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第一篇 国家法规制度办法2

国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知 国农改［2009］3号　2009年5月2

财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知 财预［2009］5号　2009年1月19日6

中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 中发［2009］1号　2008年12月31日9

农业部关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目筹资筹劳有关问题的通知 农经发［2009］5号　2009年6月10日17

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过　2008年10月12日20

国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事 一议财政奖补试点工作的通知 国农改［2008］2号　2008年2月1日33

村民一事一议筹资筹劳管理办法 国办发［2007］4号　2007年1月37

中华人民共和国村民委员会组织法 主席令第9号 1998年11月4日40

第二篇　地方试点办法46

第一部分　试点方案46

河北省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案46

江苏省2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案50

内蒙古自治区嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案54

湖南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案58

安徽省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案62

贵州省2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案67

重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案72

宁夏回族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案76

湖北省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案81

广西壮族自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案87

甘肃省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案96

福建省开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案100

山西省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案104

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案108

江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案112

第二部分　试点省份财政奖补管理办法116

省农村综合改革工作领导小组、省财政厅、省农业委员会关于印发《黑龙江省村级（农场）公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施办法》的通知 黑农改［2008］3号　2008年5月14日116

省农村综合改革工作领导小组、省财政厅、省农业委员会关于印发《黑龙江省村级（农场、林场）公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施办法（修订）》的通知 黑农改［2009］2号　2009年8月13日122

云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见 云政发［2008］114号　2008年6月129

云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法 云财农改［2008］8号133

关于《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》和《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试行办法》的讲解和说明137

关于建立村级公益事业建设一事一议财政奖补试点情况月报制度的通知 云农改办［2008］9号　2008年11月18日144

云南省财政厅关于对2008年度一事一议财政奖补项目实施情况进行专项核查的通知 云财农改［2009］2号145

云南省财政厅关于做好2008年度一事一议财政奖补试点工作总结和考核验收的通知 云财农改［2009］1号148

河北省财政厅、农业厅关于做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有关问题的通知 冀财农改［2008］6号151

河北省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法 冀财农改［2008］5号154

内蒙古自治区农村牧区综合改革领导小组、财政厅、农牧业厅关于印发《内蒙古自治区开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作指导意见》的通知 内农改［2008］1号　2008年5月21日157

内蒙古自治区嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案 内政办发［2009］53号　2009年8月162

江苏省关于全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 苏农改办［2009］18号　2009年8月21日167

江苏省关于2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理问题的通知 苏农改办［2009］21号　2009年8月31日171

安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 皖政［2009］90号　2009年8月22日173

陕西省农村综合改革工作领导小组办公室、陕西省财政厅关于印发《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的通知 陕农改办［2009］12号　2009年9月26日177

福建省关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 闽农改办［2009］16号　2009年9月7日182

江西省村级公益事业一事一议财政奖补办法（暂行）187

第三部分　试点省份一事一议筹资筹劳管理办法189

黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（试行） 黑政办发［2002］38号　2002年7月26日189

河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法 冀政办［2007］8号　2007年4月15日193

云南省一事一议筹资筹劳管理实施办法 云政办发［2007］146号196

江苏省政府办公厅关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见 苏政办发［2001］29号200

内蒙古自治区嘎查村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法 内政办发［2002］28号203

湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行） 湘政发［2005］17号206

安徽省农村筹资筹劳管理暂行办法 皖办发［2000］11号209

贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法 黔府办发［2008］122号　2008年12月12日212

重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法 渝办发［2003］197号　2003年11月11日216

宁夏回族自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法 宁政办发［2008］50号　2008年3月7日219

湖北省村级范围内筹资筹劳管理办法（暂行） 鄂办发［2007］27号224

广西壮族自治区村级“一事一议”筹资筹劳管理暂行办法 桂政发［2003］61号227

甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行） 甘政发［2002］87号　2002年10月8日230

福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法 闽政办［2008］153号233

山西省村民一事一议筹资筹劳管理办法 晋政办发［2007］129号237

陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法 陕政发［2007］35号240

江西省关于村级组织“一事一议”筹资筹劳管理的暂行规定 赣政发［2007］17号　2007年6月18日243

第三篇　领导讲话报告248

关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的报告　国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长　谢旭人　2009年3月6日248

以科学发展观为指导　大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作 财政部副部长 张少春　2008年4月17日251

在2008年一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 农业部副部长 危朝安　2008年4月17日257

关于建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度的意见 国务院农村综合改革工作小组　2007年12月262

在2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会上的总结讲话 国务院农村综合改革工作小组办公室主任 王卫星　2009年2月20日265

发挥财政奖补资金的作用，促进村级公益事业的健康发展 国务院农村综合改革工作小组办公室副主任　黄维健　2009年5月268

把握政策 精心组织 全面推进村级一事一议财政奖补试点工作 河北省副省长 张和　2008年6月278

明确任务　把握政策　全面启动一事一议财政奖补试点工作 云南省副省长　孔垂柱　2008年4月282

认清形势　把握机遇 全面推进一事一议财政奖补试点工作 云南省副省长 孔垂柱　2008年12月288

在全区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作现场会上的讲话 内蒙古自治区副主席 郭启俊　2009年9月296

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 江苏省委常委、副省长 黄莉新　2009年7月301

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 安徽省委常委、副省长 赵树丛　2009年8月307

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 湖南省副省长 徐明华　2009年8月313

认真谋划 加强管理　确保村级一事一议财政奖补试点工作取得实效 河北省财政厅厅长 齐守印　2008年6月317

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 河北省农业厅副厅长 朱立杰　2008年6月320

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 安徽省财政厅厅长 陈先森　2009年8月323

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 安徽省农业委员会副主任　许伟　2009年8月327

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 湖北省财政厅副厅长 王华新　2009年7月330

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 江苏省农林厅厅长 吴沛良　2009年7月338

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议上的讲话 江苏省财政厅副厅长 江建平　2009年7月28日341

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点培训会上的讲话 云南省财政厅副厅长 刘德强 2008年8月345

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会上的讲话 云南省财政厅副厅长 刘德强　2008年12月353

在全区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作现场会上的讲话 内蒙古自治区财政厅副厅长、综改办主任 刘义胜　2009年9月359

关于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策及有关问题的说明 湖南省财政厅副厅长 郭秀宏　2009年8月368

在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会上的讲话 福建省财政厅副厅长 孙婷婷　2009年8月373

在全区扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 广西财政厅副厅长 吴云　2009年8月379

推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点 促进农村经济社会平稳较快发展 山西省财政厅副厅长 石常明 2009年3月386

以科学发展观为指导 全面推进我省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作 黑龙江省综改办副主任 陈大光　2008年5月390

履行部门职责　搞好协调配合　共同做好农村一事一议和财政奖补试点工作 黑龙江省农业委员会副主任　李文华　2008年5月397

在村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 江苏省综改办副主任　房民　2009年7月402

第四篇　调查研究报告与试点实践408

“一事一议”筹资筹劳的总体情况、存在问题和完善政策的建议 国务院农村税费改革工作小组办公室 王惠平 吴孔凡　石义霞 张戈　2005年4月408

农村小型基础设施和公益事业建设的现状、问题及建议 国务院农村综合改革工作小组办公室 王惠平　2007年6月415

建立财政奖补制度　促进农村公益事业发展 国务院农村综合改革工作小组办公室 黄维健　王惠平 闫辉　2007年7月420

关于云南、贵州两省开展村级公益事业一事一议财政奖补试点情况的调查与思考 国务院农村综合改革工作小组办公室 王卫星 王惠平　财政部预算司 郭建平 杨雷　2009年9月425

农村公共产品供给机制研究 国务院农村综合改革工作小组办公室 赵杰 黄维健 王惠平 石义霞 梁昊　2008年11月429

黑龙江省建立以奖代补机制　促进农村公益事业发展情况的汇报 黑龙江省农村综合改革领导小组办公室　2009年2月435

启动引导激励机制 广泛借助社会力量 加快农村公益事业建设步伐　黑龙江省宾县人民政府　2008年5月440

云南省关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的汇报 云南省财政厅厅长、农村综合改革领导小组办公室主任 陈秋生　2008年4月443

积极探索 大胆实践　全面推进一事一议财政奖补试点工作 云南省农村综合改革领导小组办公室　2009年2月447

云南省2008年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点情况报告 云南省农村综合改革领导小组办公室　2008年12月453

对建立村级公益事业建设一事一议财政奖补长效机制的实践与思考 云南省农村综合改革领导小组办公室课题组　2008年12月460

一项深得农民拥护的好政策 云南省农村综合改革领导小组办公室 高洪柱478

内蒙古自治区村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作总结 内蒙古自治区农村牧区综合改革领导小组办公室　2008年12月484

关于赤峰市敖汉旗、锡林郭勒盟太仆寺旗、巴彦淖尔市五原县三个试点旗县开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点情况的报告 内蒙古自治区农村牧区综合改革领导小组办公室　2008年10月489

小规模　宽覆盖　零缺口 广受益 内蒙古自治区赤峰市农村牧区综合改革领导小组办公室 2008年10月492

资金集中管　项目统一建　一事一议财政奖补制度焕发出蓬勃生命力 江苏省宿迁市宿豫区人民政府　2009年7月497

精心组织 扎实推进　探索一事一议财政奖补新机制 安徽省休宁县人民政府　2009年8月500

推行一事一议财政奖补　促进村级公益事业发展 安徽省金寨县人民政府　2009年8月505

政府引导 农民受益 积极稳妥推进一事一议财政奖补工作 湖北省洪湖市综改办　2009年7月509

乌江河畔涌激情 贵州省瓮安县农村综合改革领导小组办公室　2009年10月515

后记519