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合同管理篇2

概述2

第一章 确定合同对方当事人3

1．与分支机构签订保证合同4

2．合同对方当事人为企业内部职能部门或无营业执照的分支机构6

3．合同对方当事人不具备法定资质8

4．合同对方当事人无相应经营项目10

第二章 合同谈判13

1．采用招标方式确定合同对方当事人，定标前与投标人进行实质性谈判14

2．中标通知书发出后，招标人和中标人谈判，改变合同实质性条款16

第三章 合同起草19

1．重大合同未经法律部门参与起草20

2．应订立书面合同而未订立21

3．以授权书、保证书、承诺书等代替书面合同23

4．未使用国家（行业）合同范本或企业内部参考合同文本24

5．提供格式条款未尽提示和说明义务25

6．合同名实不符27

7．合同内容不完备29

8．履约担保方式约定不当41

第四章 合同审核43

1．合同未履行审核会签程序44

2．合同审核程序不规范45

3．合同审核意见不规范46

第五章 合同授权及签署47

1．合同签署人无授权或超越授权额度、期限48

2．合同签署人与授权书上载明的被授权人不一致49

3．合同对方签署人非法定代表人（负责人），授权委托书不规范50

4．合同签署人未签字而以签名章代替51

5．申请签署用印的合同文本与审核会签文本不一致52

6．合同签署时间早于合同审核会签完成时间53

7．合同签署用印管理不规范54

8．多页合同未加盖骑缝章55

9．合同主体名称与合同印章主体名称不一致56

第六章 合同履行57

1．未签订书面合同而实际实施业务项目58

2．未严格按照合同约定履行合同60

3．工程发包人第三方实验室未及时出具试验成果62

4．工程剩余物资未合理处置64

5．火工品和爆破施工管理存在缺陷66

6．工程项目验收不规范69

7．施工签证管理不规范71

8．甲供材管理不规范73

9．合同支付和结算不规范75

10．合同索赔管理不规范78

11．怠于行使合同权利81

12．实际工期严重偏离合同工期83

13．合同履约担保不规范85

第七章 合同变更和转让89

1．发生合同变更事项未及时签订补充协议90

2．合同变更事项未履行合同审核会签流程92

3．合同变更未严格执行合同约定94

4．合同转让未通知合同对方当事人97

第八章 合同终止101

1．单方擅自解除合同102

2．怠于行使合同解除权104

3．合同解除权行使方式不当105

4．合同解除的后续事项约定不明107

5．合同解除后未履行后合同义务108

第九章 合同归档109

1．合同归档职责不明确110

2．合同归档资料不完整或未及时归档111

第十章 合同纠纷处理113

1．未及时采取有效措施防止损失扩大114

2．未经授权批准向合同对方当事人作出实质性答复或承诺116

3．未充分收集证据导致在合同纠纷处理中处于不利地位117

4．应追究合同对方当事人违约责任而未追究119

5．怠于行使诉讼权利导致超过诉讼时效120

土地管理篇124

概述124

第一章 征地申办阶段125

1．实际用地面积超出国土部门批复指标126

2．水电建设项目筹建机构因不具备法人资格无法办理土地申办手续129

3．水电建设项目在未取得建设用地批复的情况下开工建设132

4．报送涉及自然保护区的林地使用申请时未提前履行相关手续135

第二章 征地补偿及移民安置实施阶段137

1．水电建设项目所在地政府提高征地补偿标准139

2．被征地主体主张用综合地价取代征地补偿标准142

3．跨省市水电建设项目要求统一适用高补偿标准144

4．水电项目建设所在地政府将被征地农民社会保障资金费用转嫁水电项目建设单位146

5．设计单位进行设计变更导致征收林地红线与征收土地红线不一致148

6．水电建设项目所在地政府扩大移民搬迁安置范围150

7．水电项目建设所在地政府要求项目建设单位缴纳的费用未列入项目概算152

8．水电建设项目征地范围内植物动态生长导致补偿标准变化154

9．水电建设项目弃渣场用地性质变化导致补偿标准变化156

10．未根据耕地占用税政策变化及时调整概算158

11．水电建设项目土地复垦职责和标准约定不明160

12．水电建设项目所在地国土部门越权审批导致水电建设项目征地补偿信访问题162

第三章 土地权属登记及管理阶段165

1．相邻方不配合水电项目建设单位进行地籍调查167

2．划拨土地因性质不符无法满足建设需求170

3．因资产划转变更单位名称未及时同步变更土地权属名称173

4．水电建设项目生产设施用地占用相邻方土地175

5．水电项目建设单位土地长期闲置177

6．水电项目建设单位临时用地交付时地方政府要求代管180

招标采购篇184

概述184

第一章 选择采购方式185

1．规避招标186

2．虚假招标188

第二章 编制招标文件191

1．限制投标人组织形式193

2．资质取消认定196

3．招标文件资质条件与招标公告不一致198

4．制造商授权委托书要求不明确（主要适用于外国产品）199

5．未规定投标文件语言201

6．要求发票类型与实际不符203

7．未载明投标有效期205

8．指定品牌207

9．技术文件编制不准确209

10．交货周期设置不合理211

11．招标文件内容前后不一致213

12．电子招标文件上传内容不准确（适用于电子招投标程序）215

第三章 招标公告发布217

1．招标公告发布后修改内容219

2．截标时间和递交投标文件地点不明确220

3．招标文件澄清或修改不符合法定时限222

4．招标文件澄清或修改未通知所有潜在投标人224

5．未及时处理招标文件异议226

6．透露潜在投标人情况228

第四章 开标231

1．未按约定时间和地点开标233

2．截标后仍收取投标文件235

3．截标时间与开标时间不一致237

4．未按照规定检查投标文件密封情况238

5．投标人未出席开标会作弃权处理240

6．评标专家参加开标241

7．开标报价记录错误242

第五章 评标243

1．评标委员会组成不合法245

2．招标人倾向或排斥特定投标人247

3．评标专家未主动回避249

4．非因法定情形更换评标委员会成员251

5．未严格按照标准评标253

6．未及时发现虚假投标255

7．未及时发现串标258

8．评标专家向他人透露报价信息261

9．未依法否决投标人263

10．澄清不符合法定事由265

11．暗示或者诱导投标人澄清267

12．接受投标人主动澄清269

13．澄清改变投标文件实质性内容270

14．未按规定推荐中标候选人271

15．评标人员泄密273

第六章 定标275

1．未及时定标277

2．国有资金项目未确定第一中标候选人为中标人279

3．未按规定公示中标候选人281

4．中标公示期间异议处理不当282

5．中标公示期后异议处理不当284

6．发现中标人无法履约，未及时处理285

7．中标通知书错误287

8．未及时退还投标保证金289

9．招标人超过投标有效期仍未与中标人签订合同291

10．招标人拒绝签订合同293

11．合同价格高于政府指导价294

12．合同金额与中标通知书金额不一致296

参考文献298