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第一章　概论1

第一节　环境和环境影响评价1

一、环境1

二、环境影响评价2

第二节　环境影响评价的产生与发展3

一、环境影响评价的由来3

二、我国环境影响评价的发展沿革5

第三节　环境保护法律法规体系7

一、环境保护法律法规体系7

二、环境保护法律法规体系中各层次间的关系9

第四节　环境影响评价制度体系10

第二章　规划的环境影响评价12

第一节　规划环境影响评价的适用范围和评价要求12

一、规划环境影响评价的适用范围12

二、规划环境影响评价要求16

第二节　规划环境影响评价的审查19

一、需进行环境影响评价的规划草案的报送19

二、专项规划环境影响报告书的审查20

第三节　规划环境影响的跟踪评价23

一、跟踪评价的内容23

二、规划实施过程中产生重大不良环境影响时的应对措施24

第四节　规划环境影响评价的法律责任25

一、规划编制机关有关人员的法律责任25

二、规划审批机关有关人员的法律责任26

三、审查小组和规划环境影响评价技术机构的法律责任27

第三章　建设项目环境影响评价28

第一节　建设项目环境影响评价的分类管理28

一、环境影响评价分类管理的原则规定28

二、环境影响评价分类管理的具体要求29

第二节　建设项目环境影响评价文件的编制要求30

一、环境影响评价文件的基本内容30

二、建设项目环境影响评价的公众参与31

三、建设项目规划的环境影响评价33

第三节　建设项目环境影响评价文件的审批34

一、环境影响评价文件的报批与审批时限34

二、环境影响评价文件的重新报批和重新审核36

三、环境影响评价文件的分级审批36

第四节　建设项目环境保护对策措施的实施及后评价38

一、建设项目的环境保护对策措施38

二、建设项目的环境影响后评价39

第五节　建设项目环境影响评价的法律责任40

一、建设单位及其工作人员的法律责任40

二、预审、审核、审批部门及其工作人员的法律责任41

三、刑事责任的有关处罚规定42

第六节　建设项目环境影响评价行为准则43

第四章　建设项目环境影响评价资质管理44

第一节　环境影响评价资质的确立和沿革44

一、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》阶段44

二、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法》阶段45

三、实施《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》阶段45

四、实施《建设项目环境影响评价资质管理办法》阶段46

第二节　环境影响评价资质管理的法律法规规定46

一、环境影响评价资质管理的法律和法规依据47

二、环境影响评价机构的法律责任48

第三节　环境影响评价机构的资质管理49

一、环境影响评价资质等级和评价范围49

二、环境影响评价机构的资质条件、申请与审查50

三、环境影响评价机构的管理、考核与监督52

四、环境影响评价机构的处罚规定54

五、环境影响评价的收费管理55

第四节　环境影响评价工程师职业资格制度56

一、环境影响评价工程师职业资格制度的实施目的56

二、环境影响评价工程师职业资格考试57

三、环境影响评价工程师职业资格登记管理57

四、环境影响评价工程师继续教育63

五、环境影响评价工程师的职责及违规处罚64

第五章　建设项目竣工环境保护验收66

第一节 “三同时”制度与环境保护验收66

一、“三同时”制度的由来66

二、建设项目竣工环境保护验收67

第二节　建设项目竣工环境保护验收的范围和条件68

一、环境保护验收的范围68

二、环境保护验收的条件69

三、环境保护验收的分类管理69

第三节　建设项目竣工环境保护验收的时限和程序70

一、环境保护验收的时限70

二、环境保护验收的分期和延期71

三、环境保护验收的程序72

第四节　建设项目竣工环境保护验收中的法律责任74

一、建设单位的法律责任74

二、环境保护行政主管部门工作人员的法律责任74

第五节　建设项目竣工环境保护验收单位及其人员行为准则75

第六章　环境影响评价的其他法律法规规定76

第一节 《中华人民共和国环境保护法》的有关规定76

一、适用范围及监督管理76

二、保护和改善环境的有关规定78

三、防治污染和其他公害的有关要求80

四、法律责任81

第二节 《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定83

一、大气污染物排放总量控制83

二、防治燃煤产生大气污染85

三、防治废气、粉尘和恶臭污染87

第三节 《中华人民共和国水污染防治法》及实施细则的有关规定89

一、适用范围和监督管理体制90

二、违法行为的界限90

三、水污染防治的基本要求91

四、向水体排放污染物的建设项目的环境影响评价91

五、水污染物排放总量控制制度91

六、排污口设置的监管92

七、水污染防治措施规定93

八、饮用水水源和其他特殊水体保护97

九、水污染事故的处置99

第四节 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定99

一、环境噪声有关概念的含义100

二、环境噪声污染防治的监督管理100

三、工业噪声的污染防治101

四、建筑施工噪声的污染防治102

五、交通运输噪声的污染防治103

六、社会生活噪声污染防治104

第五节 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定105

一、适用范围及相关概念的含义105

二、固体废物污染防治原则106

三、固体废物的贮存、处置设施和场所107

四、工业和矿业固体废物利用、存放或处置108

五、生活垃圾处置设施和场所109

六、危险废物的特殊要求109

第六节 《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定110

一、适用范围及有关用语110

二、海洋生态保护111

三、海域排污的有关规定112

四、海岸工程建设项目污染损害海洋环境的防治113

第七节 《中华人民共和国放射性污染防治法》的有关规定115

一、适用范围及有关用语115

二、核设施和铀（钍）矿的环境影响评价116

三、放射性废液和放射性固体废物的处置117

第八节 《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定118

一、落后生产技术、工艺、设备和产品的淘汰制度119

二、清洁生产的实施119

第九节　《中华人民共和国循环经济促进法》的有关规定120

一、循环经济、减量化、再利用、资源化的法律定义121

二、发展循环经济应遵循的原则122

三、企业事业单位实施循环经济的规定122

四、新建、改建、扩建建设项目必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求122

五、减量化、再利用和资源化的有关规定122

第十节 《中华人民共和国水法》的有关规定126

一、水资源保护制度126

二、水资源开发利用126

三、河道和湖泊管理要求128

四、工业用水重复利用规定128

第十一节 《中华人民共和国节约能源法》的有关规定128

一、能源、节能的法律定义及国家节能政策128

二、节能管理129

三、工业节能129

第十二节 《中华人民共和国防沙治沙法》的有关规定130

一、土地沙化的法律定义和环境影响评价要求130

二、沙化土地的保护131

第十三节 《中华人民共和国草原法》的有关规定131

第十四节 《中华人民共和国文物保护法》的有关规定132

一、文物保护的范围132

二、文物保护单位保护范围内的禁止行为133

三、建设工程选址中对不可移动文物的保护134

第十五节 《中华人民共和国森林法》的有关规定134

一、森林和森林的分类134

二、建设工程、开垦及开采的限制和禁止规定135

三、采伐森林和林木必须遵守的规定135

第十六节 《中华人民共和国渔业法》的有关规定136

第十七节 《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定136

一、矿产资源及其限采规定136

二、关闭矿山的有关规定137

三、矿产资源开采的有关规定137

第十八节 《中华人民共和国土地管理法》的有关规定138

一、国家土地用途管制制度138

二、保护耕地和基本农田的有关规定139

三、建设占用土地的有关规定139

四、需经国务院批准征用的土地140

第十九节 《中华人民共和国水土保持法》的有关规定140

第二十节 《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定141

一、适用范围142

二、野生动物的保护142

第二十一节 《中华人民共和国防洪法》的有关规定143

第二十二节 《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定144

一、城乡规划、规划区及规划编制144

二、城乡规划的实施145

第二十三节 《中华人民共和国河道管理条例》的有关规定145

第二十四节 《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定146

一、自然保护区的功能区划分及保护要求146

二、自然保护区内的禁止行为146

三、内部未分区的自然保护区的管理要求147

第二十五节 《风景名胜区条例》的有关规定147

第二十六节 《基本农田保护条例》的有关规定149

一、基本农田和基本农田保护区149

二、建设项目与基本农田保护149

第二十七节 《医疗废物管理条例》的有关规定150

第二十八节 《危险化学品安全管理条例》的有关规定150

第二十九节 《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定151

一、海岸工程建设项目的法律定义及范围151

二、建设各类海岸工程建设项目应采取的环境保护措施152

三、禁止兴建的海岸工程建设项目153

第三十节 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的有关规定153

一、海洋工程建设项目的法律定义及范围153

二、海洋工程的污染防治154

三、污染物排放管理154

第七章　环境政策与产业政策156

第一节　环境政策156

一、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定156

二、节能减排综合性工作方案160

三、全国生态环境保护纲要162

四、国家重点生态功能保护区规划纲要165

五、全国生态脆弱区保护规划纲要169

六、废弃危险化学品污染环境防治办法172

第二节　产业政策172

一、产业结构调整的相关规定173

二、工业产业调整和振兴规划180

三、关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见191

四、环境保护部关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知195

五、外商投资产业指导目录196

六、国家危险废物名录198

附录202

1　规划环境影响评价条例202

2　国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定207

3　促进产业结构调整暂行规定215

4　国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知222

5　国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知233

6　关于印发《全国生态脆弱区保护规划纲要》的通知237

7　关于印发《国家重点生态功能保护区规划纲要》的通知247

8　钢铁产业调整和振兴规划252

9　石化产业调整和振兴规划259

10　有色金属产业调整和振兴规划265

11　国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知271

12　关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知279

13　关于学习贯彻《规划环境影响评价条例》加强规划环境影响评价工作的通知282