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序1

前言1

一、关于城市化1

第一章　关于本研究的说明1

一、我国征地制度简介1

1．什么是征地制度1

目录1

2．征地制度的变迁2

二、征地与郊区农村的城市化4

三、本研究的意义6

二、上海市征地制度的变迁7

1．征地的程序10

2．征地补偿11

2．数据结果13

三、本研究的调查内容13

1．调研方法13

四、对本研究中土地征用内容的补充说明36

第二章　征地过程中基层操作制度及相关问题38

一、集体土地征用基层操作制度39

1．集体土地征用基层操作制度的具体规定39

2．基层操作制度的特点48

二、被征地人员对基层的操作制度落实情况的不满50

1．人员得不到妥善安置52

2．房屋动迁政策多变、标准因人而异54

3．经济补偿不到位58

4．村队撤制，资产分配难落实60

5．征地政策不公开，程序执行不严格60

1．农村基层利益结构的分离61

三、对基层实际操作中存在问题的原因分析及思考61

2．农村基层存在着大量的“潜规则”63

第三章　征地劳动力的就业空间分析67

一、人力资本、社会资本与就业68

二、转轨中的劳动力市场70

三、上海郊区征地劳动力的基本特征及就业行为分析74

1．年龄和性别构成74

2．学历构成76

3．职业变更77

四、上海市郊区劳动力供给分析80

1．上海郊区从业人员特征分析81

2．郊区外来劳动力的特征分析83

五、征地劳动力竞争力分析85

1．征地劳动力与郊区本地户籍劳动力比较85

2．征地劳动力与外来劳动力之间的比较87

六、结论91

第四章　征地农民的社会流动95

一、关于农民社会流动的制度限制95

二、征地农民的社会流动情况98

1．本研究的核心概念——职业考评98

2．户籍限制消除后征地农民向上流动100

三、征地农民向上流动的制约因素105

1．城镇户口的附着待遇减少105

2．政府与征地单位的缺位与失职106

3．个体的因素108

四、结论113

第五章　征地农民的应对行动116

一、作为社会行动的应对117

1．征地带来土地归属的疑惑118

二、征地补偿中的种种遭遇及应对118

2．“征地补偿费始终拿不到”119

3．索要征地补偿的行动120

三、征地就业安置中的抉择及应对121

1．选择哪一种安置方式121

2．找工作主要靠自己或靠家人、朋友帮助122

3．部分征地妇女不工作，心安理得在家做主妇123

四、房屋动迁中的博弈125

1．对原房屋价格评估的应对126

2．对房屋安置方式的选择127

3．对产权问题的不满130

4．典型案例：市郊L乡Z行政村拆迁过程概述131

五、几个问题的探讨133

1．家庭策略分析133

2．“普遍性—特殊性”模式分析135

3．集体行动何以发生？137

六、结语140

第六章　被征地人员的家庭形态分析——“核心家庭化”趋势为什么没有出现142

一、问题的预设：城市化将导致核心家庭化和家庭小型化143

二、实际的情况：核心家庭化趋势并未出现146

1．家庭平均人数增加、共同居住现象突出146

2．“分不开”的父母和子女148

3．分开居住并不意味着独立生活151

三、成年子女何以不能独立生活152

1．关于共同居住的解释152

2．征地带来的制约性因素154

3．共同居住：作为“吃老现象”的共同居住162

四、结语165

第七章　市郊村落共同体的变迁及现状169

1．中国农村基层社会组织的沿革170

一、中国农村基层社会的城市化170

2．农村基层社会城市化的三种主要模式172

二、上海的情况176

1．村委与居委并存的村落——A镇176

2．居管会管理下的城中村——C1村179

3．城市社区——C2小区181

三、简要的分析和小结184

第八章　征地农民的市民化189

一、城市化与市民化190

二、就业难与被问题化的“征地农民”193

1．农民的解释195

2．主管部门（镇、村干部）的解释195

3．学者的解释197

三、征地人员为什么“竞争”不过外来民工？197

四、征地人员的非市民待遇和市民意识203

五、一个个案的补充说明205

第九章　土地征用中公民生存权之保障209

一、为什么补偿的是生存权而不是财产权？209

1．我国被征用土地的所有制分析209

2．我国被征用土地的生存保障功能211

3．我国土地征用中关于生存权保障的补偿内容213

二、被征地人员的生存状态及相关的生存保障措施214

1．被征地人员的生存状态214

2．相关的生存保障措施221

三、土地征用补偿安置制度变迁的因素与安置方式的变化229

1．A村土地征用补偿安置制度的变迁及其相关制约因素229

2．从制度的变迁看安置方式的变化237

四、简要的结论243

附录　1949年以来中国农村土地制度的变迁245