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导言1

一、科技政策的基本概念和理论基础1

目录1

1．科技政策的基本概念2

2．科技政策的执行6

3．科技政策的理论基础8

二、科技政策的起源和发展10

1．科技政策的起源10

2．科技政策的发展（1945—1989）12

三、20世纪90年代世界科技政策的转型23

1．转型背景23

2．发展趋势27

四、本书的内容和结构28

1．科技政策研究现状简述28

2．本书的内容和结构30

一、全球化之下的科学技术政策31

1．以创新和国家创新系统建设为核心的科技政策31

第一章　20世纪90年代以来世界科技政策概况31

2．面向全球化的科技政策37

二、各主要国家科技政策的发展41

1．美国42

2．日本53

3．英国62

4．韩国70

一、关于基础研究与国家目标关系的传统思想76

第二章　国家目标导向下的基础研究政策76

1．作为政策范畴的基础研究77

2．基础研究与国家目标的关系78

3．对传统思想的批评与挑战82

二、国家目标导向之下基础研究政策的转型85

1．关于国家科学基金会（NSF）使命的争论88

2．基础研究的政策导向95

3．新时期基础研究政策的主题101

三、关于基础研究与国家目标关系的认识103

1．基础研究有不同的类型104

2．基础研究与应用之间不存在截然的对立105

第三章　面向技术革命的研究发展政策107

一、信息技术革命与政策108

1．信息技术革命及其社会经济影响109

2．历史的启示：信息技术发展中的企业、政府和科学家115

3．美国国家信息技术计划的发展123

二、正在到来的生物技术革命与政策134

1．现代生物技术及其应用134

2．各国发展生物技术的政策139

3．人类基因组计划143

三、促进未来纳米技术革命的研发政策159

1．纳米技术——引导下一次工业革命160

2．世界各国对纳米技术研究的支持163

3．美国国家纳米技术行动（NNI）166

第四章　技术预见173

一、技术预见的兴起174

1．从技术预测到技术预见174

2．技术预见及其性质179

3．技术预见成为各国的共同选择180

二、英国的技术预见计划183

1．背景和目的184

2．技术预见：第一轮活动（1994—1999）185

3．预见：第二轮活动（1999—2001）193

4．第三轮预见（2002— ）195

三、技术预见的意义——技术预见在长远规划中的作用195

1．预期的理解196

2．政策制定中的商议和协调198

3．实现未来所需要的机制199

第五章 国家R D计划的发展200

一、国家R D计划的目标和功能201

1．国家R D计划201

2．国家R D计划的理论基础201

3．国家R D计划的目标和功能202

二、国家R D计划的成功模式：日本的R D计划203

1．国家R D计划的作用203

2．典型范例：超大规模集成电路研究计划（VLSI，1976—1980）206

3．日本其他主要的R D计划211

三、若干国家主要R D计划的发展217

1．美国先进技术计划（ATP）217

2．澳大利亚合作研究中心（CRC）计划222

3．韩国先导技术计划（HAN计划）228

四、启示：制度创新和管理创新是国家R D计划成功的保障234

1．决策、咨询、管理和评价的相对分离235

2．专业化管理236

3．分级管理236

4．鼓励产学研合作或企业联合的激励规则236

第六章　国际科技合作的政策和组织模式237

一、国际科技合作的发展240

1．合作内容和环境的变化240

2．国际科技合作的特点241

二、各主要国家的国际科技合作政策243

1．美国243

2．日本246

3．英国249

4．韩国252

5．澳大利亚253

三、国际科学合作组织模式的发展255

1．国际科学合作的组织模式255

2．新兴的全球研究合作模式——人类前沿科学计划（HFSP）257

第七章　大科学的国际合作265

一、大科学的一般概念265

1．大科学的定义和分类265

2．大科学在国家科学事业中的地位266

3．大科学与国际合作267

二、大科学国际合作的发展状况270

1．高能物理与核物理270

2．核聚变271

3．空间科学技术274

4．地学——国际大陆科学钻探计划277

三、大科学论坛：政策界和科学界的合作279

第八章　工业R D的全球化及政策含义282

1．跨国公司在海外设立R D机构的基本动因284

、跨国公司在海外设立R D机构284

2．以美国为例看跨国公司设立R D机构285

3．跨国公司设立海外R D机构的进化287

4．跨国公司在发展中国家建立R D机构289

二、国际战略技术联盟292

1．国际战略技术联盟及其兴起的动力293

2．国际战略技术联盟的发展情况294

3．政府对国际战略技术联盟的支持296

三、工业R D全球化的政策含义297

1．工业R D全球化在不同国家和不同行业表现不同298

2．工业R D全球化的政策议题298

第九章　欧洲的科学技术合作303

一、欧洲的一体化进程与科学技术304

1．欧洲的联合和一体化进程304

2．为联合和一体化服务的科学技术305

二、欧洲的科学技术合作模式309

1．欧洲科学技术合作计划（COST）——创建网络的公共科学合作模式310

2．欧盟框架计划——体现欧盟RTD政策的预竞争合作模式313

3．尤里卡计划（EUREKA）：自下而上的市场导向合作模式326

三、面向未来的欧盟研究政策331

第十章　科学技术与外交334

一、科学技术成为外交议题中的重要组成部分335

1．国际安全领域335

2．经济领域336

3．环境领域337

4．全球性问题340

二、国际科技合作与外交341

1．为了外交的科学技术342

2．为了科学技术的外交343

3．科技外交345

三、美国的科学技术与外交347

1．为外交政策服务的国际科技合作347

2．美国国务院加强科学技术外交的措施351

结语358

参考文献362

索引（以汉语拼音为序）379