制业绩考评标准333

三、选择考评方法、确定考评及管理流程337

后记341