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第一编　前所未有的困境1

．国有企业的运营效率　（3）1

1 国有企业发展与改革概况　（4）1

2　国有企业运营效率现状　（13）1

．国有企业的行业分布　（23）2

1 国有经济行业分布的现状　（23）2

2　国有企业行业分布的主要问题　（27）2

3 国有经济行业分布不合理的主要原因　（32）2

4 国有经济行业分布合理化的主要内容　（34）2

5　调整国有经济行业分布的主要措施　（39）2

．国有企业的地区分布　（43）3

1 国有经济地区分布的现状与问题　（43）3

2 国有经济地区分布调整和改组的目标与原则　（53）3

3 国有经济地区分布结构调整的内容与对策　（56）3

．国有企业的规模结构　（60）4

1 国有企业的规模状况及比较分析　（60）4

2　规模结构二元分化及负面影响　（64）4

3 协调二元结构关系的基本思路　（73）4

．国有企业的资产结构　（84）5

1 国有企业资产配置的状况及特点　（84）5

2 国有企业资产结构存在的主要问题　（88）5

3 国有企业资产结构的优化与重组　（95）5

．国有企业与非国有企业的比较　（101）6

1 非国有企业成为经济增长的主要推动者　（102）6

2 国有企业发展相对滞后的原因探析　（107）6

3 改革的深化为非国有企业的发展提供了历史契机　（112）6

．战略性改组：国有企业的根本出路　（116）7

1 国有企业战略性改组与国有企业的功能定位　（116）7

2 国有企业战略性改组的基本思路　（120）7

第二编　比较与借鉴8

．国外国有企业的规模：总量与结构　（125）8

1 国外国有企业的功能定位　（125）8

2　国外国有企业的总量规模　（130）8

3 国外国有经济的产业结构　（134）8

．世界范围内国有企业的改组　（140）9

1　西欧国有企业的改组　（141）9

2 中东欧国有企业的改组　（146）9

3　俄罗斯国有企业的改组　（152）9

4　亚太地区国有企业的改组　（155）9

5　拉美地区国有企业的改组　（163）9

第三编 目标与途径10

．国有企业战略性改组的目标与途径　（171）10

1 国有企业战略性改组的目标　（171）10

2 国有企业战略性改组的途径　（180）10

．产权流动与资本市场发育　（188）11

1 产权流动是国有企业实施战略性改组的基础　（188）11

2 我国产权流动的基本状况和存在的主要问题　（193）11

3　完善资本市场，促进产权流动　（196）11

．国有企业战略性改组与发挥上市公司融资优势　（206）12

1 上市公司发展现状　（206）12

2　上市公司融资现状与主要问题　（209）12

3 发挥上市公司融资优势的思考与建议　（216）12

．大公司、大集团战略的实施　（221）13

1 组建大集团要走“强强”联合之路　（221）13

2　组建大集团与多元化经营　（225）13

3　组建与发展大集团的对策　（230）13

．非公有制经济的发展与国有中小型企业的出路　（236）14

1 非公有制经济的现状　（237）14

2　继续鼓励和引导非公有制经济健康发展　（245）14

3 国有中小型企业普遍存在着经营困难　（249）14

4 国有中小型企业改革的主要形式　（254）14

．国有企业职工下岗的严峻形势及治理对策　（261）15

1 国有企业职工下岗和生产过剩的矛盾　（261）15

2　经济结构调整不应单纯依靠市场机制　（263）15

3　关键是疏通国民经济的“堵塞穴道”　（265）15

4 准确把握基建投资启动的最佳力度　（272）15

．国有企业的债务、办社会负担及社会保障问题　（280）16

1 国有企业的债务负担及治理对策　（280）16

2　国有企业办社会负担及治理对策　（289）16

3　国有企业的社会保障及治理对策　（298）16

．政府与国有企业战略性改组　（309）17

1　政府与资源配置方式　（309）17

2 国有企业战略性改组中的企业与政府　（314）17

3　政府如何直接参与国有企业战略性改组　（318）17