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第一章 社会管理创新的基本概念1

第一节 社会与社会管理1

一、什么是社会1

二、什么是社会管理4

三、社会管理的内容及其构成11

第二节 社会管理创新的基本内涵14

一、社会管理创新的概念14

二、社会管理创新的内容15

三、社会管理创新的基本作用23

第二章 中外社会管理创新理论41

第一节 国外社会管理创新理论41

一、经典管理学派中的社会管理创新理论41

二、新公共服务学派的社会管理创新理论43

三、治理理论中的社会管理创新理论45

第二节 中国社会管理创新的思想47

一、我国古代社会管理创新的思想48

二、我国近现代社会管理创新的思想50

第三节 新中国成立以来我国社会管理创新的发展历程53

一、1949—1978：计划经济体制下的一元化的社会管理模式53

二、1978—2002：传统社会管理体制的解体与新的社会管理体制的探索54

三、2002年至今：社会主义市场经济体制下的现代社会管理体制的构建55

第三章 社会管理创新的工作格局56

第一节 社会管理创新的思路、原则与目标56

一、社会管理创新的思路56

二、社会管理创新的基本原则59

三、社会管理创新的发展目标与任务60

第二节 加强我国社会管理工作格局的建设63

一、加强党对社会管理的领导64

二、加强政府的社会管理职能69

三、发挥社会组织的协同作用75

四、支持公众参与社会管理77

五、党的领导、政府负责、社会协同、公众参与之间的辩证关系77

第四章 社会管理创新的基本内容80

第一节 当前我国社会管理创新的重点工作80

一、加强社会管理的基层基础工作80

二、加强和完善维护群众权益机制96

三、创新社会组织和经济组织的管理服务104

四、加强流动人口和特殊人群的服务管理118

五、社会管理专业人才队伍的建设130

六、完善信息网络服务与管理147

七、加强公共安全体系建设与管理157

八、完善思想道德建设，增强社会诚信161

第二节 加快发展各项社会事业166

一、优先发展教育事业166

二、加快医疗卫生事业的改革与发展169

三、加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设171

四、继续推进扶贫开发174

五、发展妇女儿童、老龄服务、残疾人服务事业和产业176

第三节 当前要着重抓好的几个重要的民生问题177

一、促进就业问题177

二、收入分配协调问题179

三、住房保障体系建设问题183

第五章 社会管理创新的实践方法187

第一节 社会管理主体的多元化创新187

一、以政府为核心187

二、以社会组织为主要主体189

三、以公众为基本主体190

第二节 社会管理方式的民主化创新191

一、公共政策议程设定的方式创新191

二、社会管理基层建设的方式创新193

三、社会组织参与的方式创新194

第三节 社会管理环节的综合化创新195

一、社会管理环节的制度化建设195

二、社会管理环节的工具建设199

第四节 社会管理手段法制化201

一、社会管理队伍建设的法律保障201

二、社区管理的法律保障203

三、社会管理应急处理的法律保障203

第六章 社会管理创新的绩效评估205

第一节 社会管理绩效评估概述205

一、社会管理绩效评估的概念205

二、社会管理绩效评估的主体及对象206

三、社会管理绩效评估的原则、类型及功能208

第二节 社会管理绩效的评估体系212

一、构建社会管理绩效评估指标体系的依据212

二、构建社会管理绩效评估指标体系的原则215

三、构建社会管理绩效评估指标体系的步骤217

第三节 当前我国社会管理绩效评估创新的问题与面临的挑战219

一、社会管理绩效评估创新的问题219

二、社会管理绩效评估创新面临的挑战221

第四节 社会管理绩效评估的创新223

一、社会管理绩效评估方法创新223

二、社会管理绩效评估创新的对策225

参考文献227