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特载1

深化改革 促进发展 保障民生 推动国土房管事业取得新进步——在2013年天津市国土资源和房屋管理工作会议上的讲话（摘要）&刘子利1

大事记11

土地保护和利用31

综述31

一、土地利用规划管理32

统筹建设用地规模 重点项目应保尽保32

完成首轮市、区县两级土地整治规划编报工作32

制定郊野公园土地管理政策规范32

高水平完成四项规划评估工作32

挂钩试点全面保障新型城镇化建设用地需求33

千方百计督导推进土地复垦工作33

制度建设工作再上新台阶33

创新探索建设用地调整工作33

二、土地资源管理33

耕地保护33

土地整治34

土地利用计划管理34

建设用地审批管理34

征地制度改革35

建设项目用地预审管理35

三、土地利用管理35

概况35

政策文件管理36

全年土地供应情况36

建设用地供地管理36

土地整理储备管理37

逾期未开竣工项目用地监管和处置37

国土资源节约集约利用38

地价管理38

专项工作39

四、土地整理储备管理39

土地整理储备供应39

土地整理储备管理40

五、土地交易40

全市经营性土地公开出让情况40

中心城区经营性土地公开出让情况41

区县经营性房地产开发用地公开出让情况41

工业用地公开出让情况41

土地出让成果取得新突破41

城市招商会取得良好市场反响42

土地市场建设取得新发展42

地价管理水平进一步提升42

六、地籍管理42

2013年度土地变更调查和遥感监测工作42

季度土地利用动态遥感监测42

集体土地所有权确权登记工作通过验收43

外产、代管产老地籍版图扫描43

地质矿产资源管理44

综述44

一、地质勘查管理44

地质工作布局44

地质项目管理45

地质项目成果45

地质勘查行业管理46

地质勘查资质管理46

二、地质环境管理46

地质灾害防治46

地质遗迹保护47

矿山地质环境治理47

矿泉水资源保护与监督管理47

古生物化石保护管理47

三、矿产资源开发管理47

矿产资源概况47

采矿登记和采矿权管理47

矿业权市场建设情况47

矿产资源开发利用管理48

矿产资源规划管理48

矿产资源补偿费征收管理48

四、矿产资源储量管理48

矿产资源储量利用现状调查48

矿产资源储量登记统计48

五、地质资料管理49

地质资料汇交、保管和利用49

地质资料社会化服务49

六、地热资源管理49

地热资源概况49

地热资源管理49

中国温泉之都建设50

地热矿业权审批登记50

地热宣传和交流50

地热开发利用50

地热矿业权市场建设51

地热资源保护51

住房保障52

综述52

继续加大保障房建设力度52

进一步扩大住房保障受益范围52

健全住房保障政策体系53

做好公租房配租管理工作53

规范经济适用住房管理53

推动限价房稳步上市54

完善住房保障管理信息系统54

提升监管工作水平和效率54

强化保障房建设管理54

加快大寺、双青新家园建设55

做好提案办理和信访工作55

房地产市场管理56

综述56

一、房地产市场管理57

商品房管理57

存量房管理57

二、创新监管思路，进一步完善房地产市场监管工作57

房地产市场监管全覆盖57

修订完成《房地产市场监管工作规范》57

完善房地产市场监管系统58

组织开展各项培训工作58

三、房地产中介服务管理58

房地产经纪管理58

四、全力做好房地产市场分析监测，保证市场平稳运行59

研发商品房项目统计分析系统59

及时准确报送和发布相关数据信息59

五、房地产交易资金监管59

房地产交易资金监管业务运行平稳59

预售资金监管建立尾款入账查询反馈机制59

取消重点监管资金申请拨付次数限制60

完善预售资金监管业务操作规范60

延伸服务实行预售资金监管业务“领办”制60

存量房屋交易资金监管主动应对业务高峰60

存量房屋交易资金监管业务下放滨海新区60

进一步提升资金监管系统功能60

六、2013年房地产市场统计资料60

各类房屋交易总量61

商品房交易总量61

二手房交易总量61

房屋价格走势61

房地产估价业务总量61

房地产经纪机构业务总量61

房屋租赁登记备案总量61

房地产权属管理62

综述62

一、房地登记情况62

高质量完成登记任务62

推动《天津市房地产登记条例》立法工作62

推进农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证工作63

提升房地登记规范化管理水平63

完成2012年度土地变更调查工作63

二、认真履职服务经济社会发展64

支持保障性住房登记，服务民计民生64

保护群众权益，维护社会稳定64

开通商品房初始登记办理情况公开查询系统64

三、为企业发展提供优质高效服务65

支持企业发展，做好抵押融资服务65

破解登记难题，解决历史遗留问题65

提供重点保障，做好政府投资类项目房地登记65

四、加强房地产权属档案管理65

房产管理66

综述66

一、既有房屋行政管理66

加强汛期既有房屋巡查监控66

完成《天津市危险房屋管理办法》起草工作66

做好房屋安全使用法律法规的宣传67

完善既有房屋管理监控体系67

完成全市既有房屋冬季查勘工作67

做好既有房屋管理系统优化完善和既有房屋数据统计汇总工作67

做好平改坡工程建设和维护工作67

完成住宅楼房首层违法拆改门窗专项治理活动67

加强直管公产房屋管理立法工作68

完善《推动市内六区直管公产住房出售工作报告》68

单位产房屋修缮工作成效明显68

建立完善房屋安全鉴定体系68

完成房屋安全鉴定机构规范化建设考核68

做好国家取消房屋安全鉴定费善后工作68

二、直管公用公房管理69

直管公用公房基本情况69

公用公房管修服务69

公用公房资产、使用和安全管理69

公用公房系统窗口建设69

保障房开发建设70

三、直管民用公房经营管理70

直管民用公房管理机构和房屋存量70

直管公房经租管理70

直管公房电梯、消防更新改造70

直管公房修缮管理70

维修服务管理机制建立情况71

四、公租房经营管理71

管理机构完善情况71

新项目配租、入住情况71

验收接管和维修情况71

租金收缴情况71

小区综合管理情况71

考核奖惩机制建立情况72

五、保障房建设72

规范施工工序和标准72

加快推进建设进度72

全过程、全覆盖管理72

六、土地拆迁整理72

拆迁工作72

土地挂牌出让落实情况72

市政配套、服务设施建设和接管情况73

七、房屋安全鉴定工作73

历史风貌建筑保护74

综述74

一、历史风貌建筑保护管理74

确定第六批历史风貌建筑74

加强历史风貌建筑保护监管74

简化历史风貌建筑审批程序74

健全保护标志牌管理机制75

二、历史风貌建筑腾迁75

三、历史风貌建筑整修75

组织开展全市历史风貌建筑综合维修75

规范历史风貌建筑传统修缮工艺技术75

四、重点项目运营75

先农商旅区项目实现高起步75

民园西里创意特色鲜明75

静园、庆王府等全面提升旅游接待水平76

五、历史风貌建筑保护文化、宣传工作76

文化挖掘和宣传提升项目影响力76

文化交流提升保护理念76

举办第三届“建筑遗产保护与可持续发展·天津”国际会议76

技术攻关和理论集成再上新水平77

做好历史风貌建筑专家委员、社会监督员工作77

开展历史风貌建筑重点科研课题研究77

物业管理78

综述78

开展加强社区物业管理试点工作78

制定出台《天津市社区物业管理办法》和《天津市加强社区物业管理工作实施方案》78

确立行业监管“四五四三”的工作思路78

组织“五类人员”物业管理业务培训79

促进物业服务水平整体提升79

配合民政部门做好旧楼区长效管理工作80

加大舆论引导，营造全社会关心物业管理的良好氛围80

房屋专项维修资金管理与使用80

物业招投标管理81

房屋征收管理91

综述91

加快市区危陋房屋改造91

推进红桥区西于庄危陋平房改造91

加快推进城中村改造92

加快公租房建设92

加强拆房工地管理92

加强房屋征收补偿信息公开监督检查93

行政执法和政策制定94

综述94

一、法规制度建设工作94

地方性法规、规章和规范性文件的制定94

改革规范性文件管理方式94

建立规范性文件后评估制度95

二、推进依法行政工作95

创新领导干部任前法律考试制度95

完善依法行政监督考核机制95

加强行政执法队伍建设96

开展软科学课题研究96

三、“六五”普法工作96

继续推进领导干部学法用法96

组织开展“六五”普法中期检查验收工作96

普法宣传活动形式多样96

四、行政审批管理工作97

政务督查和信访工作98

综述98

一、政务督查工作98

工作重点98

主要做法98

二、信访工作99

群众合理诉求基本得到解决99

圆满完成“两会”建议提案办理99

“政民零距离”网民留言及时办复99

为民服务网络受到市政府表彰100

窗口行风建设102

综述102

一、驻市行政许可服务中心行政审批管理102

基本情况102

两制审批102

行政审批权限下放102

将政府投资类项目产权登记纳入行政许可中心办理103

落实“服务月”活动部署103

坚持“两转变”103

二、窗口建设工作103

窗口建设标准化、规范化再上新台阶104

强化制度，狠抓管理104

完善监控手段，对办件大厅进行视频监控105

明察暗访形成机制，与绩效管理考核挂钩105

做好宣传工作，搭建与群众联系交流纽带105

三、绩效考核工作105

成立组织机构105

推进绩效管理工作106

提升服务水平和管理水平106

四、执法监察工作107

积极受理并办理行政复议、行政诉讼案件，维护群众合法权益107

开展业务培训工作107

配合国家土地督察北京局开展的各项土地督察任务107

五、执法监察队伍建设情况108

理顺业务关系，保障业务工作准确定位108

健全业务制度，保障业务工作有序开展108

加强巡查联动，实现发现在初始109

全力推进整改，力求解决在萌芽109

把握政策界限，做好年度卫片执法检查工作109

宣传及科技教育工作111

综述111

一、对外宣传111

二、政务信息宣传112

三、科技112

四、教育培训112

五、高等职业教育113

学院概况113

教育经费收入与支出114

教育教学114

学生获奖114

校办产业115

其他重要活动115

六、《中国房地产》杂志115

信息化建设及对外交流117

综述117

一、信息化规划与项目建设管理117

完成全市宗地代码已有数据转换及程序编制和完善117

国土部宗地代码集成应用试点项目进展顺利117

完成中新天津生态城权属6.0系统分库工作117

完成测绘成果数据库建库工作118

宗地连同地上在建工程一并抵押登记程序顺利上线118

启用新版商品房预订协议118

配合地税局完成契税系统升级、滨海新区预算级次调整118

进一步完善更新住房保障系统118

完成住保公示信息网站建设118

完成新建商品房预售资金监管及存量房交易资金监管系统改造升级118

进一步更新完善局OA系统119

调整完善公积金查询功能119

完善土地应用系统119

保质保量完成各业务系统数据处理119

完成各业务系统数据备份工作119

二、信息系统运行管理119

信息化建设基础工作119

政务门户网站和政府信息公开宣传120

三、政务微博120

四、成功举办2013中国国际矿业大会121

协会工作122

综述122

一、天津市房地产业协会、天津房地产学会122

收获多项科研成果122

加快网络服务平台进程122

“两刊一站”建设122

启动房地产诚信评价工作123

举办各种座谈研讨会123

举办科学发展大讲堂123

开展国际交流，举办高水平论坛123

举办政策法规培训124

举办各种考察活动124

二、天津物业管理协会124

精心策划组织，举办20年庆祝活动124

发挥服务职能，促进企业发展124

搭建交流平台，开拓企业视野125

加强调查分析，把握行业脉搏125

重视宣传工作，助推行业发展125

三、加大培训力度，提升整体素质126

开展拟任项目经理培训126

物业管理师考前培训126

承办承接查验与设施设备管理专业岗位师资培训126

物业管理师考试及注册工作126

四、探索监督机制，引领行业自律126

信用信息系统建设126

五、发挥协会作用，落实民心工程126

组织会员单位参加天津市加强社区物业管理工作部署会126

深入项目促进行业服务水平提升126

配合行政部门落实工作任务127

六、积极宣传发动，参加中物协活动127

做好“幸福社区、幸福家”摄影比赛推动工作127

组织参加中国物业管理杂志协办会暨中国物业管理年度论坛127

组织会员代表参加《物业管理行业发展报告》发布会127

参与《物业管理向现代服务业转型升级的研究》课题研究工作127

区县国土资源管理128

一、市区国土资源管理128

二、滨海新区国土资源管理130

三、东丽区国土资源管理138

四、西青区国土资源管理140

五、津南区国土资源管理143

六、北辰区国土资源管理145

七、武清区国土资源管理148

八、宝坻区国土资源管理152

九、静海县国土资源管理155

十、蓟县国土资源管理157

十一、宁河县国土资源管理162

区县房地产管理166

一、和平区房地产管理166

二、河西区房地产管理169

三、南开区房地产管理171

四、河东区房地产管理173

五、河北区房地产管理177

六、红桥区房地产管理181

七、东丽区房地产管理186

八、西青区房地产管理189

九、津南区房地产管理193

十、北辰区房地产管理195

十一、塘沽区房地产管理198

十二、汉沽区房地产管理200

十三、大港区房地产管理202

十四、武清区房地产管理205

十五、宝坻区房地产管理209

十六、静海县房地产管理211

十七、蓟县房地产管理214

十八、宁河县房地产管理219